司法行政會議上的講話稿

司法行政是司法的行政,是圍繞司法活動而展開的各種保障和服務的統稱。下面是小編給大家整理的司法行政會議上的講話稿,僅供參考。

司法行政會議上的講話稿【篇一】

同志們:

這次會議的主要任務是:認真貫徹落實全國、全省、全市政法工作會議,全國司法廳(局)長會議,全省司法行政工作會議,省、市第八次黨代會精神,回顧總結20**年工作,研究部署20**年任務。今天,市委、市委政法委書記李繼中同志在百忙之中抽出時間出席會議,體現了市委對司法行政工作的重視和關心。一會兒,李書記還要做重要講話,大家要認真聆聽,深刻領會。剛才,大會對20**年度的先進單位和個人進行了表彰,希望大家認真學習借鑑。下面,我對去年工作進行簡要總結,就今年工作做重點部署。

20**年,在市委、市政府、市政法委和省司法廳的正確領導下,全市司法行政系統緊緊圍繞中心工作,以“三項重點工作”為載體,充分發揮司法行政職能,奮力拚搏,開拓創新,為維護社會穩定、服務經濟發展做出了積極貢獻。

——律師服務層次明顯提升。成立了環渤海法律服務團滄州分團,涉及的法律業務占到30%以上。加強非訴訟業務工作,為企業改制、股權上市等提供了優質的法律服務。確定了銘鑒所等10個所作為示範點,帶動了整體工作水平的提高。召開了全市律師大會和實習律師培訓會。建立了優秀律師人才庫。對投訴律師案件實行了律協會長分片責任制。律師檔案管理處於全國先進位次。全年辦理案件28000餘件。

——公證業務領域有效拓展。出台了《關於加強國企改革重大事項公證工作的意見》,成功介入國有土地招、拍、掛項目,形成了新的業務增長點。公證“三化一建設”深入推進,召開了現場經驗交流會,進行了公證工作全面督導檢查,市公證處搬入了近900平米的新辦公場所,我市申報的首批8個公證處,全部通過了省廳驗收。全年辦理公證事項13000餘件。

——司法鑑定管理水平日益提高。開展了“司法鑑定質量管理年”活動,重點培樹了市法醫和科技事務司法鑑定中心及滄縣、青縣、河間市等司法鑑定機構典型,連續3年實現零投訴。同時,圓滿完成了20**年國家司法考試和在職人員司法考試任務。

——法律援助工作成效顯著。開展了“開展法律援助,彰顯人間正義”大型宣傳諮詢等活動,在臨街一層設立了接待“視窗”,推行了電話申請、上門受理、網路申請、郵寄申請、網上審批,發放了法律援助卡(證),加強了“12348”法律服務專線建設,與市中院聯合下發了《關於做好刑事訴訟法律援助工作的通知》,超額完成中央專項彩票公益金法律援助項目任務。全年辦理法律援助案件2640件。

——法制宣傳效果顯著增強。召開了全市“六五”普法動員大會,市委、市政府印發了我市“六五”普法規劃。組織開展了“關注安全法律法規宣傳月”、12.4系列法律諮詢宣傳活動以及20**年度全市國家公職人員法律知識考試,啟動了普法講師團、“流動普法講堂”和“法律快車千校行”活動。編輯了4期《滄州法治》,編寫了50餘期《老張的煩心事》案例,普法小品《和諧的笑聲》和詩朗誦《法治之光》被省廳“12·4”法制文藝晚會選用。全年開展法制宣傳活動1000餘場次。

——人民調解工作深入推進。舉辦了《人民調解法》培訓班,市政府下發了《關於進一步加強人民調解工作的意見》。在基層法院及法庭建立了65個人民調解室,成功調解糾紛3181件。與市衛生局建立了滄州市醫療糾紛人民調解委員會。在全市交警系統建立了道路交通事故損害賠償糾紛人民調解組織。全市人民調解員隊伍從2.2萬人發展到2.8萬人,選拔了67名首席人民調解員。全年排查民間糾紛19800餘件,化解率達98%以上。同時,舉辦了基層法律服務工作者培訓班,辦理法律服務事項3624件。

