教育部部長袁貴仁講話稿大全(二)
這次全國教育工作會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，回顧總結20xx年教育工作，分析研判當前教育形勢，研究部署20xx年教育工作。
過去的一年，在我國教育改革發展歷程中是極其重要、極不平凡的一年。、多次主持會議審議教育重大議題，多次到教育系統考察指導，發表一系列重要講話，作出一系列重要指示，提出許多新思想新任務新要求。日前，劉延東副專門聽取了教育部黨組工作匯報，充分肯定了教育系統一年來的成績，對20xx年教育工作提出明確要求。中央領導的重要講話、指示和部署，為我們做好新形勢下教育工作提供了重要遵循。
一年來，全國教育系統堅定不移貫徹落實黨中央、國務院決策部署，牢牢把握全面深化綜合改革這個主題，緊緊抓住促進公平和提高質量兩大任務，更加聚力攻堅克難，更加重視制度建設，更加注重統籌謀劃。一些制約教育事業科學發展的體制性、制度性障礙開始“破冰”;一些人民民眾關切的重大熱點難點問題開始“破解”;一些重要領域的創新舉措開始“破土”，教育系統改革發展穩定呈現大好局面，為20xx年基本實現教育現代化跨出了十分堅實的一步。
一是教育系統黨建工作呈現新氣象。全面落實中央從嚴治黨要求，大力加強教育系統黨建工作。鞏固和拓展黨的民眾路線教育實踐活動成果，認真做好整改落實工作，持之以恆貫徹中央“八項規定”，“四風”問題明顯改觀。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律，認真學習貫徹中辦印發的《關於堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》和中辦國辦印發的《關於進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》。舉辦直屬高校黨委書記校長加強意識形態工作專題研討班。先後印發《關於在各級各類學校推動培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制建設的意見》和《完善中華優秀傳統文化教育指導綱要》，將社會主義核心價值觀落實到教育教學全過程和管理服務各環節。構建覆蓋各級各類教育的師德建設體系，出台中國小教師10條行為規範和高校教師7種禁止行為,明確了為師從教的政治底線、法律底線、道德底線。嚴肅查處考試招生環節違紀行為和基建領域、校辦企業腐敗案件，對科研經費管理進行全面清查，不斷把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入。妥善應對突發事件，確保教育系統安全穩定。
二是教育綜合改革實現新突破。國務院出台《關於深化考試招生制度改革的實施意見》，整體設計中國特色考試招生制度。教育部等制定四個配套檔案，對關鍵環節作出詳細規定。啟動上海、浙江高考綜合改革試點。這是恢復高考以來最全面最深入的一次改革，對促進教育公平、科學選拔人才、推進素質教育具有重大深遠影響。推動“一市兩校”綜合改革試點工作，上海市和北京大學、清華大學出台綜合改革方案，引領教育綜合改革向縱深推進。加大簡政放權力度，取消國家重點學科等10項審批，下放13項職責，轉移、委託50項職責，印發《關於進一步擴大省級政府教育統籌權的意見》和《關於進一步落實和擴大高校辦學自主權 完善高校內部治理結構的意見》。健全教育督導體系，全國96%的中國小實現掛牌督導，全國757個縣(市、區)通過國家義務教育發展基本均衡縣督導認定。完成“985工程”高校章程核准，發布《高等學校學術委員會規程》《普通高等學校理事會規程(試行)》《高等學校信息公開事項清單》，高等學校制度建設框架逐步形成。召開新中國首次統籌出國留學和來華留學的全國留學工作會議，新批准兩所具有獨立法人資質的中外合作辦學機構、93個合作辦學項目。目前我國已舉辦3個境外辦學機構、97個境外辦學項目、474所孔子學院、851個孔子課堂。教育“引進來”和“走出去”步伐明顯加快。
三是促進教育公平取得新成效。國務院出台《國家貧困地區兒童發展規劃(20xx-20xx年)》，全面編織一張貧困地區兒童健康成長的安全網。農村義務教育學生營養餐補助標準從3元提高至4元，進一步提高了3000多萬農村孩子的營養保障水平。中等職業教育免學費補助年限公辦學校由兩年半調整為三年，民辦學校由兩年調整為三年。本專科生國家助學貸款每人每年由6000元上調至8000元，研究生由6000元上調至120xx元。繼續實施支援中西部地區招生協作計畫，擴大實施農村貧困地區定向招生專項計畫，農村學生上重點高校人數比20xx年增加11.4%，圓滿完成《政府工作報告》提出的10%以上的目標。進城務工人員隨遷子女在流入地參加高考從20xx年的12個省份增加到28個，惠及5.6萬考生。推進“全納”教育，加大隨班就讀力度，首次在高考中為盲人考生專門研製試卷，首次在碩士研究生招生考試中實行殘疾學生單考單招，首次專門設立殘疾人中醫專業碩士學位。加快發展民族教育，各類教育項目繼續向新疆、西藏和四省藏區傾斜。北京等大城市義務教育階段“擇校熱”得到有效遏制，全國19個副省級以上大城市公辦國小就近入學比例達97.9%，公辦國中達95.4%。中國小電子學籍管理系統全面開通，覆蓋1.77億學生，極大地提高了教育管理服務水平。全力做好高校畢業生就業創業工作，截至20xx年11月，高校畢業生就業率為86.3%，創業及參與創業高校畢業生比20xx年增長27.7%，較好完成了《政府工作報告》提出的大學生就業創業比例“雙提高”的目標任務。
