最新半年工作會議講話稿篇3
同志們：
今天召開半年工作會議，首先歡迎15名新任鄉鎮紀委書記加盟紀檢監察隊伍。8月8日，市委會討論了鄉鎮幹部的調整情況，正是等待著這一支生力軍的到來，半年工作會議到今天才召開。剛才委局班子成員逐個進行了述職述廉，正是由於班子成員勤於學習、敢於擔當、樂於奉獻、嚴於律己、善於團結，今年的紀檢監察工作才有了些許起色，才有了一點進步，在此向他們表示感謝。今天的會議我講三個方面的問題。
一、認清形勢，增強信心
剛才，黃髮軍同志對中紀委、省紀委一系列的會議精神作了傳達貫徹，只有認識黨風廉政建設大勢，才能擔當黨風廉政建設的大責，只有接了中央、省委的天線，才能接潛江的地氣，工作才有擔當、才有成效。落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，是黨中央基於當前反腐敗鬥爭形勢的清醒判斷而提出的具體方略。那么如何正確分析當前的形勢，我的理解是“七個新”。
一是新判斷。1992年以來，黨對反腐敗的形勢認識是依然嚴峻，以後提出了“嚴峻複雜”。從巨觀層面來看，是黨和國家面臨“四種考驗、四種危險”;從中觀層面來看，是腐敗與反腐敗呈兩軍對壘、膠著狀態;從微觀層面來看，從紀委查辦的案件來看，嚴峻複雜，表現在六個方面：一是腐敗案件高位運行，存量很大，呆賬很多;二是腐敗現象在權力集中，資金密集、資源聚集的部門和行業易發多發;三是腐敗現象向多個領域蔓延;四是一把手腐敗，問題突出;五是頂風違紀現象屢禁不止;六是基層黨員幹部違紀違法案件增多。
二是新信號。中央把反腐敗放在更加突出的位置，習強調，要保持高壓的態勢，該查處的堅決查處，沒有限額，不設指標，有多少處理多少。堅決遏制腐敗蔓延勢頭，個人生死，個人毀譽無所謂。體現了一種堅定、堅決和堅強。鴻忠書記談到，建設風清氣正、人民信任的黨不是刮一陣風。敬請那些奉行颳風論、過頭論、矛盾論和影響論的同志要清醒過來。
三是新方針。過去反腐倡廉方針是，標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防，自xx同志主政中紀委以來，他提出，以治標為主，為治本贏得更多的時間，在我的任內一定要把腐敗蔓延勢頭遏制住。最近他又說，到底什麼時候放緩，人民說了算。
四是新布局。當前和今後一個時期，紀檢監察機關的主業是作風建設、嚴明紀律和懲治腐敗。在這個布局裡面，作風建設是解決幹部不想腐的問題，嚴明紀律是解決幹部不能腐的問題，而懲治腐敗是解決幹部不敢腐的問題。當前，首先要解決的還是不敢腐的問題。
五是新體制。xx屆三中全會提出了加強反腐敗的體制機制建設的重要決策。作出了釐清兩個責任、實現兩個為主、實行兩個覆蓋和兩個統一的部署，核心的內容就是兩個責任。兩個責任抓住了，就抓住了黨風廉政建設的“牛鼻子”。過去，在落實黨風廉政建設責任制中，黨委強調的是領導責任，而不是主體責任;是領導主體，而不是責任主體，容易導致責任旁落。紀委過去強調的是組織協調責任，不是監督責任，結果就導致了在工作中，將協調變成了牽頭，牽頭變成了主抓，主抓變成了主責，出現了越位、錯位、缺位的問題。現在講兩個責任，就是黨委不抓黨風廉政建設是失職，紀委不抓案件查處是失職。
六是新路徑。要以法治的思維和法治的方式反對腐敗，把權力關進制度的籠子。行使《黨章》賦予的權力，必須是以權力制約權力。今年省委要求紀委書記的排名在黨委副書記之後，紀委書記的分工只能是分管紀檢監察，就是強化以權力制約權力。
