律師會議講話

當代中國社會,伴隨著社會變遷進程的加快,社會矛盾日益增多,法院受理民、刑事訴訟案件數持續增加,民事、刑事訴訟法大幅增修,律師不論是在政治或法律層面,均占有相當重要的地位,律師群體對社會現代化、民主化進程的加快將起著越來越重要的作用。下面是小編給大家整理的律師會議講話,僅供參考。

律師會議講話(一):

由市委政法委牽頭,市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局聯合召開的全市律師工作會議,這在我市律師事業發展史上還是第一次。充分體現了市委、市政府和市政法各部門對律師工作的重視和支持。市委、政法委王剛書記、潘東升副市長、市中級法院陳明院長、市檢察院張時貴檢察長將分別對我市律師工作作重要講話,全市司法行政系統、市律師協會和廣大律師,一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。根據會議安排,我代表市司法局講兩個問題。

一、 近五年,我市律師事業發展基本情況

一是律師隊伍快速發展。截止今年10月底,我市共有各類律師362人,比20xx年的217人增加145人,其中社會律師從175人增加到277人、公職律師從14人增加到48人、公司律師從3人增加到7人、法律援助律師從25人增加到30人;有律師事務所41家,比20xx年25家增加16家。其中合夥律師事務所26家、個人律師事務所15家。律師隊伍思想政治、業務能力、職業道德建設不斷加強,綜合素質有了很大提升。律師行業黨建工作全面加強,市委組織部和市司法局聯合召開了律師行業黨建工作會,市律師協會成立了黨總支。全市現有黨員律師104名,12 個律師事務所所黨支部。今年7月,福建楓樺律師事務所黨支部被市委組織部確定為市級重點培育的唯一一個社會組織黨建工作示範點。

二是律師職能作用充分發揮。全市司法行政機關圍繞我市經濟社會發展目標任務,組建律師服務團,深入開展“法律服務到一線、司法行政促發展”主題實踐活動,組織律師積極參與領導幹部接訪民眾活動,積極為來訪民眾提供法律諮詢和法治宣傳。20xx年全市律師辦理各類案件8730件,其中辦理法律援助案件1500多件,擔任政府和企事業單位法律顧問1500多家,其中擔任村(社區)法律顧問242 家。20xx年全市律師上交稅收688萬多元,每名律師年人均納稅2萬多元。

三是律師制度改革不斷深入。完善司法行政和律師協會“兩結合”管理體制,強化司法行政機關特別是縣級司法行政機關的律師管理職責,強化市律師協會自律管理和律師事務所基礎管理作用。完善律師組織形式,律師事務所發展為合夥所和個人所;積極開展公職律師、公司律師試點,形成社會律師、公職律師、公司律師、法律援助律師優勢互補、結構合理的律師隊伍。針對律師資源分布不均衡、山區縣域律師事務所服務能力較弱的問題,積極引導市區律師到邊遠縣新設立律師事務所,解決當地律師資源不足問題;積極組織10個縣域律師事務所與省直和泉州律師事務所結對子,學習業務技能和律師所管理經驗。

四是律師執業權利有效保障。加強與公檢法等機關的溝通協調,推動落實律師的知情權、辯護辯論權、申請權以及會見、閱卷、調查取證等執業權利,進一步保障律師依法執業。20xx年與市檢察院聯合制定《關於公訴案件庭前會議的暫行規定》,20xx年與市中級法院聯合出台落實省高法和省司法廳《關於構建法官與律師良性互動關係共同促進司法公正的若干意見》十條意見,今年7月市檢察院出台了《聽取律師意見暫行辦法》。此外,通過走訪、座談、業務研討、專題講座、辯論賽等形式,暢通律師與法官、檢察官正常的溝通渠道,把律師與法官、檢察官的“私下溝通”變為“陽光交流”。

五是律師執業管理切實加強。認真組織全市律師政治理論、業務知識、職業道德和執業紀律學習,在全市律師隊伍中開展全面依法治國專題教育、律師職業道德學習月、社會主義法治理念教育、黨的民眾路線教育等專項活動。完善律師實習管理、執業準入、評價考核和懲處機制,開展新律師執業宣誓活動,加強律師事務所和律師執業年度考核。落實律師行風評議,集中開展律師被投訴案件查處工作專項檢查,嚴肅查處律師違法違規執業。建立律師誠信檔案。加強對重大敏感案件和群體性事件律師辯護代理工作監督指導。

