（二）以農產品加工業為核心，推進工業化進程
一
是依託資源優勢，培育產業龍頭。堅持“圍繞農業辦工業、辦好工業帶農業”的發展思路，把突破性發展農產品加工業作為縣域經濟發展的主攻方向。強化招商引進一批，把農產品加工業型企業作為招商引資的重中之重來抓，立足我縣豐富的農產品資源，引進浙江小王子整體推進糧油產業鏈條發展，引進湖州中味調味品公司做強辣椒產業，引進寧波泡菜企業推動蔬菜產業的快速壯大；同時在紅薯和畜牧精深加工上加大招商力度，力爭引進家知名農業龍頭企業做大做強薯業和畜牧經濟。積極扶持培育一批，抓住國家鼓勵發展農產品加工業的機遇，捆綁資金投入，優惠激勵政策，積極支持農業龍頭企業爭創知名品牌。支持李子園再上第四條生產線，打造川東北乳業大縣；幫助光大快速建成10萬噸飼料生產線，增加銷售收入萬元；扶持天薪公司加強基地建設，建成四組粗絲生產線，增加銷售收入萬元。改制嫁接盤活一批，深化企業改革，實行重組嫁接等盤活資源，徹底打破所有制、地域、行業界限，鼓勵有實力的企業參與對農產品加工企業的改造。幫助綠葉公司收購縣肉聯廠，填補我縣畜牧宰割外銷空白；加速多扶繭絲綢企業改制進程，爭取南泰公司對該企業的嫁接改造，整合我縣蠶桑產業優勢資源。
二是依託市場導向，理順利益關係。堅持“風險共擔、利益同享”的原則，引導農產品龍頭企業與農戶結成利益共同體。做好協調和示範帶動工作，積極推廣關文奶牛協會、中嶺養兔協會等農村經合組織經驗，使龍頭企業、農村專業合作經濟組織與廣大農戶之間建立起互利互惠、長期合作的夥伴關係。進一步完善“基地+農戶+企業”、“基地+支部”等聯結機制，強化政府引導和制度監督，理順利益關係，使企業與農戶結成的利益共同體協調、健康、規範發展。積極探索企業與農戶合作的新路子，加大對企業、經合組織及成員的合法權益保護力度，讓農戶從加工、銷售等環節中獲得更多後續效益。
三是依託政策扶持，做大龍頭企業。加大投入力度，預算萬工業發展基金，加快建立中小企業融資擔保體系，促進民間資金向企業資本轉化，解決企業資金瓶頸制約；完善稅費優惠政策，理順水、電供給體制，全面降低企業生產成本；儲備畝工業用地，以成本價優先滿足企業擴張。把李子園牛奶、光大飼料、盛興電器、天薪繭絲綢等一批規模大、競爭力強的骨幹企業打造成我縣工業的“航空母艦”；引導中小企業走“小而精、小而特、小而強”的發展道路，爭取每年新培育銷售收入上千萬元的企業戶，稅收過百萬元的企業1戶，有戶小企業進入統計籠子。
（三）以統籌城鄉發展為方向，推進城鎮化進程。
1.培育產業支撐，增強城鎮聚集功能。城鎮是三次產業的空間結合點，也是城鄉服務業的主要聚集點。目前我縣城鎮化水平僅為21%，只相當於全省水平的一半，推進城鎮化的任務十分艱巨。我們必須充分發揮市場機制的作用，不斷增強城鎮產業聚集功能和人口吸納功能，大力培育城鎮產業支撐，以產業的繁榮推動城鎮的發展，從而為工業反哺農業、城市支持農村創造條件。要圍繞建設“休閒旅遊聚集區”和“生態衛星城”目標，深化城市經營理念，激活城市各種資源和要素，加快綠化、亮化、淨化、硬化等“四化”工程建設，進一步最佳化人居環境，努力創建國家級衛生縣城，從而有力提升城市的品位和檔次，聚集城市的商機和人氣、增強城市的親和力。要圍繞一、二產業特別是城鄉主導產業，把縣城作為工業企業及商貿流通業、房地產業、餐飲娛樂業、休閒旅遊業等產業的發展中心，引導各類中小型加工企業、戶辦加工業向國道212線、西射線、西古線等主次公路沿線的鄉鎮場鎮集中，逐步形成以縣城為核心、以6箇中心場鎮為重點、以個小城鎮為依託的小城鎮中心經濟圈。當前，要大力推進戶籍制度改革，著力解決進城農民的社會保障、子女就學等突出問題，積極鼓勵農民進城購房經商置業，做到既降低門檻，讓農民進得來，又大量創造就業崗位，讓農民留得祝