縣委經濟工作會議講話合集(二)
同志們：
剛才，治學縣長代表縣委作了今年經濟工作會議的主體報告，對去年工作作了全面的總結，對今年工作進行了具體安排部署，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。
會上，我們對爭創榮譽、項目建設先進單位和監控指標先進單位進行了表彰，對項目建設後進責任單位進行點名批評。因為一些統計數據還沒有出來，先進鄉鎮、“五快”鄉鎮這次沒有納入表彰，下一步還要專門表彰。通過有獎有罰，體現了縣委、縣政府的工作導向、榮譽導向，希望各個單位創先爭優，為固始經濟社會發展增光添彩。下面，按照縣委會的研究，結合貫徹落實中央、省委經濟工作會議和省委九屆八次全會精神，圍繞經濟發展新常態下我們該如何作為等問題，我再強調三點意見。
一、新常態要增添新信心
去年以來，在省委省政府的正確領導下，全縣上下堅持“務實求進、科學發展”總基調，著力在發展要事、民生實事和黨建大事上下真功、用真勁，全縣經濟社會持續健康發展。主要做法和體會有以下幾個方面：
面對發展壓力之大，我們務實前行，著力點找得很準。20xx年，我縣既面臨經濟下行、增速放緩、結構不優的壓力，也面臨著產業支撐乏力、瓶頸制約突出等問題。鑒於此，縣委立足實際，決定以項目統籌發展全局，把項目建設作為經濟成長的動力源、助推器。全年梳理確定了138個項目，進行重點推進、重點督導。中科糧油、華陽長青、松亞新材料等一批工業項目推進有力。加快實施商務中心區、特色商業區項目，服務業集聚發展和引領效應逐步顯現。高標準糧田、農業綜合開發、農業產業化集群、農業示範園區等項目有效推進。正是因為我們找準項目這個著力點，全力以赴謀劃項目、招引項目、推進項目，拉動了工業集聚發展，帶動了城市提速發展，推動了農業轉型升級，實現了縣域經濟結構增優、亮點增多、動力增強。
面對民生任務之重，我們同心協力，主攻點盯得很緊。堅持把改善民生作為主攻方向，從民眾最關心、最直接、最現實的問題入手，盯得緊、抓得實，有效破解了一些民生難題，取得了較好成效。正是因為盯得緊，全縣城鎮新增就業和農村勞動力新增轉移就業超額完成目標;正是因為盯得緊，城鄉居民養老、醫療、社保工作穩步推進，基本實現了應保盡保;正是因為盯得緊，農村飲水安全工程加速實施，農村人居環境明顯改善，又有2.7萬農村貧困人口實現穩定脫貧。一年來的實踐證明，只要我們盡心盡職盡責，始終如一地關注民生，堅定不移地改善民生，就能夠實現經濟發展和民生改善的共建共享。
面對黨建要求之嚴，我們把握環節，關鍵點抓得很實。以深入開展黨的民眾路線教育實踐活動和認真做好中央巡視反饋意見整改落實為契機，著力加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為全縣經濟社會發展提供了有力保障。教育實踐活動中，堅持領導帶頭、嚴格督導、統籌兼顧，在三個環節的“民眾三評”中，民眾對縣四大家領導班子的滿意率均達到98%以上。圍繞巡視反饋意見整改落實，嚴明責任、嚴肅紀律、嚴格要求，確保整改落實到位。此外，還開展了部分黨組織負責人向紀委全委會述責述廉活動，目前已經有8個單位進行了此項活動，縣委會研究決定今年要進行推廣。通過強化“兩個責任”的落實，推進“黨要管黨、從嚴治黨”的常態化、制度化。正是因為我們堅持發展再急、困難再多，抓黨建的弦不松，才抓出了風正勁足的好狀態、幹事創業的好氛圍。
總的來說，我縣經濟社會發展取得可喜的成績，得益於全面直管激發了發展活力，得益於務實重乾增強了內生動力，得益於團結一心形成了工作合力。成績來之不易，需要倍加珍惜。
二、新常態要明確新方向
