最新半年工作會議講話稿篇2
同志們：
今天，我們利用一下午時間，召開全縣半年工作匯報會，主要是交流和總結上半年各項重點工作推進情況，同時分析排找在推進過程中存在的不足和問題，研究和部署下半年重點工作。聽了鄉鎮(中心)、部門的工作情況匯報後，我有五個感受：一是工作實。鄉鎮(中心)、部門的匯報材料基本上沒有廢話，都是具體工作，而且都是用數據說話，這和以往有很大的不同。二是任務多。聽了鄉鎮(中心)和部門的工作匯報，感覺任務確實很多，但都按照年初的部署，一項一項，一條一條地抓推進。三是推進快。項目爭取、主要經濟指標都完成了序時進度，有的還超額完成。四是效果好。年初確定的重要工作、重點項目、重大產業項目，從項目推進情況來看，效果很明顯。五是思路清。不少部門匯報下半年工作的時候，尤其是分析當前工作不足的時候，問題把握比較到位，對下半年的工作安排思路非常清晰，比如水利、教育、衛生等部門，包括鄉鎮(中心)。通過工作的推進，充分體現了幹部的精神狀態和作風的轉變。
結合大家的發言，結合自治區、自治州的要求和霍城當前發展形勢，我強調三個方面的意見：
一、充分肯定上半年工作取得的成績，全面增強霍城跨越發展的信心和決心
今年上半年以來，全縣上下齊心協力、團結一致、同心同德，按照年初州黨委、政府下達的目標任務，按照霍城跨越發展的要求和規劃，自加壓力，全力以赴做好各項工作，落實責任、落實措施、落實辦法，經濟社會發展呈現出喜人的局面。
一是經濟運行狀況十分喜人。今年上半年gdp完成22.8億元，同比增長13.2%;農業總產值完成5.04億元，同比增長10%;尤其是固定資產投資完成19.6億元，同比增長210%，翻了2倍;規模以上工業增加值完成7360萬元，同比增長36.7%;財政一般預算收入完成1.39億元，同比增長30.17%，完成了序時進度，這也是歷年來沒有的。特別是固定資產投資總量在全州排第5，增幅在全州排第2，財政一般預算收入1.39億元，增幅在全州排第3，處在加快發展，加速推進的過程中，大家要看到這樣的態勢。
二是項目建設爭取十分喜人。我們今年確定的續建項目、新建項目121個，總投資19.39億元，已完成投資7.08億元，新建項目83個，開工68個，開工率81.9%。這充分說明民生項目、產業項目、基礎設施建設項目整體水平的不斷提升。從項目類型來看，產業類投資超過8億元，占全社會固定資產的50%以上，霍城將來的發展能力將大大提升。從水利情況來看，麻桿溝二庫骨幹工程已完成初步設計的編制。兩鄉一鎮飲水工程正在加緊建設，戰備溝水庫取得重大進展，即將進行評審。從交通情況來看，目前在建的交通項目8000多萬元、150多公里，新建的交通項目5000多萬元、80多公里，項目建設非常喜人。從民生項目來看，安居富民工程已開工4993戶，開工率達102%;竣工2569戶，竣工率52%，援疆工程全面啟動，續建項目力爭8月份全部竣工;除了民漢合校，今年新開工的項目都要全部竣工。總體來看，項目建設和爭取十分喜人。
三是產業建設後勁十分喜人。上半年，共與68家企業簽約，協定資金132.46億元。完成招商引資契約45項，到位資金13.03億元，是去年的2倍，今年我們自加壓力確定的招商引資任務是25億元，力爭30億元，這個目標一定可以完成。另外，三個園區建設，尤其是清水河產業配套園區基礎設施建設全部到位，形成了很好的承載力。重大項目都取得了比較好的進展，比如中電投目前已拿到路條，中電投項目只要開工，就是偉大的勝利。從這個角度講，霍城未來幾年的發展將呈現巨大的潛力。
四是城鄉面貌改變十分喜人。今年以來，我們抓規劃、抓土地徵收、抓基礎設施建設、抓環境整治，城鄉面貌有了很大的改變。有幾個鄉鎮拆遷、道路整治、路燈全部到位，清水河鎮區三個一公里道路建設，包括人行道、路沿石、綠化、路燈投資超過20xx多萬元，到8月份面貌將會煥然一新。縣城也是如此，道路建設、土地徵收、綠化有了很大的改變;加大環境整治方面的投入力度，不斷完善基礎設施，環境整治工作總體比去年有了很大的提升。
