三是創新投融資機制。要充分發揮財政資金的導向作用，引導各種資金投向解決制約經濟發展“瓶頸”的問題；要堅持集中資金辦大事的原則，著力改善和提高人民民眾人居環境、生活質量，切實提高財政資金和項目資金的使用效益。要抓住國家支持西部發展的各項優惠政策，積極搞好項目儲備，加大跑部進京爭資力度，使射蓬公路、九龍潭水庫等一批關係xx經濟長遠發展的項目更多地列入國省計畫扶持的“籠子”。加大協調銀企、銀農關係力度，轉變信貸投入方向，使信貸資金向具有發展潛力的優勢企業和種養殖大戶傾斜，為擴大經營規模注入新的“血液”。要利用浙江對口幫扶的機會，抓住外資西進、東資西移產業梯度轉移的機遇，大力開展對“珠三角”和“長三角”的經濟技術合作，實行以行招商、開發招商、小分隊招商，增強招商引資的針對性和實效性。要精心打造投資軟環境，搞好對引進企業的服務，爭取引進一個成功一個，達到典型示範、以情招商、以商招商的效果，廣泛吸引國內外資金，多渠道增加對縣域經濟發展的投入。
四是創新社會化服務機制。當前，服務“三農”的工作面臨許多新情況和新問題，經濟社會發展“一條腿長、一條腿短”的問題尤為突出，創新、重建農村服務體系的任務十分緊迫。一些鄉鎮農技推廣體系“網破、線斷、人散”的問題比較突出，要最佳化農村服務體系布局，整和農技信息資源，實行“區域化布局，專業化服務”。要充分利用“四川農經網”等農業信息網站，及時為農民提供市場和科技信息。積極發展和建設農產品批發市場，暢通農產品綠色通道，充分發揮供銷社、行銷大戶和經紀人的作用，解決農產品賣難問題。要切實做好動物疫病防治、氣象及災害預測、預報等方面的服務。
五是創新社會管理機制。在教育上，要繼續鞏固“兩基”成果，調整農村中國小布局，大力發展職業技術教育，最佳化教育資源配置，深入開展“三名”工程，不斷提升教師素質，著力提高教育質量。認真落實“兩免一補”政策，嚴格執行義務教育收費“一費制”，使貧困家庭學生都能夠上學。在衛生上，要加快縣疾病預防控制中心建設，加強鄉鎮衛生院、村衛生室建設，搞好新型農村合作醫療試點，切實解決農民看病難、看病貴的問題。在文化上，要突出抓好“三下鄉”活動和文明新村創建活動，不斷豐富和充實民眾文化生活，用先進文化占領農村思想文化陣地。在計生上，對農村部分計畫生育家庭實行獎勵扶助和“少生快富”三結合扶貧工程，穩定低生育水平。在民政上，積極探索建立農村“低保”制度，首先把“五保”戶、特困戶納入“低保”範圍。在環保上，要突出抓好縣城兩河污染治理、農村污染防治，加強飲用水源保護，發展生態農業。在扶貧上，搞好扶貧開發工作，特別是要解決好失地農民生產生活問題，切實消除農村社會不穩定因素。
四、強化配套措施，解決發展保障不力的問題
1、強化依法治理，最佳化發展環境。縣域經濟競爭力快速加劇，體現著最佳化發展軟環境對區域經濟巨大的牽動作用。軟環境也是生產力，抓軟環境就是抓關鍵，就是抓機遇，就是抓發展。我多次講，兩南夾西的區位和貧乏的自然資源，決定了xx發展硬環境明顯處於劣勢，如果軟環境再不好，xx的發展就沒有希望。經過幾年來的集中治理，我縣軟環境建設確實收到了階段性成效。但毋庸置疑的是，由於認識上的偏差，軟環境制約發展的問題依然存在，實在是到了“不治不行、治不好也不行”的關鍵時候。各級各部門要牢固樹立領導機關即是服務機關、職能部門即是服務部門、工作崗位即是服務崗位、公務員即是服務員的服務意識，進一步公開辦事程式、公開服務內容，實行文明辦公制、首問負責制、限時辦結制等便民措施，不斷提高行政效率。各行政執法部門要大力推進行政審批制度改革，繼續推行“陽光執法”、聽證對話、公開承諾等行之有效的制度，大力加強行政執法監察，嚴格做到“不按制度辦事、就用制度辦人”，從根本上解決廣大民眾反映強烈的“政府權力部門化、部門權力利益化、個～力商品化”問題的發生。對各自為政、有令不行、有禁不止、不依照法定許可權和程式行使權力、履行職責，以及執法不公、吃拿卡要、故意刁難的案件，要從重處罰。