——社區矯正工作運轉有序。召開了全市社區矯正信息化建設現場觀摩會和社區矯正領導小組成員單位聯席會,制發了《滄州市社區矯正銜接工作暫行規定(試行)》等系列檔案。建設了社區矯正信息管理平台系統,入網率達68%,處於全省領先水平。

——安置幫教工作機制日趨完善。在滄州監獄召開了幫教工作現場會,開展了進監獄幫教活動。依託市技工學校建立了安置培訓基地,黃驊、泊頭、中捷產業園區創辦了4家安置基地。召開了安置幫教工作領導小組聯席會和全市刑釋解教人員安置幫教工作會議,市委、市政府印發了《關於加強刑釋解教人員安置幫教工作的實施意見》。全年幫教率94%,安置率94.5%。

——勞教管理水平逐步提高。落實了安全穩定各項責任制度,開展了“習慣性漠視”查漏補缺、“百日安全排查整治”等系列活動。制定了勞教人員個性化教育矯治方案,開展了2期60人次的團體諮詢和28人次的心理危機干預。開展了“基礎資料規範月”活動,規範化水平進一步提高。搬遷工作有序進行,立項前的準備工作基本就緒。

——司法行政隊伍素質全面加強。召開了加強司法行政隊伍職業化建設動員部署會議,開展了“全面對標、奪旗爭星”、“創先爭優”、運動會、工間操、唱紅歌等活動。實施了《績效考評辦法》和《對各縣市區司法局工作考核辦法》。落實了黨風廉政建設責任制,開展了以加強律師隊伍廉潔執法為重點的宣教培訓活動。我局涉法涉訴信訪案件保持零掛賬,受到市委政法委通報表揚。行風評議工作紮實推進,幹警作風不斷改善,成為我省司法行政系統唯一進位的城市,受到了省廳表揚。市局擬新建1萬多平米業務用房項目市規委會議已通過,正著手立項前的準備工作。

同時,網路、黨建、計財、計畫生育、老幹部、檔案、信息、保密等工作也都取得了新的成效。回顧過去的一年,全市司法行政各項工作取得了顯著成績,這是市委、市政府、市委政法委和省司法廳正確領導、重視支持的結果,是全系統廣大幹部職工齊心協力、奮力拚搏的結果。在此,我代表局黨組向全系統司法行政幹警和法律服務工作者表示崇高的敬意和衷心的感謝!

今年,我們要圍繞市委、市政府和市委政法委的工作部署,把握結合點,找準切入點,全力維護社會穩定,促進經濟發展。全市司法行政工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展觀,認真貫徹落實全國、全省、全市政法工作會議,全國司法廳(局)長會議,全省司法行政工作會議,省、市第八次黨代會精神,緊緊圍繞全市中心工作,以做好黨的安保工作為首要任務,深化“三項重點工作”,著力推進社會矛盾化解、特殊人群管理、法律服務、法律援助、法制宣傳、職業化建設工作,努力為我市全面實施“從大運河走向渤海灣”戰略做出新的貢獻,為黨的勝利召開營造安全穩定的社會環境。重點做好以下幾方面工作:

一、著力推進社會矛盾化解,在促進和諧滄州建設上作出新貢獻

黨的即將召開,全市司法行政系統一定要從政治和全局的高度,充分認識做好黨的安全保衛工作的特殊性和重要性,全力以赴築牢維護社會和諧穩定的“第一道防線”。

(一)深入開展矛盾糾紛排查化解活動。要圍繞黨的和全國“兩會”等重點時期,組織開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動。建立和完善社會矛盾糾紛日常調處機制,每月開展一次矛盾糾紛排查調處活動,特別要主動深入到民眾反映多、矛盾多、難度大的地方開展排查調處工作,對排查出的重大疑難矛盾糾紛要逐級上報、明確責任、集中攻堅,確保矛盾不激化、不上交。完善人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合機制,最大限度地排查化解社會矛盾糾紛。