七是新成效。由於各級紀檢監察機關嚴明紀律、狠剎四風、打老虎、拍蒼蠅，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得了顯著的成效，著名的作家二月河說，我們黨的反腐敗力度，讀遍《二十四史》，沒有像現在這么強的，這種力度絕對是不見史冊的。當前社會呈現三高現象，就是中央高度重視、民眾高度期盼、官員高度緊張。
總之，對當前的形勢分析要跟上趟、對好表、調好校。一方面加強對黨員幹部的形勢教育，不要心存僥倖。另一方面要辯證思考，既要加強反腐敗鬥爭的緊迫感和責任感，又要堅定反腐敗必勝的信心。
二、執紀監督，初見成效
今年以來，我們緊緊圍繞落實兩個責任，紮實推進三轉，堅持執紀監督不手軟、案件查辦不含糊、作風建設不鬆勁、嚴明紀律不游離、隊伍建設不分神，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。從查辦案件通報看，1-7月，全市共受理信訪舉報343件，同比上升170%;初核197件，同比上升169%;立案91件，同比上升60%，其中縣處級幹部4人、科級幹部10人;處分47人，“兩規”6人，今年查辦了經信委主任張成松的案件，是XX市紀委連續八年以來查的第一個 “一把手”案件。移送司法機關6人，收繳違紀資金650餘萬元。浩口鎮紀委書記王林華同志“替換人質”的英勇事跡受到中紀委副書記趙洪祝等領導同志批示，省委、省紀委書記侯長安同志在《加強紀檢監察機關自身建設的思考與探索》調研課題上作重要批示。工作成效體現在三個方面：
(一)市委主動擔當，工作合力全面增強
1、做表率，強化主體意識。一是主動擔當成為必然。市委書記張桂華認真履行第一責任人的責任，7次召集市委會專題研究黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作。二是帶頭學習成為制度。市委中心組連續八年在春節上班第一天集中學習中紀委、省紀委全會精神，開展廉政教育。三是嚴格自律成為自覺。清正廉潔成為領導幹部的自覺行為。今年以來市紀委共收到上繳禮金41.7萬元。四是支持紀委成為理念。張桂華同志明確要求“紀檢監察工作中的具體問題，要列出清單，一事一案，具體細化，抓好兌現”。今年4月完成了委局機關第一輪內設機構改革和5名室主任公開選拔、競爭上崗工作;議事協調機構由92個精簡到14個，精簡 84.8%;委局收繳違紀資金返還比例由30%提高到80%。這都是市委市政府對紀檢監察工作的重視和支持的具體表現。
2、抓具體，強化主體責任。一是市委在貫徹落實上要出硬招，出台《關於落實黨風廉政建設單位主體責任、紀委監督責任的意見》;在重大決策上，實行“5個一律”：工程建設一律公開招投標、土地出讓一律實行招拍掛、購買大宗物品和服務一律實行政府採購、提拔幹部一律按程式由市委會決定、單位進人一律實行 “凡進必考”;二是市政府黨組研究制定落實黨風廉政建設主體責任辦法，將黨風廉政建設工作主要任務納入政府工作目標管理體系;堅持從嚴治政，規範權力運行，制定部門權力清單和監管清單，解決“為官不為”。三是在黨風廉政建設責任制履職情況上，變述職為述評。在年初召開的市紀委全會上，市人民法院、後湖管理區等5個單位的黨組織書記述職述廉，全體紀委委員現場測評並公布結果。
3、建網路，強化責任傳導。一是抓教育引導，人人知責。6月份，市紀委書記和3名副書記分頭與23個區、鎮、處和16個市直部門黨政一把手和紀委書記座談，落實兩個責任。8月15日市委舉辦落實主體責任培訓班。二是抓任務分解，層層明責。市委書記代表市委與各地、各單位黨組織書記簽訂黨風廉政建設責任狀 105份，各地各部門黨組織書記與班子成員簽訂“一崗雙責”責任狀，確保黨風廉政建設人人有責、個個負責。三是抓責任追究，倒逼履責。重視黨風廉政建設責任制檢查結果的運用，對20xx年檢查落後的2個區鎮處和3個部門的黨組織書記進行了約談，對規劃局、住建委等7家單位實行黨風廉政建設“一票否決”。