中央經濟工作會議明確指出，我國經濟發展進入新常態，呈現出以“速度變化、結構最佳化、動力轉換”為主的三大特點，習從九個方面對經濟發展新常態進行深刻闡釋。省委九屆八次全會審議通過了《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》，省委經濟工作會議對今年全省經濟工作進行了安排部署。對此，我們要把貫徹落實上級精神與固始當前發展實際緊密聯繫起來，認真學習、深入研究，科學謀劃、積極作為。同時，更要認清我縣發展形勢，把握機遇，明確方向。
從綜合實力上看，發展基礎在趨好，但更需要清醒憂患。去年，全縣生產總值增速從20xx年直管縣中的第七位上升到20xx年的第六位;規上工業增加值增速穩居直管縣第一、稅收收入增速位居直管縣第二。這些充分展示了我縣經濟發展取得的新成績、形成的新實力。但也要清醒地看到，經濟總量、生產總值、財政收入等人均值偏低的現狀仍未根本改變;結構不合理、工業薄弱、要素保障不足等瓶頸制約愈發明顯。新一輪競爭中，打造經濟成長新動力、統籌民生和社會事業新進步，我們任重道遠、不容樂觀。
從直管改革上看，政策紅利在釋放，但更需要奮力趕超。直管以來，無論是在許可權下放、政策支持上，還是在體制機制創新等方面都為我縣帶來了“真金白銀”，都為我們發展注入新的動力。在去年直管縣市發展觀摩交流中，可以看出，各個直管縣都在搶抓機遇、各展所長、搶跑爭先，而我們新的優勢還不突出，稍有懈怠差距就會拉大。直管體制改革的使命，要求我們決不能坐而論道、錯失機遇，必須要善抓機遇、用好機遇，只爭朝夕、奮力趕超。
從發展態勢上看，乾群幹勁在激發，但更需要持續提升。一年來，我們的幹部凝心聚力、苦幹實幹，取得了較多、較實的發展成果。但也應該看到，有些幹部依然存在著站位不高、作風不實、能力不強等問題。隨著改革的深入推進，部分幹部政策機遇用得不活不好、綜合素質亟待提升等差距尤為明顯。站在深化直管改革和經濟發展新常態的起點上，我們要持續提升能力，持續凝聚力量，持續卯足幹勁。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“xx”規劃的收官之年，做好20xx年經濟工作責任重大、意義非凡。新的一年，面對經濟發展新常態、省委的新要求、自身的新追求，縣委的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會、中央經濟工作會議精神，認真落實省委九屆八次全會、省委經濟工作會議部署，緊緊圍繞建設區域性中心城市這一目標，把握“一個核心要求”、定位“三個集中”、樹好 “四個導向”，以爭先進位的積極姿態統籌發展，以奮發有為的精神狀態深化改革，以善做善成的優良作風樹立形象，力爭全縣經濟社會發展再有新突破、再上新台階。
總體要求主要體現三個方面的內容：一個核心要求：把“認識新常態、適應新常態、引領新常態”作為核心要求。我們一定要把思想和行動統一到中央、省委對經濟形勢的判斷和要求上來，按照新常態的規律對經濟發展進行安排部署。“三個集中”：一是集中精力抓好經濟建設這箇中心。當前我縣經濟總量不大，結構不優，質量不高，正處於成長型經濟、追趕型經濟的發展階段，新常態下我們仍然要把加快發展作為第一要務，做到在發展中選擇、在發展中調整、在發展中創新。二是集中精力抓項目。全方位謀劃項目、全力爭取項目、紮實招引項目、聚力攻堅項目，統籌推進跑項爭資、招商引資和項目建設，使項目發揮更快更好效益。三是集中精力抓好改革創新。改革是發展的動力，創新激發機制活力，要著力在關鍵領域和關鍵環節深化改革，實現新突破，形成新優勢。“四個導向”：縣委抓經濟工作的核心就是要樹好導向，調動大家聚焦聚神聚力抓經濟發展。因此要樹好樹牢“學的導向、乾的導向、實的導向、正的導向”。