(二)不斷鞏固完善民調組織建設。要認真落實《人民調解法》,在加強企事業單位和區域性、行業性、專業性人民調解組織建設的基礎上,積極推動在醫患糾紛、交通事故、勞資糾紛、物業管理等領域建立人民調解組織,努力實現人民調解組織全覆蓋。要在規範人民調解組織名稱、制度上下功夫,力爭創建100個規範的村(居)人民調解委員會。進一步加強人民調解協會建設,認真做好換屆工作。積極落實市政府辦公室《關於進一步加強人民調解工作的意見》,細化完善“以案定補、以獎代補”制度,調動民調工作積極性。

(三)壯大最佳化人民調解員隊伍。要落實“十戶調解員”等規定,積極吸納退休法官、檢察官、法律工作者、社會志願者等加入人民調解隊伍,使全市人民調解員增加到3萬人左右。開展“人民調解能手”、“金牌調解員”等評選活動,以縣為單位加強人民調解員的教育培訓,培育選拔100名排調能手,總結編輯100個“三位一體”調解案例,召開人民調解能手經驗交流會,使全市優秀調解員資源實現共享。

(四)大力加強信訪預防化解工作。要深入做好信訪理舊案、防新案工作,加強源頭治理,對人訪、信訪、電話訪都要及時妥善處置,切實把問題解決在初始階段。完善律師參與涉法涉訴信訪工作機制和保障機制,引導律師參與涉法涉訴信訪、熱點難點問題、群體性事件處置及突發事件應對,促進社會面信訪問題的解決。落實領導包案和接訪、下訪、回訪、聯繫點等制度,嚴格信訪工作責任,做到化解信訪問題和密切黨群幹群關係的統一。

(五)認真落實社會穩定風險評估機制。要加強政府法律顧問工作,主動為重大項目立項、政策制定等提供法律諮詢、法律服務和風險評估,預防和減少社會風險。建立完善人民調解、律師、公證、法律援助等業務的輿情分析機制,及時收集、分析、報送影響社會穩定的突出問題和隱患,有效發揮預警作用。完善系統內重大決策、重要政策、重點工程的社會穩定風險評估體系,提高預知和防控能力。

二、著力強化特殊人群管理,在加強和創新社會管理上實現新突破

社區矯正、刑釋解教和勞動教養人員的矯治管理,是加強和創新社會管理的重要內容,對這些特殊人群,管控工作要更嚴、更細、更具體、更到位,開展思想大回訪活動,掌握思想動態,明確包夾措施,堅決防止脫管、漏管和重新違法犯罪。

(一)強化社區矯正工作,不斷提高矯正質量。一是推進社區矯正規範化管理。要建立健全社區矯正工作檔案,完善社區矯正人員個人信息和各類法律文書的收集、整理、處置措施、監管執法記錄等內容。建立與監獄及相關部門溝通配合的渠道和平台,確定相互協作的事項範圍和方式方法,分解、細化執法機關相互的責任和義務,明確法律監督的具體內容和實施程式,防止出現缺位脫節。加強社區矯正信息化監管平台建設,對排查出的所有重點對象全面實現手機定位,跟蹤管理,切實提高監督管理的效率和水平。強化專職工作者隊伍建設,提高矯正工作質量和執法水平。積極推動社區矯正工作經費和專項經費動態增長機制建設,保障社區矯正工作正常開展。二是加強社區矯正對象的監管。要真正做到把社會各個角落的社區矯正對象管控起來,運用非監禁刑的手段管理控制其行為,改造他們的思想。加強對流動社區矯正對象的管理,逐步建立並落實異地委託管理機制。推進完善風險評估工作,加強分析和研判,開展分類、分級管理。健全完善社區矯正考核獎懲制度,建立日常考核與行政獎懲、司法獎懲銜接配套長效機制。三是切實提高社區矯正效果。要加大教育管理和服務幫扶力度,幫助解決生產生活困難,開展系統的思想教育、法制教育和社會公德教育,採取多種形式進行心理健康教育。加強社區矯正教育基地、勞動基地和就業基地建設,組織有勞動能力的社區矯正對象參加公益勞動(活動),提高教育矯正質量。

