在政府採購工作會議上的講話稿

一是要加強對《政府採購法》的宣傳。12月份要集中一段時間搞一次全國性的宣傳活動,

部里對此要統一策劃、統一部署,各地區也要充分利用廣播、電視、報刊等載體,採取各種有

效形式,全面宣傳《政府採購法》的主要內容、意義以及近年來政府採購工作取得的重要成果,

使《政府採購法》深入人心,把實行規範的政府採購變成社會各界的自覺行動。二是要強化培

訓,抓好隊伍建設。要通過各種形式的培訓活動,使政府採購管理人員全面了解和準確掌握《政

府採購法》的各項規定,並進一步提高其專業技能和政治思想水平,增強依法行政意識,建立

一支德才兼備的政府採購管理隊伍,以適應履行《政府採購法》賦予的各項職責的需要。三是

要繼續加強制度建設。要對照《政府採購法》清理現行規章制度,該廢止的要廢止,該修改的

要修改。在《政府採購法實施細則》出台以前,各級財政部門要在法律規定許可權內,按照輕重

緩急的原則,擬定或制定一套規章制度,指導和規範政府採購活動。

(二)依法理順政府採購管理體制

政府採購管理機構和集中採購機構分別設立,是建立科學規範的政府採購採購制度的要求。

《政府採購法》對地(州、市)級以上集中採購機構的設定已作出了明確規定,要求獨立設定

不隸屬於任何行政機關的政府直屬事業單位,具體設定由政府決定。為此,原來設在財政部門

的集中採購機構和操作職能,要力爭在今年年底前從財政部門分離出去;分離確有困難的地區,

也要抓緊做好相關準備工作,最遲應於明年一季度前完成。政府採購管理機構和集中採購機構

分設後,要劃清職能。職能劃分的基本原則是,財政部門負責政府採購監督管理事務;集中采

購機構作為執行機構,負責接受採購人委託,按照委託協定規定的事項開展採購活動,不具有

政府採購的行政管理職能。財政部門應就集中採購機構的設定、人員構成及內部監督管理制度

建設等問題,從法律和政策上積極向政府及政府有關部門提出建議。集中採購機構人員要根據

實際需要,主要從有關部門抽調或者向社會招聘專業人才。至於縣(市)一級的機構設定問題,

要堅持實事求是、因地制宜的原則,總的要求是,管理職能必須有機構承擔,沒有機構的要安

排專人負責。是否設定集中採購機構,也要根據各地實際情況而定,不能為安排人員而設機構。

在理順管理體制的同時,財政部門要加強對集中採購機構的監督管理,進一步明確工作要求,

建立對集中採購機構工作業績和人員素質的考核制度。