確定20xx年的經濟發展目標，縣委在充分考慮經濟發展新常態、權衡各方因素作出的。一方面，目標制定充分考慮了我縣的經濟發展實際，符合省委對直管縣的期待和要求，體現出“跳起來摘桃子”的奮鬥精神。另一方面，雖然國內巨觀經濟進入新常態，但我縣仍存在著經濟長不大的“煩惱”，快馬加鞭、彎道超車仍是現實之需。綜合各種因素，只要把握好我縣發展呈現出的好態勢、好機遇，實現這些目標願景可期。
三、新常態要實現新作為
如何實現新作為，關鍵要通過正確的導向來引領。今年縣委就是要把導向樹好、把保障做實，切實加強和改善對經濟工作的領導。
(一)樹立學的導向，讓學習成為常態
適應新常態要從學開始。現在的經濟工作絕非傳統意義上的經濟工作，新挑戰與新問題不斷呈現，新機遇與新業態相伴而生。只有持續學習經濟知識、研究經濟規律，才有發言權、才能走對路，否則就會走彎路、走錯路，甚至是瞎折騰。要在學中適應。當前，我們有些領導幹部不願意學習現代經濟知識、不善於抓經濟發展，遭遇“本領恐慌”。要通過學習貫徹落實一系列治國理政新思路，掌握全面深化改革的新要求，用好經濟調控的新政策、新機遇，在學習中增長才幹，在學習中提升推動發展能力，適應經濟發展新常態。要在學中謀劃。要圍繞上級政策來謀劃，善於從省委經濟工作確定的重點任務、支持省直管縣發展50條意見以及大別山扶貧開發、淮河生態經濟帶規劃中，把握政策走向、尋求政策支持、用好政策紅利。關於淮河生態經濟帶發展，我們已經做了很多工作，今後還要加強政策研究。要圍繞破解發展難題來謀劃，針對我縣交通、水利等基礎設施的瓶頸制約，資金、技術、人才等要素保障不力的實際，結合“十三五”發展規劃，謀劃一批符合固始實際的大項目、好項目。要圍繞現代產業來謀劃，現在的電商產業園、淘寶村等一批新的業態就能帶動一方經濟發展。我縣要推進二三產業的迅速成長壯大，既缺資金、更缺人才，必須要瞄準新的業態、新的政策導向，充分發揮比較優勢，依託產業基礎，謀劃、吸納、集聚一批新的產業項目落戶固始。要在學中明向。作為經濟欠發達地區，轉型創新發展困難很大，但各個鄉鎮都有特色和優勢，既不能妄自尊大，也不能妄自菲薄，要在學中遵循經濟發展規律，明確發展的主攻方向。有些同志找不到工作著力點，幹了幾年仍然一事無成，要么是缺乏抓經濟發展的本領，要么就是責任心不強。不僅經濟部門，包括執法部門、維穩部門等都要加強學習，否則工作就會盲目、被動。我們要在學中做到依法辦事、依規辦事，確保經濟社會健康快速發展。
(二)樹立乾的導向，讓業績成為標尺
發展是靠一件一件乾出來的，不乾，一切都是紙上談兵。今年全縣經濟工作的任務能不能完成、目標能不能實現，關鍵在乾，關鍵在落實。這就需要各鄉鎮、各部門特別是各級領導幹部時刻不忘乾的緊迫感和責任感，一切用乾的業績、乾的成效來評判、來檢驗。
首先，民生之事用心乾。改善民生既是發展的目的，更是各級黨委政府的責任。當前，民生問題是上級關注、民眾關注、媒體關注的焦點，特別是在網際網路和大數據時代，處理不好，小問題也會變成大事件。最近一個時期，我縣發生了幾件事，影響很壞，雖屬不同領域，但歸根結底都是民生問題。這給我們一個很重要的警示：保障和改善民生的事，不能馬馬虎虎、不當回事，不能司空見慣、習以為常，更不能麻木不仁。昨天，縣委會聽取近期突發輿情事件的情況匯報，要求相關單位向縣委寫出深刻檢查，會議紀要即將下發，希望大家認真學習、認真對待。今後，若再出現這樣不良影響的事情，我們要進行追責，誰出現問題就處理誰，對負有領導責任的人員進行頂格處理。各級領導幹部都要認真對待權力，堅持用心幹事，帶著感情幹事，把民生工程當做自己的事情來辦，按照新常態下民生事業的標準，積極加強對民生工程的監管，嚴格要求、嚴格落實、辦實辦好。