(二)強化安置幫教工作,預防重新違法犯罪。一是規範安置幫教工作機制。要建立跟蹤幫教機制,開展走訪活動,掌握底數,全面落實“必接必送”制度和銜接幫教措施。加強各成員單位之間的溝通聯繫,促進各部門工作職責的落實。加強基層安置幫教工作人員業務培訓,切實提高業務水平。二是積極開展安置幫教活動。要全面落實刑釋解教人員優惠政策,促進解決他們的就業、就學、社會保障等方面的困難和問題,引導其順利融入社會。同時,組織安置幫教工作人員、幫教志願者、服刑在教人員家屬,到監獄、勞教所開展幫教活動。三是加強過渡性安置(培訓)基地建設。要儘快落實市安置(培訓)基地掛牌事項,有條件的縣(市、區)要完成1—2個安置幫教基地建設。推進將刑釋解教人員納入全市職業技能培訓和創業培訓序列,解決培訓費用。對具有一定規模和安置能力的基地,做好認證工作,協調落實優惠政策。

(三)強化勞教管理工作,確保勞教所安全穩定。一是全面深化和加強場所安全管理。要牢固樹立“首位意識”,整肅工作紀律,建立完善“明責、確責、問責”的責任體系。落實場所“四級研判點評”、安全隱患排查、集中整治等制度,加強對特殊經歷、特殊技能人員的包夾管控,加大所內偵察力度,嚴厲打擊所內違禁品。加強應急防控體系建設,完善輿情應對引導預案,抓好應急處置實戰訓練演練,提高應急處置能力。抓好生活衛生工作,加強勞教人員食堂管理,確保實現“四無”目標。二是全面深化和加強教育矯治力度。要加大教育矯治工作投入,規範完善電化和課堂化教育。建立健全教育挽救質量評估體系,突出抓好“三課”教育。以心理諮詢矯治中心建設為依託,加強勞教人員心理健康教育、心理測試、心理諮詢和危機干預工作。抓好勞教習藝生產,深化職業技能教育培訓。三是全面深化和加強場所基層基礎建設。要深入開展“規範化管理年”活動,全面落實法務部35條和勞教系統58條規範化建設標準,按照“六個盯住”的要求,狠抓規範化、職業化建設標準的落實。健全完善管理制度、標準規範和基礎資料,全面提升執法規範化、管理規範化和隊伍職業化水平。大力推進科技產品在安全防範、應急指揮、執法管理等領域的套用,完善場所基礎設施和紅外線報警、監控設施,提高技防水平。加強大隊長教育培訓,提高依法管理、科學管理、精細管理水平。加快場所遷建布局規劃和項目立項、建設等工作。

三、著力提升法律服務水平,在服務沿海強市建設上展示新作為

我們必須緊緊圍繞“穩中求快、穩中求好”,這一我市經濟社會發展的總基調,拓展工作領域,提升服務水平,重點實施“四個一工程”,即:一隻服務隊,每一級司法行政機關都成立法律專家服務隊;一名聯繫領導,每一個重點企業或重大項目都要落實一名司法行政機關領導幹部聯繫人;一套服務保障措施,每一個重點企業或重大項目都要有針對性的制定一套具體服務措施;一個好環境,積極推動營造企業發展和重大項目建設的良好社會環境和政務環境,切實把我市經濟社會發展的新思路、新要求、新舉措落實到法律服務的各個方面、各個環節。