(二)紀委敢於擔當，工作成效日益凸顯
1、創新機制，全員辦案懲貪腐。始終堅持“以案件領銜、靠案件支撐、用案件說話”的理念，委局11名領導班子成員全部分管案件查辦工作，67.3%的幹部直接參與查辦案件。市紀委副書記、監察局長黃髮軍帶領信訪、執法、綜合室同志一舉查辦市建委副主任關成卓貪腐窩案，查處涉案人員5人，移交司法機關3人，涉案金額500餘萬元。以辦案方式解決信訪問題的做法在全省信訪工作會上交流發言。堅持以創新辦案機制為重點，推行“4+4+4”的辦案模式，即委局機關 3個紀檢監察室和執法與效能監察室重點查辦大案要案，4個紀工委監察分局重點查辦市直部門案件，4個鄉鎮辦案協作區重點查辦鄉鎮案件。委局機關4個室分別指導聯繫1個紀工委監察分局和1個鄉鎮辦案協作區。從進展情況看，一是互補強。在案件查辦工作中，委局機關4個室辦案人員突破能力較強，起到定海神針的作用，但人手不足;紀工委監察分局有線索，但辦案能力不足;鄉鎮紀委有人員但動力不足，新的辦案模式實現了優勢互補，揚長避短。二是信息靈。紀工委監察分局充分發揮“千里眼”“順風耳”的作用，收集線索，掌握信息，一旦發現涉嫌違紀，指導聯繫室迅速跟進，有效地實現了案件線索信息共享。三是效率高。紀檢監察室查辦案件，從紀工委監察分局和鄉鎮辦案協作區抽調力量，兵團作戰。一方面解決過去人手少、窩工的問題;另一方面通過以案代訓的辦法，培養了辦案力量，有利於案件查辦工作可持續發展。機制的創新極大地激活了辦案的活力、增強了辦案的合力、提高了辦案的效率。今年以來，委局自辦案件43件，同比上升 112%、紀工委查辦案件15件、鄉鎮查辦案件48件，同比上升50%。
2、創新思路，抓早抓小正作風。我們堅持查處典型案例、點名道姓曝光、重申紀律要求、組織明察暗訪、完善制度規範的工作思路，狠抓了作風建設。今年以來，共開展明察暗訪30次，下發通報16期，查處並公開曝光黨員幹部105人，給予黨紀政紀處分26人。同時，堅持經常性地扯袖子、咬耳朵，先後約談22人，函詢9人，誡勉談話4人，其中黨政一把手9人，發監察建議6期。
3、創新方式，重點整治嚴紀律。一是牽頭不包辦，專項治理協調抓。在今年組織開展的20個專項治理活動中，我們自己抓的只有大操大辦婚喪喜慶事宜、信訪突出問題、領導幹部多占住房及“四難”等4個，其他涉農、涉醫、涉教等16個均由其他相關職能部門具體抓。二是問題全曝光，電視問政集中抓。電視問政堅持問題導向，堅持整改落實，堅持問政於民，好評如潮。7月30日，組織開展了以“踐行民眾路線、關注民生民意”為主題的電視問政活動，就河渠水污染、占道經營、天然氣報裝難、拆遷安置落實不力等問題，對市環保局、市城管局、市華潤燃氣有限公司等12個單位主要負責人進行問政，改變“為官不為”迫在眉睫。三是創新無止境，教育預防源頭抓。重點圍繞打造反腐倡廉教育鏈，開展紀律保廉、青年倡廉、幹部思廉、老幹部勸廉、家庭助廉、案件警廉活動，印發6本系列黨風廉政教育讀本500套，全方位構築反腐倡廉教育鏈條。工作經驗在全省宣教會上作了交流。8月1日，成功舉辦了青年倡廉“情景劇”決賽。
(三)幹部勇於擔當，工作能力不斷提升
