加強新形勢下工商聯理論研究工作座談會上的講話

1.《意見》的出台,為構建工商聯理論體系提供了基本框架。《意見》圍繞在新的形勢下建設什麼樣的工商聯、怎么建設工商聯等重大問題,對工商聯的性質特徵、工作對象、指導思想、基本任務等都作出了新的闡述,提出了一系列新的重要理論觀點、政策舉措和制度安排,集中體現了改革開放以來我們黨關於非公有制經濟、非公有制經濟人士和工商聯工作的創新成果,既有理論創新又有實踐提煉,既有理論高度又有可操作性,是新的歷史起點上指導工商聯工作的綱領性檔案。如《意見》第一次明確提出工商聯工作是黨的統一戰線工作和經濟工作的重要內容,進一步明確了工商聯工作的性質定位,提出堅持團結、服務、引導、教育的“八字方針”,提出工商聯統戰性、經濟性、民間性“三性統一”的基本特徵,明確要發揮工商聯“五項職能作用”和“六項基本任務”,等等,勾畫了工商聯理論體系的基本框架。

2.非公有制經濟的快速發展,為構建工商聯理論體系提供了實踐基礎。改革開放以來,我國非公有制經濟數量不斷增多,規模不斷擴大,地位不斷提升,非公有制經濟人士隊伍不斷壯大,行業商會協會蓬勃發展。從“一大二公”到“有益補充”,再到“重要組成部分”和“社會主義現代化建設的重要推動力量”,進一步表明我們黨發展非公有制經濟的堅定決心。新形勢下,黨中央明確提出要毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展,並把非公有制經濟人士等新的社會階層作為黨執政的民眾基礎和社會基礎。各級政府積極改善政策環境、市場環境、法治環境和社會環境,大力支持非公有制經濟加快發展。廣大非公有制企業和非公有制經濟人士,積極投身改革開放和社會主義現代化建設,在加強自主創新、轉變發展方式、調整產業結構、努力實現科學發展等方面創造了許多經驗。這些都為非公有制經濟發展注入了強大動力,為工商聯事業發展提供了有利契機,成為構建工商聯理論體系最為寶貴的實踐基礎。

3.“xx”規劃的制定,為構建工商聯理論體系提供了難得機遇。最近,中央公布了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》(簡稱《建議》),確定了“xx”時期我國經濟社會發展的指導思想、基本要求、目標任務和重大舉措,為未來五年我國經濟社會發展指明了方向。今後五年,是我國全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,也是工商聯工作創新發展的機遇期。特別是《建議》在加快轉變經濟發展方式、加快社會主義新農村建設、發展現代農業體系、促進區域協調發展、加快建設創新型國家、建立健全基本公共服務體系等方面作出的新部署、提出的新要求,與非公有制經濟發展和工商聯工作密切相關,迫切要求我們加強這方面的調查研究,為更好地促進“兩個健康”提供理論支持,這為構建工商聯理論體系提供了新的機遇。

4.非公有制經濟發展出現的新情況新問題,為構建工商聯理論體系提供了廣闊空間。當前,非公有制經濟發展既面臨重大機遇,也面臨重大挑戰,有許多新情況新問題亟需我們深入研究解決。比如,中小企業發展普遍遇到的融資難、準入難、稅費負擔過重、人才緊缺、勞動力成本上升、政府服務體系不健全等問題,亟需我們加強調查研究,積極建言獻策,向黨和政府提出有價值、高質量的意見建議。還比如,企業發展速度與發展質量的問題,迫切要求我們引導非公有制企業轉變發展理念,走科學發展之路;企業發展與企業家素質提高的問題,迫切要求我們加強對企業家的教育培養,幫助非公有制企業建立現代企業制度,實現可持續發展;企業實現自身價值與社會價值的問題,迫切要求我們對企業社會責任作出科學界定,引導非公有制企業堅持“義利兼顧、以義為先”理念等。推動這些問題的解決,既是實踐發展的需要,也是推動工商聯理論發展的過程,為構建工商聯理論體系提供了廣闊的空間。