(五)學習林州經驗,就要學習林州大拆大建大美化的好經驗、好做法。拆遷是加快城市建設進程的“牛鼻子”。不拆不建,不建不拆,建和拆都是根本。要提高廣大人民民眾生活質量,必須在拆遷上加快進程,不破不立,立在其中。林州不僅成立了高規格的建設指揮部,還強化了目標責任制,實行了四大班子領導分包幫建工作責任制,充分調動了方方面面的積極性。僅7月份就有4個社區啟動建設,累計啟動實施新型農村社區建設項目33個,涉及200個行政村,累計完成投資69億元。
(六)學習林州經驗,就要學習林州最佳化環境、制定獎勵政策、獎優罰劣的好做法。一是政策方面,在土地、資金、規劃編制、稅費減免等方面出台了一系列扶持政策。二是產業方面,社區都是圍繞產業集聚區和鄉鎮政府所在地而建。三是資金方面,設立了每年不低於1000萬元的專項獎補資金,各鄉鎮也按照每人每年10元的標準設立專項資金。還採取整合部門資金集中利用,城鄉建設用地增減掛鈎、指標置換、企業幫扶、民眾自籌和市場運作等方式,有效破解社區建設資金難題。
二、認真總結全市新型農村社區建設的特色成效,不等不靠,全力推進,增強加快建設的信心和決心
全市新型農村社區建設培訓班之後,各縣(市、區)都能夠認真貫徹落實市委、市政府要求,高度重視,想方設法,全力以赴,全市新型農村社區建設工作呈現出好的趨勢,好的態勢,好的氣勢。
(一)認識比較高,行動比較快。目標任務落實較好,一方面,我們要求每個鄉鎮啟動3個新型農村社區建設,各縣(市、區)、鄉鎮都迅速行動,快速組織人員深入基層,調查摸底,調整規劃,落實目標。市委農工辦將各項工作任務登記造冊,建立台賬。全市涉及新型農村社區建設任務的106個鄉鎮(街道),正在推進322個新型農村社區建設,平均每個鄉鎮達304個。另一方面,我們要求年底前完成全市新型農村社區布局規劃,市委農工辦、規劃局、住建局、財政局等單位迅速召開專題會議,各縣(市、區)都成立了規劃編制領導機構,大力推進布局規劃編制工作。目前,5個縣(市)和龍安區已經完成了布點規劃,全市預計布點社區830個左右,任務基本完成。
(二)規劃高起點的理念已經深入人心。高標準規劃是最大的節約,低標準規劃是最大的浪費,這個理念已經成為大家共識,說明我們的認識有很大提高。各縣(市、區)都聘請了資質較高的設計單位,高起點、高標準編制新型農村社區建設規劃,都在朝著“50年不落後,1XX年不後悔”的層次快速提升,一次性規劃,終生受益。內黃縣規劃建設5萬人的繁陽社區和3萬人的瓷都社區。文峰區擬將寶蓮寺鎮22個村整合為一個5萬人的新型農村社區。新區將77個村規劃為7個新型農村社區,白璧鎮啟動建設1個5萬人的新型農村社區。
(三)配套政策逐漸完善。湯陰縣、xx縣、林州市等,針對用地、資金等關鍵問題,已經率先制定了符合自身實際的政策措施,走在了全市前列。特別在土地方面,湯陰縣按照每畝20萬元、林州市按照每畝15萬元的標準,將騰出的用地指標撥付給鄉鎮,用於農戶拆遷補償、社區基礎設施和公共服務設施建設、困難民眾安置等。這項政策含金量高、操作性強,不僅從根本上解決了拆舊難的問題,還充分調動了廣大幹部民眾建設新型農村社區的積極性。