在總結成績的同時，也應當清醒地看到，我們確實還存在一些不容忽視的問題，主要有：
一是從公司生產經營來看，公司整體生產規模不大，經濟總量小、成長性不足，自我積累、自我發展的能力不強，競爭能力、盈利能力和抗風險能力還很弱。化工生產所需原材料資源緊張，價格波動較大，公用工程不配套，內部倉儲接卸設施和鐵路運輸能力不足，市場及行銷力量分散，有的化工裝置長期停工停產，有的能耗、物耗、損耗高和操作不穩定，對化工正常生產、裝置平穩運行及產品銷售造成較大影響。工程施工、機械儀表產品市場開拓難度加大，經營面臨困難。
二是從質量安全環保方面來看，公司的質量管理和保證體系還未建立，個別單位質量意識不強，質量管理薄弱，如膠乳廠發生重大質量事故。“安全第一”的思想還沒有牢固樹立起來，重生產、重市場而輕安全、輕環保的現象依然存在，安全生產責任制落實還不到位，各類事故時有發生。基礎工作薄弱，違章違紀現象屢禁不止，勞動紀律、工作紀律、操作紀律、工藝紀律鬆懈，重大危險源監控和隱患治理不完全到位，應急預案演練不夠，安全環保管理不嚴，對安全環保事故及“三違”現象追究不力，環保設施及配套能力差，有的裝置還不能達標排放。
三是從管理方面來看，公司的管理模式還在初建時期，管理工作還不夠嚴格，有章不循、違章違紀、低標準、老毛病、壞作風還時有發生，“三基”工作有所放鬆，蘭煉蘭化的優良傳統和作風繼承發揚不夠。在物采、銷售、工程、財務、人事等專業管理方面仍然存在薄弱環節和漏洞。有的幹部缺乏責任意識，不能嚴格把關，主導思想不正確，執行力不強，為了局部和眼前利益，搞“上有政策、下有對策”，違規操作。內部監督、控制力度還不夠，個別單位和個別領導幹部身上還存在違反財務制度和財政紀律的現象，如原蘭煉物流中心總經理高建國，因在主持利新經營部工作期間，發生了截留、挪用經營資金，設立“小金庫”、“賬外賬”和公款私存等問題，涉嫌貪污，被司法機關拘留;在去年國家審計署對公司審計過程中，發現原蘭煉生產經營處20xx年至20xx年違規向個體戶銷售自用成品油1497噸，造成差價損失，並從價外提成14.8萬多元，形成賬外“小金庫”;原瑞凱工程建設監理公司從當地稅務部門虛開勞務費、工程結算款401萬元的普通發票，原供應公司的大通公司、工程質量監督站等與所屬三產企業及外部企業互相虛開579萬元的增值稅專用發票，總共套取資金900餘萬元。在審計過程中，還發現做假賬、截留收入、公款私存、部分資金去向不明等違規違紀現象，公司還要做嚴肅處理，教訓十分深刻。
四是從和諧穩定方面來看，由於原蘭煉蘭化各自的特點，兩種文化的差別、歷史遺留問題的處理、兩種福利待遇的差異和14種不同群體利益的平衡難度很大，就業及再就業的壓力依然十分沉重。集體、改制企業經營比較困難，職工收入相對較低，對經營者的監督管理還不夠。職工的生活環境、工作環境和居住條件還比較差，由此形成的各種矛盾和問題還將在一個較長時間記憶體在，這些矛盾和問題都需要我們認真面對和妥善處理。
五是從幹部隊伍來看，部分領導幹部對學習黨的方針政策主動性不夠，對學習新知識、增強新能力的積極性不高，民主集中制和民眾觀念不強，心浮氣躁、作風飄浮、工作不實。有的艱苦奮鬥精神不強，講闊氣、比排場，追求高標準消費，花錢大手大腳，有的利用婚喪嫁娶大操大辦，民眾反映強烈。有的責任心、事業心不強，精神不振，工作無起色，對別人說三道四，習慣於散布小道訊息。有的作風霸道，態度生硬，以罰代管、以罰代教，幹群關係緊張，信訪舉報信件不斷。有的不敢管、不會管、不願管，市場意識、經營意識、競爭意識和從嚴抓班子、從嚴帶隊伍的認識還需進一步增強;有的大局意識、全局觀念還不強，如何在競爭中加強合作、在合作中實現共贏等方面還需要不斷努力。對於上述問題，我們必須高度重視，在20xx年工作中要採取有力措施，重點加以解決。
第二部分20xx年重點工作安排
20xx年，是公司成立後各項工作全面起步的第二年，也是公司“xx”發展計畫實施的第一年。做好20xx年的工作，對於進一步鞏固整合成果，鼓舞士氣、提升人氣，為公司“xx”計畫的實施開好頭、起好步，實現公司持續有效較快協調發展，具有十分重要的意義。
今年工作的指導思想是：以xx屆五中全會和中央經濟工作會議精神為指導，全面落實集團公司20xx年工作部署，堅持“三個代表”重要思想和科學發展觀，大力實施低成本戰略和“人才強企”戰略，突出發展主題，強化內部管理，深化機制體制改革，充分調動廣大員工的積極性和創造性，努力建設資源節約型和環境友好型企業，推動經濟效益和員工生活質量同步提高和穩步增長，為把蘭州石油化工公司建設成為一流的地區服務公司而努力奮鬥。
今年的工作方針是：
突出發展，強化管理，深化改革，安全穩定。
今年的主要業績目標是：
(一)經濟效益要顯著提高，主營業務收入40億元，力爭44億元，實現“不吃補貼不虧損”;企業增加值和以企業增加值為基數的勞動生產率與上年相比有明顯提高;最佳化員工結構，提高整體素質，員工總人數控制在16020人以內;多種經營企業主營業務收入達到11.64億元，實現盈虧持平。
