（三）實施事業單位崗位設定管理制度，有利於鼓勵各類人才到基層第一線工作
長期以來，由於城市較好的生活條件和薪酬待遇，導致了城市對農村人才的“掐尖”效應，城鄉之間人才分布不均衡，不適應統籌城鄉發展的形勢需要。事業單位崗位設定管理制度，規定了結構控制比例，將城鄉之間事業單位人才控制在合理的比例。比如，將鄉鎮農業事業單位專業技術高、中、初級崗位比例提高到了0.2:3:6.8。同時，對鄉鎮事業單位，原則上允許設定專業技術七級崗位，也有利於穩定在一線工作的專業技術人員。這些措施與市上即將實施的“鄉鎮人才隊伍建設計畫”配套，將從機制上促進各類實用人才特別是中青年幹部到基層一線工作，最近市里將選派3XX人（潼南136名）到基層工作，這必將有力促進農村公共服務和社會事業的發展壯大，為統籌城鄉發展提供人才保證。
二、把握精神，嚴格政策，切實做好事業單位崗位設定管理各項工作
XX年以來，按照市上統一安排，我縣積極推進事業單位人事制度改革，基本建立起權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力的事業單位 人事管理制度。這次實施事業單位崗位設定管理工作，雖然是在原有工作基礎上的深化和發展，但要求更高，難度更大，涉及到每個人的具體利益。要完成好這項工作，既要做好制度轉換，又要做好思想觀念的轉變；既要科學合理地設定崗位，又要公平公正地聘用人員；既要按照制度規定操作，又要切合本地區、本部門和本單位的實際情況。這項工作時間緊，任務重，改革性很強，今年之內必須全面完成，12月份按新聘崗位兌現待遇。現在已經是6月初了，今天會議之後，大量的工作需要大家去做。各鄉鎮、各部門和事業單位一定要清醒認識到這項工作的艱巨性、複雜性，把握好上級精神，嚴格政策、嚴肅紀律，確保高質量圓滿完成任務。
(一)充分認識事業單位崗位設定管理工作的複雜性。崗位設定管理作為事業單位人事管理的又一項基本制度，關係廣大事業單位工作人員的切身利益。去年以來，我縣按照中央和重慶市的決策部署，反覆測算、周密論證、精心組織，做了大量艱苦細緻的前期準備工作，為做好這項工作創造了條件。從前期調查摸底掌握的情況來看，我縣推進事業單位崗位設定管理工作，仍然具有特殊的複雜性，主要體現在四個方面：一是領域廣。事業單位涉及到教育、文化、衛生、農業等相關領域，各個領域情況不同、特點各異，需要理清的頭緒很多。二是數量多。事業單位改革涉及全縣349個事業單位，11000餘人，在實施過程中如稍有不慎，就可能引發不穩定。三是政策嚴。國家層面的巨觀調控、管理監督、政策把關非常嚴，特別是在“非領導職務問題”、“雙肩挑問題”、“人員結構總比例問題”等敏感問題上要求特別嚴，必須嚴格執行。四是難度大。這次崗位設定首次將專業技術人員崗位劃分為13個等級，要求正式在編人員按現聘崗位對應進入相應等級。事實上，各行業多年來在操作運用上各有差異，情況參差不齊，客觀上給這項工作帶來較大的困難。
(二)嚴格執行事業單位崗位設定管理工作各項政策。各鎮鄉（街道）、各部門和事業單位要根據全縣崗位設定管理工作的安排部署，按照“先易後難、分步實施、穩慎推進”的原則，堅持“先入軌，後完善”，認真履行職責，嚴格執行相關政策規定，切實維護政策的嚴肅性和權威性。各鎮鄉（街道）、部門和事業單位要認真領會國家和市、縣檔案精神，遵照全縣崗位設定管理實施工作的安排，認真做好動員部署、制定方案、核准方案、競聘上崗等十個階段的工作，每個階段都有嚴格的時間要求，請大家務必要按照這個要求開展工作，確保全縣同步有序進行。整個工作要在今年年底前完成，12月底前擬聘人員經審核備案後，簽訂聘用契約，按新聘崗位兌現工資待遇。