五是社會穩定局面十分喜人。今年，我們面臨不少的矛盾，尤其是在重點工作推進過程當中，產生了很多矛盾，面對矛盾，我們敢於面對，勇於化解，保持了霍城大局平穩。今年查處地下講經、非法宗教活動都比去年有所提升，穩定環境大局十分喜人。穩定工作有三個特點。1、大投入。投入2500萬元，用於警務室的建設、警務室的配備、村警的到位。2、大排查。全面排查社會矛盾，解決基層問題，3、大走訪。自治區、自治州和霍城領導幹部下訪，化解矛盾，解決問題，確保社會的和諧穩定。重點工作能得以很好的推進，我認為，做好穩定工作功不可沒。
六是幹部精神狀態十分喜人。一是幹部發展的意識更強了。鄉鎮(中心)、部門都有抓發展、加快發展、率先發展、跨越發展的意識。二是產業建設的理念更足了。通過推進新型工業化，下發目標責任書，召開招商會議，定期協調解決一些問題，各鄉鎮(中心)、各部門服務企業，引進產業項目的意識更強了。三是抓項目的意識更強了。鄉鎮(中心)、部門千方百計引項目，服務項目，促進項目建設的意識更強了。四是抓實事、求實效的作風更強了。
引用張春賢書記的那句話，不怕我們現在和別人的差距，以前和別人的差距，不怕我們有些工作還沒有做好，只有努力就能改變，只要努力就能改變。通過總結上半年的工作，特別是上半年所取得的成績，就是要增強我們跨越發展、實現“xx”目標的堅強信心和決心，只要我們齊心努力乾工作，就能實現既定目標。
二、清醒地看到當前各項工作中存在的一些突出矛盾和問題
雖然上半年各項工作都取得了比較好的成績，但與全年的目標任務相比，與霍城跨越發展的任務相比，與自治區、自治州黨委和第三次全國對口支援新疆工作會議的要求相比，還存在一些比較突出的矛盾和問題，主要體現在“八個依然”：
一是完成今年的目標任務依然艱巨。今年，雖然固定資產投資、財政一般預算收入有很大進步，但是要完成今年其他主要經濟指標還有很大差距。第一，gdp有很大差距。今年gdp的目標任務是75億元，上半年只完成22.65億元，僅完成全年任務的30%，任務非常艱巨。但從總體情況來看，上半年增長13.2%，與全年要增長17%相比，下半年平均每個月增長要超過20%才能完成。第二，規模以上工業增加值只完成目標任務的16.3%，與序時進度相差33.7個百分點，這也非常難，下半年，要加快在建企業的建設力度，促其建成達產。第三，農民人均增收難。今年自然災害比較多，旱情、冰雹比較嚴重。如果在農民種植方式、特色農業沒有根本性突破的前提下，沒有勞動力轉移的前提下，要實現農牧民增收1306元，達到9477元的任務非常難。所以，大家要清醒的認識到完成今年的目標任務依然艱巨，不能盲目樂觀。
二是重點產業項目推進依然緩慢。在重點工作推進過程中的制約因素多，尤其是審批多、協調多的問題比較突出，中電投、振發太陽能還在召開協調會，恆輝澱粉等重大項目開工建設依然緩慢，與我們的要求相比，與緊迫的任務相比還有較大的差距。所以，下半年要抓緊推進重大項目開工建設。
三是特色農業發展和農民增收依然困難。年初自治州專門召開特色農業發展工作會議，要求每個縣(市)都要發展一些特色農業。從目前情況來看，特色農業發展整體推進不快，規模小，沒有品牌，基地不大。怎樣加快特色農業發展?霍城光熱、水土、資源很好，可以多種經營。怎樣調整種植結構?就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米種植22萬畝，小麥10萬畝，這些農作物耗水量大，效益不高。怎樣促進農民增收?就是要走特色農業發展之路。薰衣草號稱90%的產量在霍城，但實際上只有幾千畝，大部分在兵團。今年只有蘆草溝種了20xx畝;天山雪菊三宮種了100多畝。這說明，我們調整的力度太小，鄉鎮(中心)、農口部門在這方面花心思、動腦筋、想辦法太少。