(一)認真抓好律師工作。一是推動律師服務向高端領域延伸。要加大服務渤海新區、重點產業、重點項目、重點企業的力度,推動律師業務向智慧財產權、公司上市、企業投資合作、企業改制破產、企業依法管理、金融證券等領域深入發展,向新能源、環保、農業科技等新興產業廣泛延伸,向欠發達地區、基層服務業、小微企業等薄弱環節全面覆蓋,組織律師參與企業境外併購投資、對外貿易、開拓國際市場等涉外經濟領域,為我市更多企業參與涉外經濟提供法律服務。二是抓好律師事務所規模化、專業化、法制化建設。要打造核心業務突出、功能定位清晰的精品所、專業所。實施律師事務所精細化管理,完善接案、收費、業務開展、質量評價的量化標準。加強律師所黨組織建設,引領律師工作健康發展。三是加強律師的教育管理。要嚴格律師執業準入制制度,切實把好“入口關”。開展會議培訓、專家授課、“請進來、走出去”等活動,提高律師隊伍的綜合素質,培養懂法律、懂外語、懂經濟的複合型法律人才。加大對律師代理辯護“重大、敏感、群體新”案件的指導,確保實現律師辦案法律效果、社會效果、政治效果有機統一。

(二)不斷深化公證工作。一是拓寬公證服務領域。要加大為渤海新區、“城鎮建設三年上水平”、工業園區建設、重大工程項目建設和重點經濟領域的服務力度,做好涉及土地徵用、房屋拆遷、企業經營的公證服務,廣泛參與企事業單位人員聘任、工資待遇、勞動保障等事務,積極為農民進城務工和流動人口提供服務,認真做好涉及勞務契約、房屋租賃、子女入學、社會保障等公證事項。二是推進公證“三化一建設”向縱深發展。要提升公證工作信息化水平,努力實現公證管理工作和公證服務方式的現代化。加大督導檢查力度,召開全市公證工作會議,推動第二、三批公證處達標。三是加強公證質量監管。要完善假證、瑕疵證通報制度,在周自查、月互查、季抽查的基礎上,年內進行一次大規模的公證文書檢查。推行要素式公證書,組織開展優秀要素式公證書的交流活動。做好全市公證機構和公證員的年度考核工作,完善執業檔案、誠信檔案制度。加強對公證人員的培訓,開展業務交流與合作。

(三)規範司法鑑定工作。要加強與公、檢、法部門的溝通聯繫,不斷滿足訴訟和辦案的需求,提高司法鑑定質量,為社會和人民民眾提供優質的司法鑑定服務。加強對司法鑑定機構的監督管理,制定操作性強的日常監管措施,進行量化考核,實行“優勝劣汰”的動態管理。開展行業技術交流,培養一批技術骨幹和業務帶頭人。認真做好滄州市司法鑑定協會的成立工作。

(四)推進基層法律服務工作。要加強對基層法律服務工作的指導和管理,組織全市基層法律服務工作者業務培訓,8月份進行一次全市檢查活動,整頓規範基層法律服務市場。

(五)圓滿完成司法考試任務。要抓好20**年司法考試的報名、現場確認、溝通協調、服務考生等工作,完善工作機制,認真組織實施,圓滿完成20**年國家司法考試任務。

四、著力提高法律援助能力,在保障和改善民生上見到新成效

法律援助工作是一項司法扶困工程、民生工程、民心工程,直接為困難民眾解決無力維護自己合法權益的問題。我們要以全省開展的“法律援助服務為民創優年”活動為載體,切實做好維護困難民眾合法權益的各項工作,努力使法律援助工作真正成為民心工程。