其次，發展之事要快乾。推動經濟發展是一場攻堅戰、持久戰，發展機遇稍縱即逝、時不我待，發展態勢千帆競發、不進則退。縣情實際和責任擔當，讓我們耽擱不起，更沒有退縮的理由，必須快乾。十個直管縣中，凡是經濟成長速度較快的都是經濟強縣，鞏義是10%左右，永城是10%以上，長垣是11%。在座的領導幹部，都應該牢記快乾是發展需要、是民眾期待，也是我們的責任。大家都應該清醒認識到越是基礎條件不好，越應當撲下身子、甩開膀子乾，加快謀劃實施好每一個項目、協調解決好每一個問題，在乾中縮小差距、補齊短板。去年，面對發展難題，我們的許多同志知難不畏難，包括我們分包項目工作的縣處級領導幹部，身先士卒，不怕困難，始終保持著昂揚奮進的鬥志，取得了令人振奮的成績。但實事求是地講，仍有一些幹部精神不振，缺乏攻堅克難的信心和勇氣，甚至遇著矛盾繞著走，使事情久拖不決;或浮在面上、抓小放大;或不求進取、玩心太重。加快經濟發展、實現進位爭先，唯有大幹快乾，除此別無它途。只要我們迎難而上、盯緊抓牢，該辦的事不推不拖下決心去辦、該抓的工作持之以恆去抓、該打的硬仗咬緊牙關去攻，以不達目的誓不罷休的勁頭抓落實，就沒有啃不下的骨頭、攻克不了的難題。
第三，創新之事要巧幹。當前，中央、省委從頂層設計的角度，已陸續出台多個全面深化改革方案，很多改革措施相繼部署到縣一級來貫徹落實。積極改革創新，進一步激發發展活力、增強發展動力，就需要我們開動腦筋、實幹巧幹。要敢於作為。要求我們的領導幹部要有擔當精神，對於看準了的，就要大膽地試、大膽地闖。去年，我縣在爭取並實施史河灣試驗區放權改革後，試驗區服務水平和工作效率明顯提升，發展活力進一步激發，這就是縣委、縣政府敢作為的體現。領導幹部不能按部就班，要勇於改革攻堅、創新破難，敢於擔當責任，善於解決問題，當好改革的先鋒官和發展的排頭兵。要慎重作為。改革是一項系統工程，需要科學的決策、周密的規劃、正確的方法。要立足實際、統籌考慮、全面論證，“謀定而後動”，穩妥推進改革，正確處理好“膽子大”與“步子穩”的關係，確保乾一件、成一件，絕不能出現顛覆性錯誤。要積極作為。在區域競爭日趨激烈的今天，抓住了機遇，就能快人一步、贏得先機。積極作為，就是要加強學習研究，找準直管改革政策中的含金量，對603項擴權事項、對直管縣發展50條意見深入學習領會，積極對接溝通，爭取更多的項目進入“大盤子”，將政策機遇轉化為發展優勢。
(三)樹立實的導向，讓務實成為追求
推動經濟發展，矛盾困難在所難免，只有務實不務虛、實事求是、求實求效，才能破解難題，帶來發展的新局面。必須大力弘揚求真務實精神，讓務實成為我們幹部的一種信仰、一種品質、一種追求。
一要務環境之實。優良的發展環境是加快發展速度、提升發展質量的重要保障。一年來全縣經濟發展環境有了明顯的改善，但從我們日常工作感受中、從在外固始人和到固始投資的客商反映中，我縣的發展環境還存在著不少問題。務發展之實就要多為企業排憂解難。我們縣級領導同志都分包有重點項目，要充分發揮模範帶頭作用，積極主動到建設現場去，到困難最多、難度最大的地方去，傾聽企業的意見建議，真心實意為他們解決生產發展中遇到的難題，要知道也許我們的一次過問，就能幫助企業邁過一個門檻、搶占一個機遇，贏得一次飛躍。企業家是固始的精英，是推動固始經濟發展的重要力量，只要不違背法律政策規定，我們就要理直氣壯地為企業家服務。各級各部門都要充分發揮自身職能，要不計辛苦、不辭勞累，多關注支持企業發展，變被動管理為主動服務，精心呵護企業成長。