四是區域間項目爭取依然激烈。縣與縣之間項目的競爭非常激烈，我們稍微抓不住項目，就會被其他縣(市)搶走;前期工作不完整、前期規劃不到位，就不會有項目。目前，我們不少領域還是空白，包括廉租房建設、棚戶區改造。棚戶區改造自治區有政策，完全可以XX縣城居民的房屋改造結合起來，我們沒有做;博州賽里木湖景區包裝一個項目，湖泊生態管理，一包裝就20xx多萬元，我們沒有想到;林業部門，建議建立大西溝野酸梅生態基地，這是個很好的項目，珍稀物種、稀有品種，建立基地，把大西溝福壽山廟結合起來，不要以景區建設的名義，用生態建設去包裝一個項目，我們沒有去研究;農業局不要再爭取一些小項目，要做這些大項目。
五是民生保障任務依然繁重。就業、扶貧開發、交通、水力、教育等任務非常繁重。在就業上，我們80、90後未就業學生就有20xx0多人，大中專畢業生未就業500多人，目前，解決的僅僅是本科生。在扶貧上，我們有18個扶貧村，貧困人口40000多人，占到全縣農業人口的五分之一，脫貧任務非常繁重。
六是財政收支平衡依然艱難。今年以來，穩定支出、城市建設各類配套、交通建設各類配套等增資多，預計今年增資將超過5000萬元。但今年的增長遠遠達不到5000萬元，可用財力非常緊張。
七是社會穩定形勢依然嚴峻。雖然我們整體維穩形勢較好，但還比較嚴峻，有些重點工作還不到位，有的還在落實當中，特別是一些重點工作推進過程中引發的矛盾還比較多。
八是黨的建設依然繁重。以前，我總認為霍城的陣地建設是走在全州前列的，但實際上不少鄉鎮村、社區陣地建設基本上都在200-400平方米以下，沒有幾個能超過600平方米以上，達標任務非常艱巨。幹部的責任意識依然缺少，亂作為、不作為、慢作為的現象比較突出，碰到難題互相推諉扯皮，有一點成績爭先匯報，尤其是碰到難題要和老百姓交涉，如違法占地、拆違，沒人去做，指一指就動一動，不指不講就不動。還有些幹部激情幹事的意識不強，全身心投入工作、忘我工作、無私工作等方面的意識還比較缺乏，加快發展、破解難題、化解矛盾等方面的意識還比較欠缺。
三、全力以赴做好下半年的各項工作，確保實現今年的奮鬥目標
對於下半年的工作，各鄉鎮(中心)、各部門的思路非常清晰。下面，我再談談具體的工作。
一是狠抓重大產業項目。1、抓緊推進和協調好現有在建的62個重大產業項目，確保在建項目今年全部建成達產，2、對已經簽約的5個重點新建項目，力爭7月份開工，還有一些能夠開工的項目要趕快落地開工。3、在談和引進的項目要落地一批。今年招商引資已到位資金13.03億元，按照30億元的目標，目前還有17億元的任務要完成。各鄉鎮(中心)要按照目標任務，該走出去就走出去，該談的就談，不要等，抓緊時間落實;分管領導、責任部門和鄉鎮(中心)要全力做好這項工作，尤其是發改委、經信委、招商局要對這些重大產業項目要緊盯不放，積極跑辦，全力協調，解決問題。
二是狠抓項目管理。各鄉鎮(中心)、各部門要實施好今年的在建項目，今年爭取和謀劃的項目7月10日要全部上報;同時要重點籌劃一批影響力大的產業類項目，如大西溝野酸梅基地項目，伊犁河谷濕地公園、濕地保護項目，定居興牧、禁牧和養殖小區搞一個綜合性項目等。養殖小區建設是我們將來畜牧育肥的發展方向，要朝著這個方向去努力。各個部門都要爭取資金，作為部門的運轉資金，也作為今年單獨的考核內容，只要有對口部門，都要積極對上爭取資金。