(一)積極服務民生,提升法律援助辦案水平。要拓展法律援助服務範圍,主動介入到征地拆遷、環境保護、土地流轉、就醫、就學、就業等民生事項,開闢“綠色通道”,不斷滿足民眾日益增長的法律援助需求。擴大法律援助請求、受理聯繫站(點)的範圍,建立穩定長效的工作聯繫制度,充分發揮社會其他組織的作用,暢通請求法律援助的渠道。積極介入社會熱點難點問題,認真參與涉法涉訴信訪工作。深入研究農民工、殘疾人、老年人、婦女兒童等人群的需求,優先滿足其法律援助需求。20**年全市辦案總數達到3200件,完成省廳提出的辦案量遞增20%的目標。

(二)加強視窗建設,深入實施法律援助便民工程。要合理規劃和科學設定接待功能區域,整合法律服務資源,實行“一站式”服務。法律援助中心設定在“臨街、一層”,各縣(市、區)要建成1—2個“法律援助便民服務視窗單位”。加強“12348”法律服務熱線工作,今年底前各縣(市、區)法律援助機構全部開通“12348”熱線。按照省廳要求,今年4月底前,要在監獄、勞教所建立法律援助工作站,使法律援助工作進“大牆”。要加大宣傳力度,提高法律援助的知曉率和社會影響力。

(三)推進基層建設,切實做好基層法律援助工作。要推動把法律援助事業納入經濟和社會發展規劃、納入黨和政府主導的維護民眾權益機制、法律援助經費納入同級財政預算。健全完善法律援助經費管理使用機制,嚴格經費管理制度和嚴格辦案補貼發放,組織好中央彩票公益金法律援助項目,確保完成年度項目任務。按照法務部《縣級司法行政機關基本業務裝備配備指導標準》的要求,爭取20**年年底前縣級法律援助機構配齊配強業務用車、業務信息處理設備、業務音像設備、業務通訊網路設備以及檔案管理設備等必要的業務裝備配備。

五、著力加強法制宣傳教育,在推進依法治市進程上付出新努力

我們要積極組織推動“六五”普法規劃的實施,提升全民的法律意識,提高全社會法治化管理水平,為全市又好又快發展營造良好的法治氛圍。

(一)全面落實“六五”普法規劃。要組織開展“深化法律八進,服務沿海強市建設”法制宣傳教育主題活動,提高法制宣傳教育的真對性和實效性。加強憲法和新頒布、新修訂法律法規的宣傳,提高全民法律素質。緊緊圍繞我市“xx”規劃,組織開展促進經濟發展、保障和改善民生等方面法律法規的宣傳。針對社會熱點難點問題,組織開展“加強法制宣傳教育、促進社會矛盾化解”主題宣傳活動。同時,組織開展系列宣傳日、宣傳周、宣傳月活動以及“流動普法講堂”和“法律快車千校行”活動。完善市、縣兩級法律宣講團和法制宣傳志願者隊伍,加強普法骨幹培訓。完善全市國家公職人員法律知識考試制度,提高考試的針對性和實效性。認真組織好每年度普法先進單位評比表彰工作。

(二)深入推進普法依法治理工作。要加強法治政府建設,深入開展法治城市、法治縣(市、區)創建活動,積極為政府各部門、各社會團體開展法制宣傳搭建平台。加強行業依法治理,深入開展依法行政示範單位創建活動,不斷提高依法行政、依法管理和服務社會的能力。加強“民主法治示範村”、“民主法治示範社區”、“依法治校示範校”、“誠信守法企業”等“法治八建”基層創建活動,促進普法和依法治理的有效對接。

(三)大力加強法治文化建設。要圍繞構建社會主義核心價值體系推動法治文化建設,堅持與社會各種文化建設相結合,做到面向民眾、貼近民眾、服務民眾。開展豐富多彩的法治文化活動,豐富法治文化活動載體和形式,繼續辦好《普法·維權》專版,進一步提高《滄州法治》辦刊質量,創作更多人民民眾喜聞樂見的作品。健全完善法制教育陣地,命名一批優秀法制宣傳教育基地和志願者。