四是教育內涵發展邁上新台階。出台《關於全面深化課程改革 落實立德樹人根本任務的意見》，系統設計、整體規劃大中國小思想品德教育，促進全科育人、全程育人、全員育人。根據國家統一部署，全面加強校園足球工作，帶動學校體育和學生健康發展。啟動學生體質健康監測。在完成第一期學前教育三年行動計畫之後，緊接著啟動了第二期行動計畫，學前三年毛入園率達67.5%，提前實現教育規劃綱要確定的20xx年60%的目標。在20xx年全面實現“兩基”目標基礎上，義務教育鞏固率進一步提高到92.6%。高中階段毛入學率達到86.5%，這意味著我國目前新增勞動力絕大部分接受過高中以上教育。國務院出台《關於加快發展現代職業教育的決定》，召開全國職業教育工作會議，提出到20xx年形成現代職業教育體系。教育部等六部委印發《現代職業教育體系建設規劃(20xx—20xx年)》，第一次對現代職業教育體系進行系統謀劃、頂層設計、全面部署，這對我國經濟轉型升級和長遠競爭力提升具有十分重要的意義。全面推進醫教協同醫學人才培養改革，著力為我國醫療衛生體制改革提供人才支持。深入實施卓越工程、法律、新聞、農林人才培養計畫，協同育人不斷開創新的局面。繼續實施“20xx計畫”，適應國家創新驅動需要，新認定24個協同創新中心。國務院辦公廳轉發《特殊教育提升計畫(20xx—20xx年)》，要求改善辦學條件，提高保障水平，對發展特殊教育作出全面部署。
五是教育保障達到新水平。20xx年以來，財政性教育經費占國內生產總值比例持續保持在4%以上。推進義務教育學校標準化建設，20xx年中央財政投入500億元專項資金，全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。農村義務教育階段中小學生均公用經費基準定額提高40元，中西部地區國小達到600元、國中800元，東部地區國小650元、國中850元。推動各地建立高職院校生均撥款制度，要求高職院校年生均撥款水平不低於120xx元。特教學校年生均公用經費從平均20xx元提高到4000元。6.4萬個教學點實現了數字教育資源全覆蓋，偏遠農村地區的400多萬孩子由此享受到了優質教育資源。全面推進縣(市、區)域內義務教育學校校長教師交流輪崗，首次出台國家城鄉統一的中國小教職工編制標準。擴大連片特困地區鄉村教師生活補助範圍，覆蓋21個省份55萬名教師。擴大實施中國小、幼稚園教師國家級培訓計畫，全年培訓240萬人次，實現中西部農村義務教育學校和幼稚園的全覆蓋。在深入實施國家重大人才工程和“長江學者獎勵計畫”的過程中，更加突出強調教書育人和向西部高校傾斜，有力帶動了教師隊伍素質的整體提升。
一年來，我們的工作有突破、有亮點，合國情、順民意，綜合改革的力度、工作推進的深度、發展成果的效度都是前所未有的，人民民眾對教育的滿意度進一步提升。這些成績的取得，是黨中央、國務院高度重視、親切關懷和加強指導的結果，是各地方、各部門和社會各界大力支持、關心幫助的結果，是教育系統廣大教職員工齊心協力、艱苦奮鬥的結果。
20xx年是全面深化綜合改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“xx”規劃的收官之年，也是基本實現教育現代化的重要一年。從20xx年開始，實施教育規劃綱要進入第二個五年，基本實現教育現代化進入全面攻堅階段。教育規劃綱要明確要求，20xx年基本實現教育現代化;黨的報告明確規定，20xx年教育現代化基本實現。基本實現教育現代化，是20xx年全面建成小康社會的重要內容。教育是民生之首，如果教育不能按時基本實現現代化的目標，就會直接影響小康社會的全面建成。在國家現代化建設戰略布局中，教育現代化之所以要走在前面，是因為教育具有基礎性、先導性、全局性作用。如果教育不能率先實現現代化，就會影響國家社會主義現代化的進程。我們一定要站在“兩個一百年”目標和中華民族偉大復興的中國夢的戰略高度，從認識、適應和引領經濟發展新常態的國家大局，深刻理解加快推進教育現代化的重大意義，切實增強工作的使命感、責任感和緊迫感。
經過新中國60多年、改革開放30多年的不懈努力，我國教育發生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的成就，實現了由人口大國到人力資源大國的歷史性轉變。特別是教育規劃綱要實施五年以來，我國教育改革發展明顯加速，服務經濟社會發展的能力大大增強，與國際教育先進水平的差距不斷縮小，為基本實現教育現代化奠定了堅實基礎。同時，我們也清醒看到，與基本實現教育現代化要求相比，我國教育還存在明顯的短板。教育觀念相對落後，內容方法比較陳舊，學生適應社會和創新創業能力不強;教育體制機制不盡完善，學校辦學活力不足;教育結構布局不盡合理，城鄉、區域教育發展不平衡。特別是我們的教育管理方式還沒有發生根本性的變化，管理體系和管理能力還不適應國家經濟社會持續健康發展和人民民眾接受良好教育的要求。著力解決這些重大問題，是加快推進教育現代化的當務之急。
基於以上考慮，20xx年教育工作的總體思路是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，全面深化綜合改革，全面推進依法治教，全面加強教育系統黨的建設，著力促進教育公平、著力調整教育結構、著力提高教育質量，堅定不移沿著中國特色社會主義教育道路前進，為基本實現教育現代化而奮鬥。