1、加強自我反思“提神”。針對我市連續兩年全省紀檢監察工作績效考評落後的問題，組織開展“爭做合格紀檢監察幹部”大家談、“扭轉落後、爭先進位”主任談、“深入落實三轉、強化執紀監督”談等專題討論，找準了我們落後的根源在於拳頭不硬，沒有查辦大案要案;落實不力，業務工作推進不到位;特色不亮，改革創新的措施不力;隊伍不鐵，推進工作的動力不足，明確了推進內設機構、人事制度兩項改革，突出案件查辦、作風建設和隊伍建設三大重點的工作思路，並制定了八項具體工作措施。
2、加強正面引導“提氣”。6月10日，浩口鎮紀委書記王林華“替換人質”的英勇事跡發生後，6月11日在全市開展向王林華同志學習的活動，6月15日舉辦先進事跡報告會，6月30日組織開展“紀檢之星是如何煉成的”專題學習討論活動，學習他敢於擔當、敢於碰硬的政治品格;立足崗位、勇挑重擔的敬業精神和真情為民、見義勇為的高尚情操。
3、加強學習培訓“提能”。一是實行每周三學習日制度，制定年度集中學習計畫，通過述學、督學、考學，提升幹部履職能力。二是舉辦青年讀書班，開展“學講競賽”、“辦案比賽”，評選“辦案能手”、“文稿能手”、“協調能手”等活動，提升幹部素質形象。三是舉辦紀檢監察幹部業務培訓班，提升幹部業務知識水平。
三、履職盡責，切實擔當
時間已到8月份，後4個月工作已進入加速衝刺階段，省紀委各項考核大概11月舉行。列寧說過，十大綱領不如一個行動。王歧山書記說中，不中看行動，工作貴在落實，下半年工作實現“四個狠抓”：
第一，狠抓“兩個責任”落實。“兩個責任”必須記在心上、扛在肩上、抓在手上。一要抓責任傳導。近期，在電視台開闢“兩個責任”訪談欄目，對全市各級各地各單位一把手進行約談。同時在報紙、網路同期刊發。二要抓督查指導。省委巡視組要把落實“兩個責任”情況納入巡視工作的重點內容。潛江是第三批巡視，估計在11月份。委局班子成員要切實加強對各地各單位的督促指導，掌握情況，發現問題，推進落實。紀委信息通報上，泰豐辦事處上報信息24條，周磯辦事處上報信息12條，還有10個鄉鎮上報信息為“零”，要很好地利用“兩個責任”契機，迅速上報。各地黨委、紀委抓“兩個責任”落實信息。三要抓責任考核。年終黨風廉政建設責任制檢查考核，會把落實“兩個責任”的新精神新要求融入進去，真正發揮考核“指揮棒”的導向作用。黨委研究了沒?落實了沒?在選人用人、重大資金的使用、民主集中制、工程建設是如何在運作?紀委是如何在監督?都是我們考核的內容。四要抓責任兌現。對於今年的黨風廉政建設責任制檢查考核，結果都要排位次、曬成績，優秀的予以表彰、落後的予以通報、有問題的進行約談。同時，加大對違反責任制行為的查處和追究力度，公開通報一批典型案件。
第二，狠抓案件查辦工作。剛才盧書記講的穩數量、強質量、保全全，我非常贊同。一要穩數量。查辦案件是檢驗紀委履行監督責任的重要標準，查辦案件是紀檢監察機關的第一位的職責、第一位的主業、第一位的任務，今年鄉鎮辦案出現了比較好的氣象，張金鎮黨委書記魏祥面對今年信訪件驟增的局面，要求紀委初核、篩查，紀委立案5件。龍灣鎮紀委書記楊盛狠抓帶彩娛樂，立案5件，漁洋新任紀委書記劉騰輝組織財務清理，立案3件，值得大家學習借鑑。但是時至今日，仍然有五個鄉鎮辦案為“零”。是沒有信訪件?是能力不足?還是不敢擔當碰硬?我們要約談黨委書記，看一看“兩個責任”怎樣落實。現在各級紀檢監察機關人、財、物力都向辦案工作傾斜，辦案環境、辦案條件不斷改善，辦案工作如果沒有一個好的“成績單”交出來，是說不過去的。各紀檢監察室、紀工委和相關執紀執法室要進一步加大辦案力度，保證今年辦案數量有適度增長。全省的增長都在50%以上，潛江能不能保持目前較好地態勢關鍵在各位、關鍵在鄉鎮。如今年6月天門加大鄉鎮辦案力度，一個月報25件作風案件，仙桃同樣如此，而潛江每月僅有4、5件，原因在於基層沒有行動，全靠市紀委監察局在工作。