六、著力抓好職業化建設工作,在司法行政隊伍建設上注入新活力

全市司法行政機關要以核心價值觀教育實踐活動為契機,以職業化建設為抓手,以廉潔執法執業為重點,認真抓好司法行政隊伍的政治業務素質建設。

(一)深入開展核心價值觀教育實踐活動。要緊緊圍繞“忠誠、為民、公正、廉潔”,大力開展社會主義法治理念教育,全面開展宣講活動和集中大討論活動,使全市司法行政幹警和法律服務工作者進一步堅定理想信念、強化宗旨意識、公正廉潔執法。要深化創先爭優和“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動,組織基層黨組織和黨員在開展司法行政工作中創先進、爭優秀。要進一步加強黨的組織建設,不斷完善各項黨建制度,深化黨員教育,切實發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。要強化宗旨觀念教育,突出民眾工作這條主線,提高做好民眾工作的能力,實實在在地解決民眾訴求。

(二)積極推進司法行政隊伍職業化建設。要全面落實《加強司法行政隊伍職業化建設實施方案》,進一步抓完善、抓提升、抓督導、抓落實,不斷細化量化職業標準,突出行業特徵和職業特色,從基本行為入手,向養成規範延伸,以點帶面,整體提高全系統職業化建設水平。司法行政機關重點是在推進依法行政上下功夫,提高依法履職和政策執行、制度落實的能力,司法所要以“五好司法所”創建活動為載體,全面推進司法所組織機構、幹部隊伍、業務能力、所務管理、基礎設施建設規範化。法律服務行業重點是學習公證“三化”建設經驗,確保深化鋪開。信息化建設主要是提升信息化運用能力,最佳化工作流程,提高服務效率,同時要加強網路輿情監測,提高輿情防控和處置能力。

(三)大力開展教育訓練工作。要加強職業道德教育,認真落實中組部《公務員職業道德培訓大綱》。加強職業技能培訓,按職級和培訓內容,進行相應級別層面的培訓,科學擬定培訓計畫和教學大綱,完善督學制度,堅持逢訓必考。在黨的召開前,市勞教所要突出強化應急處突訓練提高快速反應能力,法律服務隊伍要突出強化依法執業和預防化解矛盾糾紛能力,司法行政機關要突出強化協調指導和做好民眾工作的能力。

(四)完善幹部交流機制。要進一步推行輪崗交流和競爭上崗,積極探索符合司法行政工作實際和幹部發展要求的幹部考核評價體系,完善選人用人機制,切實把政治堅定、能力突出、素質過硬的人才選拔任用到更加重要的崗位。加大幹部管理力度,做好《幹部任用條例》和有關法規貫徹執行情況檢查考評工作,客觀公正地衡量幹部業績。堅持從優待警,全面建立基層幹警政治生活待遇優先保障機制,大力提高基層幹警的政治、生活待遇,加強人文關懷和心理疏導,幫助解決實際困難和問題,維護基層隊伍穩定。認真做好招錄幹警試點班畢業生的接收安置和政法幹警招錄培養工作,圓滿完成機關工勤編制剝離任務。

(五)著力加強黨風廉政建設。要嚴格落實黨風廉政建設責任制,加大專項治理和查辦案件力度,為提高科學發展觀的執行力提供堅強的紀律、作風和制度保障。加強懲治和預防腐敗體系建設,大力推進行政權力運行監控機制建設,建立完善行政權力風險評估防範機制、行政權力運行程式化、公開透明機制和責任追究機制。堅持從嚴治警,開展警示教育活動,強化制度執行力,切實做到有章必循、違章必究。大力開展民主評議工作,全面落實便民利民公開承諾,組織實施好“陽光服務”、“公僕熱線”等活動,暢通社情民意反映渠道,推動改進政風警風行風。

