（四）嚴格執法,提高行政執法能力和水平。行政執法是推進依法行政工作的關鍵環節。各單位必須把行政執法放在推進依法行政的重要位置，加大行政執法力度，規範行政執法行為。一是規範自由裁量權。深入實施《xx縣關於規範行政處罰自由裁量權的實施意見》，總結借鑑外市、縣好的經驗做法，在全縣行政執法部門探索建立行政處罰自由裁量細化標準，切實減少行政處罰“彈性”，規範行政執法行為。二是完善行政處罰程式。要進一步貫徹落實《行政處罰法》，健全和完善行政處罰程式，落實聽證和集體討論制度。對重大行政處罰，要建立備案制度，規範行政處罰行為。三是嚴格執法人員資格認定。要進一步加強對行政執法人員的培訓、考核和監督，實施動態管理，提高行政執法水平。
（五）強化監督,不斷完善監督機制。一是繼續做好依法行政檢查、考核工作。依法行政考核時推進依法行政工作的重要手段。前面，王玲玉同志對今年依法行政考核方案進行了說明，考核方案對依法決策、政務公開、規範性檔案的制定等內容作出了明確的規定，各單位要認真對照，嚴格按照實施方案開展各項工作。同時，各有關部門要加大對違法和不當行政執法行為的查處力度，積極受理和查處對行政機關和執法人員的投訴、舉報，及時通報行政執法舉報案件查處情況，徹底糾正違法和不當行政執法行為。二是進一步加強行政複議工作。要深入實施《xx縣人民政府行政複議聽證制度》，加大行政複議制度宣傳力度，暢通行政複議渠道，創新行政複議辦案方式，推行公開辦案，提高辦案質量。縣法制辦要切實發揮好在辦理行政複議案件中調解工作的作用，力爭把行政糾紛化解在行政機關內部和行政運行程式中。三是加強對規範性檔案的監督管理。要抓好規範性檔案的前置審查、有效期和公開公布制度的落實，各單位制定的規範性檔案，必須經縣法制辦前置合法性審查後方可實施，同時要報縣人大常委會備案和審查，確保行政決策的合法性。
三、強化保障，確保依法行政工作取得新成效
（一）要明確責任。當前和今後一個時期要把加強各單位、各部門依法行政工作作為全縣依法行政的突破口和切入點，加大工作力度，強化政策措施，強力組織推進。要切實加強組織領導，確保責任落實。各單位的主要領導是全面推進依法行政的第一責任人，要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、負專責，形成一級抓一級、逐級抓落實的領導責任體系，切實做到目標分解，責任到人，監督到位，保障有力。同時要把依法行政工作納入各級領導幹部政績考核的重要內容，對因違法行政造成重大損失或惡劣影響的，要追究主要責任人和直接責任人的責任。
（二）要加強督導。全面推進依法行政，重點在基層，難點也在基層。各行政執法單位處在政府工作的第一線，承擔著經濟社會發展的管理職責，直面廣大人民民眾，直面各種利益關係和社會矛盾，能否做到依法行政，直接關係我縣法治政府建設進程。隨著經濟發展、社會進步和改革深化，人民民眾的維權意識逐漸提高，對政府部門依法行政的能力和水平也提出了新的要求。縣法制辦要按照縣政府提出的工作規劃、目標要求和工作進度，抓好督辦落實，年底前組織開展全縣性檢查，及時發現問題、解決問題，同時要強化對基層依法行政工作的指導，加強調查研究和監督檢查，提高基層政府依法行政水平。