三是狠抓特色農業。1、落實好種植基地，擴大規模。縣委農辦、農業局要好好研究霍城到底發展哪些特色農業、特色產業。2、縣農業局、各鄉鎮(中心)要加大招商引資力度，尤其要加大農業龍頭加工企業的招商引資力度，讓農業企業在霍城建廠。3、三資管理要全面鋪開。4、養殖小區建設要全面推行。5、林業工作要和農民增收、旅遊、濕地保護、生態建設結合起來，現在的林業項目太少、太小，農業方面還要做大文章。
四是狠抓基礎設施建設。1、水利建設方面。加快飲水安全工程建設，具備條件的今年提前開工建設;加快重大水庫建設;加快水利管理體制改革，加強水資源管理，擴大節水灌溉面積，全面推行節水灌溉工程。2、交通方面。要完成《xx綜合交通運輸發展規劃》，交通項目要全面啟動、全面開工。落實交通管理體制、交通建設體制，特別是今年和明年的重大交通項目要提前安排、提前爭取。3、旅遊方面。加快重點景區建設，全面啟動果子溝—賽里木湖、惠遠古城、大西溝福壽山、圖開沙漠等景區項目建設。
五是狠抓民生改善。1、援疆項目。除了雙語學校建設項目，續建項目8月份必須全部完工。2、住房。安居富民、興牧定居以及棚戶區改造，力爭完成棚戶區改造。3、教育。解決好布局的調整，提升雙語教師及各中國小校教育教學質量，加強對學校師生的德育教育和法制教育。4、衛生。引進衛生專業技術人才，抓緊抓好醫院基礎設施建設。5、社會保障。抓好就業、扶貧開發、取暖工作，尤其要做好供暖工作，提前儲備煤炭，保障煤源。
六是狠抓城鄉建設。1、完善規劃。按照自治區村鎮規劃兩年全覆蓋要求，抓緊完成村鎮規劃，並積極與自治區建設廳銜接，爭取資金支持。2、項目建設。今年的城鄉項目建設8月底全面完成。由周平、孫志紅、吳勇同志牽頭，提前落實和確定明年重點城鄉建設項目。3、土地徵收。全面完成土地徵收。4、項目爭取。全力做好城建方面的項目爭取工作。5、環境整治。儘快拿出中心城區、村組環境整治和長效管理辦法、獎勵辦法，使城鄉環境、居住環境得到全面改善。6、礦業整治。停止辦理新的採購權、礦物權，尤其是果子溝沿山一帶。同時，對現有礦業，包括采沙場，要加大檢查力度，集中整治，對不達標的全部取締。
七是狠抓社會穩定。全面做好自治區優秀“XX縣”的復檢工作，全力做好警務室建設、巡防工作、非法宗教活動、制止非法宗教活動等宣傳教育工作，積極化解社會矛盾，維護和鞏固我縣團結穩定的大好局面。
八是狠抓黨的建設。1、加強和創新宣傳工作。今年的宣傳工作做得還可以，報紙、電台見稿總率比去年有很大提升，但在主流媒體，頭版、重要版面上的見稿率還比較少。全方位反映霍城情況的比較少，單個事例比較多，全方位和州上重大項目、重點工作有效銜接的還比較少。一些媒體還存在空白，如網站，我們在網站上報的信息比較少，尤其在江蘇援疆網，伊犁新聞網、自治區黨委組織部援疆信息網等網站上報信息太少。各鄉鎮(中心)、部門要認真分析原因，落實責任制，要把所有媒體，包括網站，有視窗的報刊、雜誌，都要分解到每個部門，加大宣傳力度，擴大霍城的影響力。2、全面加強村隊、社區陣地建設。下半年，全力做好村隊、社區陣地建設達標工作，爭取資金擴大陣地面積，不斷增強陣地功能、發揮陣地作用。3、加強村幹部的教育、管理和考核。縣委組織部要建立健全村級組織建設考核機制、末位淘汰制，儘快制定管理考核辦法，到年底評出“十佳村”，對排名連續兩年倒數的村，免去村支部書記職務，同時也作為對黨委書記的考核。當前，我們不少工作推進難，民眾上訪多，主要因為村基層組織非常薄弱，沒有凝聚力、號召力和戰鬥力。各鄉鎮(中心)黨委書記要抓黨建，抓村級幹部隊伍建設，進一步加強對村幹部的管理，對工作不力，任務不落實的村幹部，該免得就免，絕不姑息。4、加強人才建設。目前，鄉鎮(中心)、部門幹部人才少，尤其是專業技術人才、雙語教育人才、醫療衛生人才緊缺。為此，我們要高度重視人才的引進和培養，對沒有的人才，採取公開招聘的方式，引進一批。縣委組織部、人力資源和社會保障局要抓緊研究，分層次制定霍城專業管理人才、專業技術人才、黨政領導幹部人才需求計畫。縣財政局要抓緊設立霍城發展緊缺人才專項基金，每年安排200-300萬元，引進一批緊缺人才。
