二、提高認識，認真做好～年度勞動保障年度審查工作。
開展勞動保障年度審查工作，其目的在於督促用人單位自覺遵守勞動保障法律、法規規定，保證勞動保障法律、法規得以全面貫徹執行，維護勞動者的合法權益，促進勞動關係和諧穩定協調發展。
（一）勞動保障年度審查是法律賦予的職責。自1994年《勞動法》建立我國的勞動保障監察制度後，十年間，勞動保障監察的職責和範圍在不斷的明確， ～年頒布實施的《江西省勞動保障條例》和～年xx頒布的《勞動保障監察條例》都對勞動保障監察的幾種方式作了明確規定，即日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報送的書面材料，接受舉報投訴、專項檢查等。其中，對用人單位書面材料的審查包括了目前的年度審查方式，即要求用人單位自查後報送勞動用工和參加社會保險等情況的材料，由勞動保障部門進行書面審查。
（二）勞動保障工作的嚴峻形勢要求我們必須進一步強化勞動保障監察執法。一是隨著企業改革的進一步深化和結構進一步調整，下崗職工和失業人員急速增加，勞動關係朝著多元化、複雜化的趨勢發展。企業改制後，職工勞動關係接續不及時，留下勞動矛盾的隱患，用人單位不履行義務，給勞動者的利益造成了侵害，而且這些侵權行為目前還在呈不斷上升的趨勢。二是目前正處改革時期，各種所有制並存，就業方式呈多樣化，就業由過去國有企業吸納為主，逐步發展到以個體、私營等非公有制企業吸納就業為主渠道，非正規就業形式發展迅速，這樣一來，不少用人單位尤其是個體、私營企業，不與職工簽訂勞動契約，不繳納社會保險，無故拖欠和剋扣職工工資，不持證上崗，逾時加班、加點等違法行為大量存在。三是企業競爭激烈，我省的許多行業、企業面臨著不同程度的衝擊，部分企業競爭能力不強，使本來就十分嚴峻的就業矛盾進一步加劇，勞動者職業技能總體水平偏低，企業工資分配方式和分配關係不夠合理等現象普遍存在。以上情況表明，勞動保障監察工作任重道遠，必須採取強有力的法律手段，加強行政執法力度，切實維護勞動者的合法權益。
（三）實施勞動保障年度審查是符合我省實際的一項行之有效的勞動保障監察手段。大家通過學習《條例》後都知道，我省勞動保障監察主要有四種方式:專項檢查、舉報專查、日常巡視檢查和年度審查。在這四項檢查中，勞動保障年度審查是一項不可替代的監督檢查方式,其最大的特點就是關口前移，防患於未然，將勞動糾紛及時化解在萌芽狀態，其最大的優勢是監察面廣、效率高、預防性強。同時，勞動保障年度審查內容全面，督促整改力度大，已經在全國三十一個省市自治區普遍實施。當前我省勞動保障監察人員少、力量薄弱，辦案設施和交通工具相當缺乏，但肩負的任務非常繁重。為妥善處理好加大勞動保障監察執法力度與最佳化投資環境的關係，省勞動監察總隊想了不少辦法。比如說集中開會統一布置，變過去的走出去為現在的請進來進行年度審查，這些辦法都很好，既減輕了企業的負擔和勞資人員的工作量，又提高了年度審查工作效率。改變了以往年檢,一些單位要幾個來回才能按要求提供材料，整改到位,用人單位跑了不少冤枉路,勞動保障監察機構工作人員空耗不少精力的被動局面。因此，今天召開這個年度審查布置會議很有必要，請大家會後按照會議布置的年度審查內容，認真負責地準備有關材料，按要求接受勞動保障部門的年度審查。對拒不參加年度審查的用人單位，我們將依據xx《勞動保障監察條例》和《江西省勞動保障監察條例》相關規定進行處理，對兩年未參加年度審查的用人單位將依法向社會公告。