二、“xx”聚焦十大亮點三年大變樣圈定十大領域
我縣的“xx”規劃綱要（草案）經過多方徵詢，幾易其稿，目前已修改完畢，將在今年“兩會”上提交審議。審議通過後，我們將認真組織實施。總體目標是：預計到“xx”末，使gdp、財政收入分別達到160億元、50億元，使固定資產投資五年累計達到350億元，發展水平和發展指數力爭躍居全省前20位，確保四年翻一番，五年再造兩個新保德，邁進全國中部百強縣，把保德建設成為晉西北經濟社會一流強縣和晉西北最佳宜居城市。總體上，“xx”將順應人民民眾期盼更加富裕、更加和諧、更加宜居、更加幸福的美好願景，呈現十大亮點：
一是到2012年年底，在十大領域率先實現“三年大變樣”。十大領域包括：項目、“三農”、教育、交通、城市建設與管理、生態、民營、民生、文化、對接全省轉型綜改試驗區。是“三年大變樣”的起步年，應該說我們開了一個好頭，XX年是關鍵年，2012年是攻堅年。我們為什麼要提出“三年大變樣”？根本目的只有一個，就是為了讓保德發展得更快一些，讓人民民眾的生活過得更好一些。我們堅信，經過全縣廣大幹部民眾艱苦奮鬥，三年大變樣之後的保德必將綻放出全新的活力，帶給我們全新的感受。
二是十大經濟成長極助推保德轉型跨越。即：打造百億級經濟成長極2個，即：總投資500億的白家溝煤化工經濟成長極、240億的電力經濟成長極。打造十億級經濟成長極4個，即：投資80億煤電一體化經濟成長極、55億氧化鋁經濟成長極、20億煤層氣經濟成長極、7大重組煤礦20億以上經濟成長極。打造億級以上的經濟成長極4個，即：建材經濟成長極、現代物流經濟成長極、西城開發經濟成長極、“兩紅”“兩雜”經濟成長極。藉此拉動我縣經濟總量快速提升，保障縣域財力可持續增長，政府通過把大量財力用於民生，讓人民民眾更多地分享到改革發展的成果。
三是西城橫空出世，將再造一個新城。近年來，東城擴容、舊城改造已先行一步，方興未艾。比如康家灘就是東城區城中村改造的成功典範。反觀西城諸村，由於歷史與現實的原因，規劃建設滯後，與保德東城緊密相連卻反差很大，與府谷新城隔河相對卻成天上人間，被稱為“保德城區最後的土著”，西城開發提到了“和諧發展”的高度。去年8月，縣政府高規格成立了西城開發指揮部，計畫用3至5年時間，整理王家灘、馬家灘、張家圪坨、李賢堎等西部城中村10平方公里以上的土地，在空間上再造一個新城。同時還明確提出，要專門留出20%的土地，作為村民未來生活專屬用地。我們相信，西城出世，將是一群灘涂村落向一個現代城鎮脫胎換骨的巨變！
四是開展國家平安、衛生、文明“三創建”活動。總體目標是：要在鞏固連續三年蟬聯“省級衛生縣城”榮譽的基礎上，紮實創建“省級平安縣城”和“市級文明縣城”，開展”國家衛生縣城”申報工作，2012年爭取進入”國家衛生縣城”行列，然後全力衝刺“國家平安縣城”、“國家文明縣城”，“三創建”全面達標，基本實現晉西北最佳宜居城市的目標，在此基礎上繼續鞏固提升，讓人民民眾活得更加揚眉吐氣，讓保德成為一個使人流連忘返的好地方。
五是把煤化工建設作為我縣項目轉型第一工程。以煤電、煤化工、煤層氣、建材納廢四條循環鏈為依託，打造塞北新型工業基地，培育一批循環經濟示範企業，建設一個高碳經濟低碳發展示範區，努力實現傳統產業新型化、新型產業規模化、規模經濟園區化、園區經濟循環化、循環經濟低碳化，避免重蹈全國資源型枯竭城市的悲劇，為子孫後代留下一個可持續發展的保德。