九是狠抓制度創新。1、國有資產管理體制。全面對各鄉鎮(中心)、各部門的國有資產，集體資產進行清產核資，造冊登記，規範使用流轉程式。2、投融資體制。抓緊完善景區建設、城市建設投融資體系，提前確定明年投資規模和建設規模。3、牧場管理體制。目前，國營農牧場因體制問題，爭取資金難。我們要抓緊實施國營農牧場管理體制改革工作，把面積小的和鄉鎮合併，面積大、人員多、任務重的單獨成立鄉鎮。4、園區、景區建設體制。建立平台，爭取項目，完善規劃。5、金融促進體制。積極發揮金融部門的作用，促進地方經濟發展，鼓勵地方建設。6、考核機制。對鄉鎮(中心)、部門已經下達考核目標，下半年，要進一步最佳化考核機制，做到簡單、科學、管用。7、村級收入增長機制。怎樣增加村級收入?縣委農辦、農經部門要好好研究，儘快制定村級收入增長機制。8、宅基地的管理體制。縣規劃局、國土資源局要抓緊研究農村宅基地管理審批辦法。9、城市綜合執法機制。成立綜合執法機構，加大城市綜合執法工作力度。10、農村環境整治工作機制。建立有標準、有考核，要投入的環境衛生整治工作機制。
十是狠抓作風轉變。實現全年的目標任務，要靠務實的作風、更加有力的措施和奮發有為的精神狀態，才能確保各項工作順利推進。重點強化“八個意識”。1、強化宗旨意識。宗旨意識是什麼?就是要全心全意為人民服務，沒有個人私利，用權為公，一心一意做好本職工作，大家或多或少手中都有一些權利，但是不要把這些權利當作謀取私利的工具，不要把提供給你的舞台，當作撈好處的場所。審計部門反映有些部門搞集資，搞私人企業。這些問題非常嚴重，希望大家不以權謀私，要始終做到一心為公，問心無愧。2、強化規劃意識。我們乾工作不能看一步走一步，要走一步看兩步，想五步，想長遠。規劃部門牽頭，各鄉鎮(中心)要對xx發展目標和規劃再做一次梳理和修編，進一步增強規劃意識。3、強化責任意識。做任何事情都要有責任意識，要為霍城發展考慮，時刻想到自己身上的擔子，不能馬馬虎虎，得過且過，要做明白人，鑽研業務，為公事盡職盡責。今年下半年我們將推行責任追究、責任倒查、責任考核制度，部門和工作人員不履職、失職，造成重大損失的，按照失職瀆職罪處理。4、強化效率意識。提高工作效率、審批效率、服務效率、執行效率，及時反饋工作任務落實情況。5、強化服務意識。服務基層、服務企業、服務重大項目，不能講不會辦、不能辦，要講怎么辦，特別是對一些重大企業，重點企業、重大項目，對基層反映的問題要想怎么去協調解決。6、強化協作意識。部門與部門之間、部門與鄉鎮之間、領導與領導之間要加強協作、溝通，避免黨政分設、配合不強搞“一言堂”問題。現在不少部門還是黨政分設，有的領導剛到一個單位，協作方面就有問題，老大自居，不開會研究討論，在下屬面前亂表態。俗話說，相互補台好戲連台，相互拆台馬上垮台。7、強化項目意識。強化項目意識，實行工作項目化管理，這樣才能不講空話、虛話、套話，所有的工作都要向項目一樣去做，去落實。縣發改委、經信委要圍繞重大項目去抓項目，推進項目，服務項目;旅遊局要把旅遊項目化。所以，只有強化項目意識，才能推進各項工作的全面落實。8、強化廉政意識。廉潔自律，清清白白當官，廉潔從政是底線，也是高壓線，我們的生活水平不能和東部地區相比，但和普通的百姓比，綽綽有餘，我們沒必要為一點私利，為一點蠅頭小利犯錯誤。所以，大家要廉潔自律、廉潔從政，一定要牢記在心。
做好下半年的各項工作，時間緊、任務重，希望大家回去過後，對我講的一些具體工作要安排落實到位，使今年的目標任務得到很好的推進，使今年的各項工作在去年的基礎上，能夠完成的更好，為完成xx目標任務打好堅實的基礎。