二、充分認清當前幹部隊伍素質的現狀
從整體上看，岳陽工商的整體素質還不高，與轉型要求比還有很大差距，集中體現在“五低五弱”上：
一是政治素質低，執行能力弱。沒有組織觀念和紀律觀念，搞上有政策下有對策，有的說話做事有恃無恐、唯我獨尊。政令如軍令，軍令如山倒。然而，少數領導班子和個別領導幹部無視政令，缺乏理解力、執行力和創造力，結果導致有令不行，有禁不止，嚴重影響了工作。全市系統過去開展的陽光收費工程就是一個活生生的例子。
二是業務素質低，執法能力弱。大部分幹部只會收費，不懂法不依法，不按程式辦案。執法線的同志也是立案多結案少，常常是虎頭蛇尾，不了了之。今年省局停辦“兩類”案件後，全市系統辦案打不開局面，幾乎陷於停滯狀態。這樣的執法水平，很難讓黨組放心，很難讓民眾滿意。
三是文化素質低，理解能力弱。全市系統2212人中，高中和高中以下文化人員達到了38.6%，全日制專科以上不足20%，而平均年齡卻達到了46歲，與稅務、公安比，文化素質差了幾個檔次。由於先天不足，後天的培訓又未跟上，工商恢復建制30年來，整體文化水平基本上是原地踏步，進步不大。
四是道德修養低，處世能力弱。厚德方能載物，圓通方能成事。少數工商幹部、個別領導幹部議人不議事，喜歡飛短流長，造謠中傷；不懂得感恩，對組織、對領導的關心沒有感恩之心；脾氣大，態度粗暴，**天下第一，為所欲為；雞腸小肚，不能容人容事，到處惹事生非、撥弄事非，為一己私利與同事拍桌翻臉；私慾膨脹，利慾薰心，違紀辦案，為錢辦案。這樣的人，既難共事，又難成事，不進行徹底改造，是轉不了型、上不了崗的。
五是服務素質低，務實能力弱。服務的素質低，首先是服務觀念不牢，對服務基層、服務民眾沒有深刻認識；其次是服務的技能掌握得不牢，連最起碼的工商法律法規都不了解，面對企業諮詢，總是支支吾吾，言不及義；再次是在服務的態度上，以管理者自居，架子大、噪音大、脾氣大。務實能力弱，突出表現在聯點企業上，就是掛在嘴上，貼在牆上，流於形式，有作秀的嫌疑，有應付的成份。
三、加強教育培訓切實提高隊伍素質
當前，幹部隊伍素質問題已成為工商轉型的第一大障礙，這個障礙不解決，工商轉型就會成為一句空話。提高隊伍素質就要下大力氣抓好教育培訓，要把它作為工商轉型的切入點，重點、難點來抓。我們要從以下五個方面把握教育培訓，切實提高廣大幹部隊伍的適應能力、應變能力和創新能力：
1、深化教育培訓的認識。當前隊伍存在五低五弱的問題，這是我們隊伍先天畸形，後天營養不良所造成的，教育培訓歷史欠賬太多，欠賬時間太長。過去，我們一直沒有把教育培訓提升到應有的高度，一直沒有開展系統性的培訓，沒有認真組織過考試考核，持證上崗流於形式。素質決定能力，能力決定業績，“五低五弱”的現狀必須要引起我們高度的警覺和重視。從現在起，全市系統要把素質培訓作為工商轉型的戰略任務來抓，要作為當前和今後很長一段時間的頭等大事來抓，要把素質培訓和測試結果作為績效考核的重點內容來抓，素質關一定要作為能否上崗、能否重用的先決條件。各單位對抓好教育培訓工作要形成高度統一的思想認識，一抓到底，決不含糊。