六是律師社會形象進一步提升。廣大律師以宣傳法治、奉獻愛心為已任,開展形式多樣的義務法律諮詢、法律知識講座和法律服務“進社區、進鄉村、進校園” 活動,近兩年連續選派一名律師參加“1+1”中國法律援助志願者行動,赴新疆開展法律援助工作;積極參與捐資助學、救災扶貧,5來年,全市律師為救災、助學、扶貧等捐款50多萬元。全市共有20名律師擔任市縣兩級人大代表或政協委員,5來年,向各級人大、政協提交的提案、議案60多件,其中優秀提案(議案)8件。近五年先後有7名律師被評為各類全國先進個人,5家律師事務所被評為全省優秀律師事務所。

二、全市司法行政系統學習貫徹全國、全省、全市律師工作會議精神主要意見。

(一)提高思想認識,增強責任意識

黨的以來,等中央領導同志多次對律師工作和律師隊伍建設作出重要指示,提出明確要求,黨的xx屆三中全會、四中全會對深化律師制度改革、加強律師工作和律師隊伍建設作出全面部署,為我們做好新形勢下律師工作提供了科學指南。全市司法行政機關、市律師協會和全市廣大律師要深刻認識黨委、政府對律師工作的高度重視和律師隊伍在全面依法治國中的重要作用,深刻認識構建司法人員和律師新型關係、保障律師執業權利和加強律師執業規範和管理的重要意義,努力推進律師事業健康發展。

(二)發揮職能作用,服務法治建設

市縣兩級司法行政機關、市律師協會要緊緊圍繞中央關於全面依法治國建設的決策部署,充分發揮律師的專業優勢,努力為法治三明建設提供優質高效的法律服務。

一要緊緊圍繞立法、執法、司法、守法各環節提供優質法律服務。推動建立健全律師參與地方性立法的制度性渠道,充分發揮律師中人大代表、政協委員的作用,積極參政議政,推進科學立法。按照積極推行政府法律顧問制度要求,擴大律師擔任政府部門法律顧問覆蓋面,深化公職律師試點,增加公職律師數量,服務法治政府建設。督導律師認真履行辯護代理職責,提高辯護代理質量,努力讓人民民眾在每一個司法案件中感受到公平正義。引導律師在執業過程中以案釋法,向當事人和社會公眾積極傳播法治理念和權利義務意識,增強全民法治觀念。

二要緊緊圍繞經濟社會發展提供精準法律服務。積極參與我市經濟和社會事業重點項目建設,努力提供一系列、全方位的法律服務。著眼服務生態文明示範區建設,組織律師為集體林權制度改革、水土保持、環境保護等領域開展專項法律服務活動。加強律師服務產品研發,為深化國有企業改革、加快中小企業發展和大眾創業、萬眾創新等提供專業化法律服務。

三要緊緊圍繞保障民生提供便捷法律服務。加快推進公共法律服務體系建設,抓緊啟動研發公共法律服務平台、12348 法律服務熱線和律師信息管理系統,為民眾尋找法律服務提供及時引導和更多選擇。深化律師進村(社區)擔任法律顧問工作。進一步統籌城鄉、區域法律服務資源,積極提供就業、就學、就醫、社會保障等與民生緊密相關的法律援助。

四要緊緊圍繞維護社會和諧穩定提供優質高效法律服務。認真貫徹落實中政委《關於建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見(試行)》,組織律師參與涉法涉訴信訪案件的接待處置,引導信訪民眾依法維護自身權益,防止矛盾激化和擴大。教育引導廣大律師在辦理重大敏感案件和群體性事件中,自覺接受司法行政機關和市律師協會的監督指導,依法規範執業。完善律師參與訴前、訴中調解制度,加強律師參與各專業領域糾紛調解,促進解決社會矛盾糾紛納入法治軌道。

(三)狠抓制度落實,保障執業權利

一要推動建立律師與司法人員的新型關係。市縣兩級司法行政機關和市律師協會要加強與市縣兩級法院、檢察院和公安機關等溝通協調,完善良性互動機制。要教育引導廣大律師自覺尊重司法人員,維護司法人員在依法履職中的尊嚴,服從司法機關的正常安排,通過合法合理的渠道反映訴求、解決問題,切實做到與司法人員彼此尊重、平等相待;教育引導律師發揮掌握專業知識和了解當事人真實情況的優勢,充分行使律師執業權利,與司法人員一道全面準確查明事實、正確適用法律,切實做到與司法人員相互支持、相互監督;教育引導律師自覺規範與司法人員的接觸交往行為,堅守律師職業道德和做人處事底線,切實做到與司法人員正當交往、良性互動。