如果說鄉鎮辦不了大案，小案能不能辦?辦不了經濟案件，作風案件能不能辦?地方真的是一潭清水、風清氣正嗎?我要打個問號。市紀委交辦那么多民眾的信訪件，反映的問題全部都查否了，這裡面是有問題的。二要強質量。質量是案件工作的靈魂。要把依紀依法執紀辦案的理念和要求貫穿於每一起案件和案件的每一個環節，用辦案質量來保證辦案力度和執紀執法效果。要切實加強對辦案工作的監督管理和審核把關，使每一起案件都成為經得起歷史檢驗的“鐵案”。三要保全全。辦案安全是案件工作的生命線。必須強化底線思維，堅持把辦案安全作為頭等大事來抓，嚴格把好辦案安全責任關，寧可案件辦不成，也不能出現安全事故。要嚴格執行辦案安全責任制，層層把關嚴守、級級落實責任，確保全系統辦案安全萬無一失。(分管案件盧書記、黃天天住案點，跟同志們一起吃、一起睡、一起工作，非常地辛苦，工作壓力特別大。)
第三，狠抓作風建設。要認真貫徹關於作風建設要抓常、抓細、抓長的要求，堅持不懈地把作風建設進一步引向深入。一要繼續保持震懾態勢。堅持鏡頭不換、焦點不散、力度不松、壓力不減，從具體問題抓起，一個時間節點一個時間節點地抓。當前省紀委開展的“升學宴”“謝師宴”整治工作，狠剎“人情風”，這是當前晉普重點。市紀委已對人社局一名幹部操辦升學宴進行了通報，而且對於參加升學宴的黨員幹部也進行了通報，對於黨委也進行通報批評。今後，頂風上的按一案雙查追責。圍繞秋季開學、中秋國慶重要節點抓好監督檢查，進一步加大明察暗訪、執紀問責和公開通報力度，保持一定的聲勢和壓力，堅持不懈地抓下去，使黨員幹部由“不習慣”、“不自然”變成“習慣”、變成“自然”。二要切實做好結合文章。圍繞糾正“四風”，結合第二輪黨的民眾路線教育實踐活動，近期有28項專項整治，任務非常繁重，我們也進行了細化分解，有的工作紀委上手抓，有的工作紀委督促抓，有的工作紀委協調抓，就是要統籌推進、善作善成。三要全面凝聚工作合力。抓作風建設不是光靠紀委搞幾次暗訪、發幾次通報就能解決問題，必須聯合方方面面的力量，形成整體合力。要按照誰主管、誰負責的原則，切實發揮業務主管部門的監督作用。今年聯合公安機關抓帶彩娛樂，聯合財政局對“小金庫”整治、三公經費的整治進行了調查、進行了通報。這方面做了一些工作，也取得了好的效果，但還有很大的空間。
第四，狠抓自身建設。為了做到“打鐵先要自身硬”，為了繼續保持爭先進位、勇爭一流的豪情和氣魄。切實抓好三個方面工作：一要抓教育引導。潛江紀檢系統是有深刻教訓的。政法委紀檢組長黃金波、政府紀檢組長林世義、農機局紀檢組長魏開庭、水產局紀檢組長彭其俊違紀違法，這是慘痛的教訓。對紀檢監察幹部違紀違法行為零容忍，發現一起查處一起，並一律點名道姓公開曝光，絕不含糊、絕不手軟。紀檢監察機關一定要牢固樹立“正人先正己”“信任不能代替監督”“防止燈下黑”帶頭糾正四風，做到情況明、數字準、責任清、作風正、工作實。二要抓能力提升。“三轉”以後重要就是查辦案件，這樣重要的職能、艱巨的任務對幹部能力素質提出更高更新的要求。要始終把幹部能力素質提升工程作為自身建設的基礎性工作來抓，市紀委要進一步開展績效日記、青年讀書班工作，要做細做實。進一步加強查辦案件、執紀問責、文稿起草等業務培訓。三要抓監督管理。始終對幹部嚴格教育、嚴格監督、嚴格管理。特別是要嚴格遵守辦案紀律、保密紀律;嚴格落實“八項規定”、 “八不承諾”，出台十個禁止。近期，市紀委還將規範十大類制度，讓紀檢監察幹部量身嚴格的、嚴密的監督之下，保證有良好的工作作風、優良的工作業績。希望大家振奮精神、勇於擔當、狠抓落實，圓滿完成今年工作任務。