在全縣區域經濟發展大會上的講話

2.整村推進,建設現代文明新村。要按照“一水二路三產業四人居”的思路,以212沿線貧困村為重點,集中各方力量整合各類扶貧資源,以村為主戰場,以項目為載體,主抓支柱產業的大力培植和“六個一”戶辦工程建設,因地制宜、缺啥補啥,使產業建設與基礎設施建設有機結合,努力提高新村生產、生活條件,改善生態環境,增加民眾收入。

一是多方籌集建設資金。要加大新村建設資金的配套和自籌力度,對集雨節灌、紅塵找水、退耕還林、農發項目等資金要通過項目整合,堅持政府組織和引導,廣泛吸引民間資金參與農田水利、鄉村道路、生態綠化等農村基礎設施建設。

二是準確把握建設重點。引導和組織農民改廁、改圈、改廚,通過治理柴火亂堆、糞土亂放、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等“五亂”舉措,營造優美生態環境。大力提倡“講文明、改陋習、樹新風”,藉助科技、文化、衛生“三下鄉”及各種民間民俗活動,廣泛開展基層民眾文化活動,轉變農民思想觀念與生活方式。要加強農村實用技能培訓,讓農民逐步學會管理、學會經營,提高生產能力。

三是全力打造示範亮點。要嚴格按照“統一規劃、統一風格”的要求,全面完成晉城鎮鶴鳴庵村、朱涯庵村,多扶西三井村、金龜寺村等4個村臨212線的民居改造;重點建設以竹產業為核心的多扶金龜寺村、以蔬菜業為核心的多扶西三井村、以桃、枇杷等水果業為核心的晉城朱涯庵村、以黃花梨為核心的常林張村溝和蟠龍觀村、以柑桔為核心的義興吉家店村,從而輻射帶動全縣現代文明新村建設。

3.加強引導,培育新型經合組織。農村專業合作經濟組織是聯結農戶與龍頭企業、農戶與市場的橋樑和紐帶,在農業產業化基地建設、技術推廣、產品流通、利益協調等方面發展著不可替代的重要作用。目前,我縣的農村專業協會發展勢頭較好,如關文奶牛、多扶蔬菜、中嶺兔業等協會蓬勃發展,特別是實行的“支部+協會”模式很有生命力,值得推廣。各級各部門要把培育專業合作經濟組織提上重要的議事日程,認真做好引導、扶持、規範、協調和典型示範工作。要堅持“三民”(民辦、民管、民受益)、“四自”(自我組織、自我管理、自我服務、自我受益)的原則,尊重農~願,積極支持、正確引導,在登記上給予變通,在財政上給予扶持,在信貸上給予幫助,在稅收上給予優惠,以寬鬆的環境和優惠的政策促進農村專業合作經濟組織健康有序發展。要把維護和保證農民的利益放在突出的位置來考慮,作為構建利益聯結機制的出發點和著力點,進一步完善促進農村合作經濟組織發展的配套政策措施,健全農村合作經濟組織的民主管理、利益聯結和風險防範機制,從而既有力促進農業產業化發展,又把政府從無限的責任中切實解放出來。

4.最佳化服務,完善市場流通體系。要充分運用現代行銷策略,堅持“三轉”(政府圍繞市場轉、生產圍繞訂單轉、產品圍繞行銷轉)的思路,徹底改變過去重生產、輕流通的做法,做到以銷定產、以銷促產。一是完善市場體系。通過完善專業市嘗新建批發市場和強化市場管理三種途徑,進一步拓展農副產品專業市場,重點抓好槐樹禽蛋市嘗鳳鳴辣椒市嘗多扶蔬菜市嘗義興水果市嘗雙鳳農貿市場等市場建設,逐步形成以縣城農副產品批發市場為中心、以小城鎮農副產品集貿市場為基儲以產地專業市場為補充的多層次、多類型、多功能的城鄉一體化市場體系。二是培育行銷大戶。各鄉鎮要制定出適合本地農產品銷售的獎勵政策,切實加強對農村經紀人的培訓,支持行銷大戶擴大經營規模,逐步成為行銷企業,大力培育以農民為主體的銷售隊伍和經紀人隊伍,建立起本鄉鎮農特產品行銷網路,形成一種專業戶重點銷售、民眾主動銷售、幹部幫助銷售的行銷氛圍。三是創新銷售模式。全面啟動農副產品銷售網路工程,進一步加快鄉鎮農經網建設,及時為農民提供市場和科技信息,加大農副產品宣傳推薦力度,拓寬農產品銷售渠道,努力擴大我縣農副產品的市場占有份額。