二要推動落實有關法律法規和制度規定。《刑事訴訟法》、《律師法》等法律法規,對保障律師的執業權利作出了明確規定。“兩院三部”《關於依法保障律師執業權利的規定》,對保障律師執業權利提出了具體明確的措施。市縣兩級司法行政機關和市律師協會要加強與有關部門的溝通協調,及時反映落實過程中出現的問題,研究提出解決措施;要聯合有關部門適時開展督查,積極推動相關規定措施的貫徹落實,切實保障和支持律師依法執業。

三要推動建立健全律師執業權利救濟和保障機制。市律師協會具有《律師法》規定的“保障律師依法執業,維護律師的合法權益”的法定職責,在律師合法權利受到侵犯時予以救濟、提供保護責無旁貸。要安排專人負責律師執業權利保障和救濟工作,及時受理律師維權申請,確保律師執業權利受侵害時,反映問題有渠道,解決問題有辦法。

四要關心和服務律師依法執業。律師由於職業的特殊性,特別是為犯罪嫌疑人、被告人辯護,尤其是作無罪辯護,容易被誤解;律師依法在案件細節上較真、在訴訟環節上找毛病、在起訴書和判決書字裡行間發現漏洞,有助於提高司法的精確性、公正性;市縣兩級司法行政機關和市律師協會要關心和愛護律師,理解和支持律師依法履行職責,重視關心和解決律師執業中遇到的困難和問題。要建立和落實關懷、幫扶困難律師機制,在醫療、養老、健康體檢、心理諮詢等方面提供幫助。

(四)嚴格規範管理,樹立良好形象

市縣兩級司法行政機關和市律師協會要認真貫徹執行法務部即將修訂出台的《律師執業管理辦法》、《律師事務所管理辦法》,強化監管意識,針對律師管理工作中存在的一些薄弱環節,依法嚴格管理,努力提高律師執業規範化水平。

一是嚴格落實律師執業基本要求。全市司法行政機關和市律師協會要教育引導律師遵守憲法法律,擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義法治,堅持依法執業,維護法律正確實施;教育引導律師忠於事實真相,堅持以事實為根據,嚴把事實關、證據關,用事實說話、以證據服人;教育引導律師嚴守執業紀律,在執業各個環節,嚴格遵守相關制度規定和職業道德;教育引導律師堅持謹言慎行,依法、客觀、公正、慎地對案件發表言論。

二是完善律師執業管理制度和行為規範。最近,法務部對《律師執業管理辦法》和《律師事務所管理辦法》進行了修訂,進一步明晰了律師執業行為邊界,劃定了律師不得觸碰、不可逾越的法律底線。市縣兩級司法行政機關和市律師協會要切實加強律師執業管理制度和行業規範建設,各律師事務所要完善決策程式、人員管理、利益衝突審查、風險控制、質量管理、收益分配等制度,築牢律師執業活動監督、激勵、約束的規範體系。

三是加強律師執業日常監管。全市司法行政機關、市律師協會和各律師事務所要強化管理意識,履行好各自管理職責,把功夫下在平時,增強管理效能。要完善律師和律師事務所年度考核制度,開展定期或專項檢查,適時開展突出問題專項整治活動。要強化對律師辦理重大敏感案件和群體性事件的監管,健全律師事務所接案審查、請示報告、集體討論制度和司法行政機關、市律師協會業務指導、違規懲處等監管制度。要引導廣大律師增強質量意識,講規範、重質量、守信用,維護職業信譽。同時,司法行政機關要進一步加強與有關部門的協調配合,堅決打擊假借律師名義有償從事法律服務的行為,努力建設既規範有序、又充滿活力的律師服務良好秩序。

四是加大查處違法違規執業行為。市縣兩級司法行政機關和市律師協會要高度重視律師違法違規執業懲戒工作,對逾越法律底線的,要嚴格依法給予行政處罰和行業處分。今年,市司法局根據省廳部署開展了律師被投訴案件查處工作專項檢查活動,並於上個月接受了省廳的督查,確保律師被投訴案件依法依規受到處理。要建立異地監督管理聯動機制,對異地律師在本地代理或介入重大敏感案件的,要及時與相關地方司法行政機關通報信息,共同開展監管。要建立查處工作跨部門溝通協調機制,主動與有關司法、執法機關就律師執業情況和出現突出問題的信息進行交換和通報。對政法機關和有關部門對律師的違法違規行為向司法行政機關和市律師協會提出予以處罰處分建議的,應當自做出處理決定之日起7 日內通報建議機關。

