三、全面貫徹兩個《條例》，重點檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規情況。
今年的年審工作，我們將全面貫徹兩個《條例》，進一步加大勞動保障監察執法力度，重點開展依法簽訂勞動契約、社會保險擴面征繳、農民工工資支付、禁止使用童工、技術工種持證上崗等執法檢查，積極推行用人單位勞動保障誠信評價等級制度。主要從以下幾個方面入手。
(一) 要重點檢查用人單位勞動契約簽訂情況。《條例》明確規定：不依法與勞動者訂立勞動契約或違反規定解除勞動契約的，責令限期改正，逾期不改正的，對法定代表人或者主要負責人處以500元以上XX元以下罰款，並按照每涉及一名勞動者對用人單位處以100元罰款。全國人大常委會對《勞動法》頒布實施十周年檢查中明確規定將依法簽訂勞動契約作為勞動保障部門檢查用人單位的重點，從歷年的情況來看，涉及勞動契約方面主要有以下三個問題。一是相當一部分個體、私營企業不與勞動者簽訂勞動契約，以逃避法律的約束。二是部分國有集體老企業、困難企業，對放長假、兩不找、長期在外、長休病假等人員，契約到期既不終止又不續簽。三是一些改制企業沒有及時與職工變更或續簽、終止勞動契約，勞動關係不理順，留下了許多隱患。
（二）要重點檢查用人單位依法參加社會保險，繳納社會保險費情況。部分國有、集體和外商投資企業欠繳社會保險費，參保企業中，有的只為職工辦理養老保險，不辦理失業、醫療等保險；有些用人單位以“試用期”為藉口，不給職工辦理社會保險。個體私營企業情況更為嚴重，參保率較低。～年，我們將進一步加大基金征繳和企業欠繳養老保險費追繳力度，擴大個體私營企業養老保險覆蓋面，對不按時繳費的企業，依法向社會予以公告；對欠繳大戶，採取更加嚴厲的措施，嚴肅追究企業負責人的責任。
（三）要重點檢查用人單位是否有拖欠、剋扣職工工資情況。黨中央、xx對解決拖欠、剋扣職工工資，尤其是農民工工資十分重視，把清欠職工工資提到了一個非常重要位置，省委、省政府多次組織有關部門召開協調會議研究如何清欠職工工資，並依據會議精神下發了幾個檔案，省勞動保障廳等有關部門聯合組織開展了2 次專項活動，目前拖欠剋扣職工工資的問題基本上得到了解決。用人單位拖欠、剋扣職工工資主要有以下幾個方面的原因：一是有些企業以當地最低工資規定為準，想方設法降低職工工資待遇；二是有些私營企業藉故防止職工不辭而別為名，故意推遲1－2個月支付工資，甚至更長時間不發工資，迫使員工“自願辭職”，白乾幾個月；三是絕大部分個體私營企業實行口頭協定工資，說多少或給多少完全憑老闆的意願，而且拒不支付勞動者延長工時的勞動報酬等。
（四）要重點檢查用人單位是否有規避經濟補償的問題。國家規定了以下幾種補償條件：剋扣或者無故拖欠勞動者工資的，拒不支付勞動者延長工作時間工資的，低於當地最低工資標準支付勞動者工資的，解除勞動者契約後未給予勞動者經濟補償的。從我們掌握的情況來看，在支付經濟補償中有三種違法情形：一是勞動者本人不知道有經濟補償的法律規定，用人單位也不主動告知，二是補償標準不到位，三是有些用人單位故意迫使員工提出解除勞動關係的申請，有意規避經濟補償。