先講十大突破。我們為什麼要在十大領域率先創新突破？這是順應全縣人民的期盼和呼籲，為了解決我縣一些深層次發展瓶頸、實現三年大變樣的現實需求；是在開啟又一個十年的歷史關頭，順應黨的xx屆五中全會號召，更加以民為本、藏富於民、還利於民的大膽嘗試。突破要體現在什麼地方呢？體現在膽子要更大一些、速度要更快一些、成效要更明顯一些，人民民眾得到實惠要更多一些。
先講項目突破。一是以工業新型化為目標，實現“煤電鋁化建油氣”7大支柱產業並舉。重點抓好以下近20個大項目：總投資23億元的王家嶺煤礦要力爭年內投產；7大兼併重組煤礦要儘快復工復產；王家寨600萬噸煤炭集運站要實現投運；國電6100萬千瓦超超臨界煤電一體化項目要積極推進前期工作；總投資55億元的百萬噸氧化鋁項目要正式開工建設，力爭2025年投產，還要抓好氧化鋁—電解鋁—鋁材—鋁製品—鋁鎂合金等產業鏈的開發延伸，積極推進材料生產向材料加工進而向加工材料轉變；總投資500億元的白家溝煤化工園區要儘快招商引資，力爭年內正式簽約；要支持吉港冠宇水泥成為全市最大的新型乾法水泥基地；要加快油母頁岩、煤制油等項目的前期工作，開工建設中石油保德煤層氣開發項目、臨縣至保德天然氣管道工程、保德至神池煤層氣管道工程。二是創新招商引資模式，明確由政府班子領導每人至少包抓3個項目（即：加快推進1個“有中加快”項目，抓緊立項開工1個“有中生有”項目，招商引資引進1個“無中生有”項目），政府組成部門正科實職幹部試行每人至少包抓1個項目。三是積極採取城鄉聯動、盤活存量、置換增減等方式，破解項目土地審批周期長、土地專用指標少的難題。四是推廣去年項目攻堅的成功經驗，在重點工程推進上全面引進倒逼機制，以項目倒逼政績，以目標倒逼責任，以實績倒逼職務，紀檢監察、兩辦督查、新聞媒體全程跟進，施工單位一律倒排工期，保質量保進度，延期1天罰款10萬。
“三農”突破。一要繼續大幅度增加“三農”投入，在認真落實國家各項農業補貼政策的基礎上，引導社會資源更多地向農業農村傾斜。二要實施好農村新的“五個全覆蓋”，即：用兩年時間，實現農村街巷硬化全覆蓋、便民連鎖商店全覆蓋、文化體育場所全覆蓋、職業教育免費全覆蓋、新型社會養老保險全覆蓋。三要新啟動13個新農村重點村建設，啟動新農村建設集中連片建設工程，積極倡導和支持村企結對建設新農村，全面提高新農村建設水平。四要首期投入萬元，引導全縣36家紅棗龍頭企業、小型加工企業和專業合作社成為紅棗片區扶貧開發的主力軍。五要抓住中央一號檔案和省市空前重視水利的機遇，年內建成天橋引黃灌溉工程和鐵匠鋪至西城區東水西調飲水工程。六要建設現代養殖場，標準化生產，企業化經營，促進畜牧業向集群化發展。七要推進片區扶貧開發，加快貧困村整村推進和貧困農村勞動力轉移培訓。
城市建設與管理突破。一要正式啟動國家平安、衛生、文明縣城“三創建”活動，高度重視居民辦、社區發揮基層細胞作用，創優城市發展環境，提升市民文明素質，讓人民民眾生活得更安全、更衛生、更宜居、更幸福。因為我縣連續三年被評為“省級衛生縣城”，市委董洪運書記也對我縣創建國家衛生縣城寄予厚望，在今年全市經濟工作會議上還專門點了保德的名，非常看好我們。不管大家認為我們的縣城環境比府谷差多少，但今年我們確實有資格向“國家衛生縣城”發起衝鋒。我們的縣城面積不大，加上擴建的也不過10多平方公里，我們加倍加壓力，苦幹大幹一年多，什麼樣的奇蹟都可能發生。去年我們“三創建”做了很多熱身的工作，因為去年搞“三創建”的軟硬體環境都還不太成熟，經過我們搞“三整治”，搞大城建，召開創建平安保德動員會，開展創建國家衛生縣城萬人簽名等一系列活動，又成立了高規格的“三創建”領導組和指揮部，拿出了詳盡的方案，我們現在可以說是萬事俱備，只待正式啟動。二要重點推進梅花路改造、舊城試點改造、農副產品市場改造以及市政公園、保塔山公園等項目，其中梅花路改造工程將於7月份全面完成。三要加快改造舊城區，完善提升東城區，整體開發西城區。有的民眾以為政府改造舊城、開發西城，就不管東城了，其實不是這樣的，東城區面臨的是提升的問題，比如市政水平、城市管理等等；舊城區面臨的是改造的問題，包括功能重新定位等等方面；西城區面臨的是建設的問題，承載著拉大框架、實現均衡發展等歷史使命。四要加快公租房、廉租房、經濟適用房建設和農村危房改造，提高住房保障水平。五要科學出台《保德縣城市建設與管理規定》，把縣城發展徹底納入到一個有序的軌道。六要加強物業管理工作，加快小區配套設施建設，不斷規範物業管理行為，改善居民居住環境，提升城市整體形象和文明水平。