(五)落實改革舉措,健全完善制度

一要擴大公職律師、公司律師隊伍。根據黨的xx屆四中全會要求,各級黨政機關和人民團體要普遍設立公職律師,企業可設立公司律師的要求,努力增加公職律師和公司律師的覆蓋面,構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。

二要推動政府購買法律服務機制。中辦發〔20xx〕30 號檔案提出要建立律師擔任政府法律顧問和從事公益性法律服務經費保障機制,《福建省政府辦公廳轉發省司法廳關於加快推進公共法律服務體系建設意見的通知》(閩政辦〔20xx〕126 號)提出要將公共法律服務事項納入政府購買服務項目,推動建立公益性法律服務補償機制。司法行政機關和市律師協會要積極推進公共法律服務事業發展。

三要建立健全律師人才培養選用機制。要加強律師人才培養,配合各級立法機關、法院、檢察院從符合條件的律師中招錄立法工作者、法官、檢察官,實現工作制度化、常態化,推動法律共同體建設。積極推薦優秀律師擔任各級人大代表和政協委員,鼓勵優秀律師通過公開選拔、公務員錄用考試等途徑進入黨政機關。

四要推進律師代理申訴和分級出庭制度。逐步實行對不服司法機關生效裁判、決定的申訴由律師代理制度。根據省上部署,從20xx 年起,對新執業的律師擔任刑事案件辯護人、代理人的,在綜合考慮執業年限、思想政治素質、專業能力、職業道德水平等因素的基礎上,試點實行分級出庭制度。

(六)加強隊伍建設,提高綜合素質。

全市司法行政機關和市律師協會要圍繞建設一支政治堅定、精通法律、維護正義、恪守誠信的律師隊伍要求,採取有效措施,切實加強律師隊伍建設。一是加強政治思想建設,律師隊伍作為我國法治工作者的重要組成部分,必須堅決擁護中國共產黨的領導,堅決擁護社會主義法治。要把加強思想政治教育作為律師隊伍建設重中之重的工作來抓,確保律師工作的正確方向。二是加強業務建設,要引導律師勤奮學習,努力成為法律服務的行家裡手。持續抓好全市律師的年度培訓和繼續教育,經常組織業務研討和業務交流,不斷提高全市律師的服務能力。三是加強職業道德建設,教育引導廣大律師加強以忠誠、為民、法治、正義、誠信、敬業為主要內容的職業道德修養,注重執業自律,依法誠信公正執業。四是提高律師行業黨建水平,推廣福建楓樺律師所黨支部律師黨員考核評估辦法,切實發揮律師事務所黨組織的政治核心作用和黨員律師的先鋒模範作用,進一步做好在律師中發展黨員工作,以黨建帶隊建,以黨建促業務。

(七)加強組織領導,強化責任落實

一要完善“兩結合”管理體制。要切實加強市律師協會建設,支持、指導市律師協會依法依章程開展工作。市律師協會要發揮好黨和政府聯繫廣大律師的橋樑、紐帶作用,既要真誠關心律師,認真傾聽呼聲,滿腔熱情服務,又要健全行業自律規範管理體制,加強行風建設,監督律師嚴格遵守職業道德,提高行業自律管理能力。

二要努力做好服務工作。司法行政機關和市律師協會要強化服務意識,深入律師和律師事務所,了解律師工作中遇到的困難和問題,積極為律師行業爭取扶持政策措施。加強律師勞動權益保障,按規定參加各項社會保險,促進律師業持續健康發展。

三要提高律師管理水平。加強律師管理力量,確保縣級司法行政機關要有專人負責律師管理工作。加強律師管理人員的培訓教育,提高他們的業務水平和工作能力。組織開展律師工作研究,對事關律師工作發展的重大問題,進行深入的理論思考和積極的實踐探索。

四要積極開展正面宣傳。充分運用傳統媒體和新興媒體,大力宣傳中央和省、市黨政府委對律師工作的決策部署,宣傳律師工作在全面依法治國中的重要地位和作用,宣傳和表彰律師隊伍中湧現出來的先進典型。

同志們,律師事業發展迎來了一個新的春天!我們一定要振奮精神、搶抓機遇,紮實工作,努力開創我市律師工作新局面,為全面推進依法治市加快建設法治三明作出新的更大貢獻!