(六)全面加強司法行政文化建設。要找準司法行政工作與文化建設的結合點、著力點,加強學習型黨組織建設和學習型單位、機關建設,組織開展報告會、培訓班、座談會等學習活動,舉辦讀書日、運動會等文化活動,進一步強化幹警忠於職守的責任意識、幹事創業的崗位意識和為民服務的民眾意識,凝聚推動司法行政事業發展的強大合力。

七、著力提升履職盡責效能,在推動全市司法行政事業發展上落實新舉措

全面完成今年的各項目標任務,關鍵要抓好基層基礎工作,完善工作機制,切實提高執行力,真正把各項工作落到實處,抓出成效。

(一)固本強基,深入開展“基層基礎建設年”活動。全系統各行業、各部門、各基層單位要制定推動活動的具體方案,狠抓工作落實。深入推進市、縣司法局業務用房建設和勞教所搬遷工作,做好項目立項、規劃和建設工作。全面理順司法所管理體制,年內所有司法所都要實現縣(市、區)司法局和鄉鎮人民政府(街道辦事處)雙重管理、以縣(市、區)司法局管理為主管理體制,下大力有效利用現有空缺編制、協調收回被擠占的司法行政專項編制、積極爭取地方行政編制,通過多種形式招錄補充人員,充實司法所力量。要完善司法行政機關與行業協會“兩結合”管理體制,加強對司法行政機關對律師、公證、人民調解、司法鑑定等行業協會的監督管理,強化行業協會自身建設,實現行政管理和行業協會管理有效結合,圓滿完成相關協會的換屆工作。全面完成律師人事檔案歸口管理,積極推進公職律師、公司律師試點工作。加強與編制等部門的溝通,搞好公證體制改革,撤區成立市級公證處,籌劃在渤海新區建立公證辦事處。

(二)整合資源,強化司法行政機關社會管理能力。要牢固樹立“一盤棋”的思想,本著組織網路全覆蓋、業務銜接無縫隙、服務效能最大化的原則,整合司法行政系統資源,實現人力、物力、業務資源互相拉動,形成合力,提高利用率。積極打造律師、公證、基層法律服務、法律援助等綜合性法律服務平台,集網路服務、熱線服務、現場服務於一體,實現法律服務信息業務資源共享,實行“一站式、捆綁式”服務。建立和完善勞教、社區矯正、安置幫教等統籌兼顧、相互延伸、協調聯動的“一條龍”工作模式,提升工作效能。深化構建人民調解為基礎的“防調一體化”工作體系,提高矛盾糾紛化解的專業化、系統化水平。深入推動完善“大普法”工作格局,調動系統內資源,吸收社會力量,大力提升法制宣傳的廣泛性、針對性和實效性。推進行業組織和機構向新領域的延伸,全力做到哪裡有人群、哪裡有需要,哪裡就有司法行政機關的有效服務。

(三)落實責任,切實提高科學發展執行力。做好工作,首先要明確責任,硬化措施,對於重點工作,要定人頭、定時間、定要求,使目標任務具體化、具體工作時序化,什麼人乾什麼事,什麼時間完成,達到什麼效果,一目了然。另一方面,要確保責任落實到位,完善和嚴格實施問責機制,緊緊抓住不落實的事,嚴肅查處不落實的人,推動制度和工作落到實處。市局將設立專門的投訴舉報電話,專門負責受理企業、單位和個人對司法行政機關及其工作人員的投訴,舉報內容一經查實,嚴肅追究有關人員責任。

同志們,20**年的全市司法行政工作任務艱巨、使命光榮,讓我們在市委、市政府、市委政法委和省司法廳的堅強領導下,堅定信心、團結拼搏,求真務實、開拓創新,不斷推進司法行政工作的新發展,為促進全市經濟社會又好又快發展做出積極貢獻,以優異的成績迎接黨的勝利召開!