加強新形勢下工商聯理論研究工作座談會上的講話

4.要深入研究如何落實非公有制經濟人士思想政治工作是貫穿工商聯工作始終的生命線的要求。《意見》提出要發揮工商聯“五項職能作用”,特別是將充分發揮工商聯在非公有制經濟人士思想政治工作中的引導作用擺到首位,這絕不是一般順序上的調整,是黨中央對工商聯工作實踐發展的深刻認識和準確把握。xx同志在全國加強和改進工商聯工作會議上提出,非公有制經濟人士思想政治工作是貫穿工商聯工作始終的生命線。這一科學判斷充分體現了工商聯“三性統一”的基本特徵,是對新形勢下工商聯工作的新要求。我們要深刻領會這一科學判斷的精神實質,深入研究如何在工作中體現生命線的要求,切實把非公有制經濟人士思想工作擺到工商聯工作的首要位置。研究如何處理好思想政治工作主體和客體的關係,充分發揮非公有制經濟人士自我教育作用,不斷激發他們成長的內生動力。研究如何把思想政治工作貫穿到工商聯工作的各個方面和各個環節之中,不斷增強思想政治工作的影響力、說服力和感召力。

5.要深入研究非公有制企業如何建設人才隊伍。企業的發展歸根到底要靠人才。但是,由於非公有制企業存在難以避免的家族化傾向,我國職業經理人制度尚不成熟和完善,非公有制企業人才隊伍建設還比較薄弱。非公有制企業人才是我國人才隊伍的重要組成部分。我們要加強這方面的研究,推動非公有制企業建立一支高素質的人才隊伍。要研究如何打破體制內人才隊伍與非公有制企業人才隊伍之間相對封閉不交流的現狀,推動行業間人才的流動與整合,努力實現各類人才的合理配置。要研究如何建立非公有制經濟組織人才的引進、職稱評定、考核、獎勵等體制機制,促進非公有制企業人才隊伍的健康成長。要研究如何保持人才的流動性與穩定性之間的關係,既保障人才的自由流動,又滿足企業發展對人才的穩定性需求,實現企業發展與人才成長的有機結合。非公有制經濟代表人士隊伍建設,是統一戰線和工商聯事業的一項長期性、基礎性、戰略性工作,要深入研究如何加強和完善綜合評價工作,健全科學有效的培養使用機制,建設一支數量充足、素質優良、結構合理的非公有制經濟代表人士隊伍。

6.要深入研究如何處理好與政府的關係、當好政府管理和服務非公有制經濟的助手。過去,我們只強調黨委對工商聯工作的領導,很少提及政府對工商聯的指導和支持。《意見》提出,工商聯工作是黨的統一戰線工作和經濟工作的重要內容,要發揮工商聯在政府管理和服務非公有制經濟中的助手作用,並賦予了工商聯在促進非公有制經濟發展中的職能作用。工商聯的經濟性和民間性,決定了工商聯的工作和活動是與政府部門密切相關的。過去,由於沒有明確政府對工商聯的指導和支持關係,致使工商聯很多時候作用難以充分發揮。如何貫徹好《意見》精神,處理好與政府職能部門的關係,積極爭取政府的指導與支持,切實發揮好工商聯在政府管理和服務非公有制經濟中的助手作用,是我們必須認真研究的重要課題。

7.要深入研究探索如何培育和發展中國特色商會組織。商會組織是市場經濟體系的重要組成部分。市場經濟越發達,商會的作用就越突出。《意見》明確提出,要積極培育和發展中國特色商會組織。當前,我國正處在現代化轉型的關鍵時期,經濟市場化、政府有限化、社會平等化是大勢所趨,政府要將那些“不該管、管不了、管不好”的微觀職能交給非營利性、非政府性的中介組織和商會協會組織也是大勢所趨。工商聯作為非公有制經濟領域各類企業、工商社團和工商界人士的聯合組織,作為社會團體業務主管單位,培育和發展中國特色商會組織的任務非常艱巨。我們要抓緊開展對中國特色商會建設方面的研究,立足我國行業協會商會實際狀況,借鑑國際上商會發展的成功經驗,對中國特色商會組織的性質定位、職能作用、管理體制等基本問題進行深入研究。要進一步摸清工商聯繫統商會發展狀況,總結商會發展成功經驗,找準制約發展的突出問題,提出進一步加強和改進商會工作的意見建議。要研究如何履行社會團體業務主管單位職責,加大對直屬行業商會工作指導,健全商會法人治理結構,加強行業自律,規範市場經濟秩序。