二要務責任之實。省委書記郭庚茂在省委經濟工作會議上強調，各級黨委要發揮領導核心作用，要頂得上、做得成、穩得住，努力做到“三準”“三專”“三聚”，提升水平、提升質量、提升效能,把事情辦好、辦實、辦快。對於固始而言，貫徹落實郭書記講話精神，就是要強化團結意識、責任意識、擔當意識，全力以赴推進縣域經濟發展。要強化團結意識聚合力，我們的領導同志作為固始發展的中堅力量，都是“運動員”，而不是“裁判員”，必須以對固始發展極端負責的精神，心往一處想、勁往一處使，凝聚同心同德幹事業、眾志成城謀發展的強大合力。要強化責任意識解難題，各級領導班子必須始終把幹事創業謀發展作為最大的責任，履職盡責、主動作為、勇於擔當，關鍵時刻沖得上去、困難當頭敢擔當。有個別幹部對自己職責內的事不願抓、不過問，人家在乾他在看，人家在乾他在評，品頭論足、評說是非。可以說，經濟發展慢、班子不團結乃至出現各種問題都是責任心不強的表現。全縣各級黨員領導幹部要不等不靠、不折不扣貫徹執行縣委的重大決策部署，敢於直面困難，敢於迎難而上，親自到一線推進工作、解決問題，以無私無畏、永不言棄的拼搏精神為固始發展獻計出力。
三要務考評之實。固始作為農業大縣、工業小縣、財政窮縣的縣情沒有根本改變，縣域經濟綜合實力在10個直管縣中仍然處於中下游位置。對於固始而言，要想趕超發展，保持較快的經濟成長率還是必需的。鑒於此，為了調動大家抓經濟發展的積極性、主動性，我們今年對支撐縣域經濟發展的幾個重要考核方案進行了修訂完善，徵求意見稿已印發給大家，請大家提出意見建議，目的就是為大家樹立一個導向，推動全縣各級各部門更加主動爭先進位、力爭上遊。對於考評獎懲措施，縣委本著以下兩個原則：一是慎重出台，堅決兌現。考評措施出台前深入調研、充分聽取各方面意見建議，增強考評措施的科學性和可操作性，一旦出台就堅決兌現，通過考評和獎懲，樹立幹事創業的良好導向。二是分類制定，及時完善。針對經濟社會發展考評體系、項目建設、招商引資、產業發展、爭創上級重大榮譽、領導班子和領導幹部考核評價等不同領域，分門別類制定具體考評措施。對已出台和擬出台的考評措施進行梳理，需要修訂的及時修訂，需要細化的進一步細化，做到既符合上級要求，又結合固始實際，務實管用、便於操作，讓考評措施真正發揮導向作用。
(四)樹立正的導向，讓正氣蔚然成風
要做到風氣正，我們要旗幟鮮明的倡樹新風正氣，把心無旁騖、幹事創業的正氣樹立起來，把爭先創優的正氣樹立起來，把用實績評判發展的正氣樹立起來。我們就要大張旗鼓的弘揚新風正氣，各級領導幹部要做良好社會風氣的引領者，講好固始故事，展示固始形象，凝聚經濟社會發展的正能量。
要做到用人正，去年在清理超配幹部壓力很大的情況下，縣委調整交流提拔了三批幹部，整體反響較好。幹部選拔中，我們堅持在乾中識別幹部、在乾中使用幹部，用有本事的幹部、能幹事的幹部、口碑好的幹部，讓實幹的幹部、幹得實的幹部得到褒獎、受到重用。我們是這樣說的，也是這樣做的，否則選錯了幹部，就會帶來不良影響。今後幹部選拔要繼續堅持組織推薦、組織把關，對在急難險重任務中能夠發揮突出作用、能夠積極化解複雜矛盾的幹部優先提拔使用，縣委將持續樹好這樣的選人用人導向。
要做到自身正，正己才能正人。我們的領導幹部要想讓民眾信服、社會信任、組織滿意，務必要做到修身正己。今年要繼續深入開展單位黨組織負責人向紀委全委會述責述廉工作，工作開展前，由縣紀委帶隊深入單位了解實際情況，堅持問題導向，進一步延伸擴面，及時發現問題。述責述廉工作要推廣到全縣三分之一的單位。作為黨員領導幹部，我們要堅持德才兼備，以德為先，具備優秀的政治品德、社會公德、職業道德和家庭美德，有些領導幹部在這方面還有欠缺。不具備這樣的條件，就沒有資格擔任領導幹部。我們一定要嚴格要求自己，堅持廉潔自律，自覺踐行中央八項規定和省委省政府若干意見，自覺遵守廉潔從政各項規定，確保黨風廉政建設“兩個責任”落到實處，這既是上級對我們的要求，更是民眾對我們的期待。
總之，縣委通過樹立導向，來引導大家、激勵大家，檢驗大家謀發展、抓發展的行動和成效，希望同志們在新的一年裡，認真貫徹落實縣委決策部署，鎖定目標任務，堅定信心，銳意進取，狠抓落實，積極適應引領新常態，為縣域經濟發展做出更大貢獻!