(二)加快項目建設，提高公司盈利能力，完成新建項目投資11.2億元，確保8萬噸/年丙烯酸及11.5萬噸/年丙烯酸酯、2萬噸/年正丁烷法順酐、石油化工機械製造基地建設、8萬噸/年MTBE及4萬噸/年1-丁烯、東西區資源最佳化互供、工程技術服務施工能力提升和生活基地建設等7個重點項目按計畫建設。完成零購更新項目投資1億元;技措、安措、環措投入7448萬元;完成科研項目46項以上，科研經費投入2500萬元以上。
(三)安全環保形勢要明顯好轉，努力實現“五杜絕、四控制、三達到、二確保”，環保和職業健康達到國家標準;產品質量出廠合格率和工程質量交驗合格率100。(五杜絕：杜絕較大職工傷亡事故、杜絕重大火災事故、杜絕重大爆炸事故、杜絕重特大交通事故、杜絕一次直接經濟損失50萬元以上事故。四控制：千人重傷率控制在0.3以下、千人負傷率控制在1以下、百台車交通事故率控制在2以下、千台車交通事故死亡率控制在1.5以下。三達到：零事故車間達標率達到90以上、安全管理幹部培訓率達到100、重大隱患消除率達到100。二確保：確保關鍵裝置和重點要害部位的生產安全、確保公司公眾聚集場所的安全。)
(四)管理水平要顯著提高，實現“1235”目標，“1”即完成體制調整理順任務;“2”即建立HSE和ISO9001兩大體系;“3”即抓好“管理基礎年”、“安全環保年”和內控體系建設等3項重點工作;“5”即完成膠乳廠、潤滑脂廠扭虧脫困和銷售、生活後勤與集體、改制企業最佳化管理共5項攻關。
(五)和諧穩定形勢明顯好轉，在企業快速發展的基礎上，爭取員工平均收入有所增長;加快處理歷史遺留問題，公司內部及“兩蘭”差異逐步消除;加快老街區改造和新區開發，員工生產生活環境進一步改善。
重點工作部署是：
一、認清形勢，迎接挑戰，增強責任感和急迫感
通過“十五”期間廣大幹部員工的共同努力，我們在經濟結構調整、管理與改革、員工隊伍建設和精神文明建設方面取得了新的成績，公司主營業務收入快速增長，收入結構明顯改善，盈利能力、競爭能力和抗風險能力進一步增強。同時，我們也面臨著難得的發展機遇，主要有：一是20xx年中央經濟工作會議上提出“走新型工業化道路，加快經濟結構調整和增長方式轉變，促進東中西互動、優勢互補，實現各地區共同發展”的方針，為公司發展指明了方向。二是集團公司非常關注未上市企業發展問題，將通過分類指導和有差別的經營政策，幫助企業減輕負擔，培育新的經濟成長點，努力增強未上市企業的自我發展能力，必將為公司提供強有力的政策支持。三是蘭州石化公司快速協調良性發展，大乙烯等大型項目的建設，必將為公司帶來更加廣闊的市場空間。四是公司成立後，“三支隊伍”進一步最佳化，人才數量和質量進一步提升，公司內部人氣旺盛、團結和諧，必將成為公司和諧發展的可靠保證。同時要看到我們存在如前所述的問題。
綜合起來看，我們面臨的仍將是一個機遇與挑戰同在、希望與困難並存的環境。各級領導和全體員工必須認清面臨的形勢，以強烈的事業心和責任感，積極應對挑戰和困難，牢固樹立“三個意識”，即：
一是機遇意識。要以高度的政治責任感、歷史使命感和時代緊迫感，善於識別機遇、敢於抓住機遇、用活用好機遇，在激烈的市場競爭中搶占先機，實現公司持續有效較快協調發展。
二是市場意識。要在深化研究、借鑑經驗和實踐探索中，增強風險意識，不斷增強抵禦和化解各種風險的能力。堅持按市場規律辦事，把滿足市場需求作為公司的價值取向，在市場中求生存、謀發展。
三是創新意識。以解放思想、更新觀念為先導，以體制機制創新、技術創新和管理創新為重點，努力培養創新人才，不斷獲得創新成果，在創新中開創改革發展的新局面。
結合我們是老企業、新單位，公司成立不足一年的實際，在近一兩年內，我們要全力以赴作好“四篇文章”，即：
一是作好深化改革、加快發展的文章。堅持以科學發展觀統領全局，按照“集中、集合、集約、集成”的發展思路，加快內涵式發展。在竭力為蘭州石化搞好服務的同時，堅定不移地實施“走出去”戰略，拓展外部發展空間。
二是作好安全穩定、團結和諧的文章。統籌協調，努力實現員工與員工、在崗與不在崗人員以及其他各類群體之間的整體和諧;實現企業與社會、企業與企業、企業內部人與人、人與自然、人與環境等方面的和諧穩定。
三是作好員工健康、安全環保的文章。堅持把增強員工的生存和發展能力作為對員工的最大關愛，樹立培訓就是福利、培訓就是獎勵的觀念。抓好安全環保，堅持“預防為主、綜合治理”的方針，最大限度控制安全和環境風險，防止惡性安全環保事故的發生。
四是作好從嚴治內、強化管理的文章。要進一步理順管理思路，簡化管理流程，逐步完善“以集中為主”的管理模式，加強審計監督，實現內部責權利的統一。
二、精心組織，精細管理，努力提高主營業務收入
要認真研究公司產業構成和運行現狀，把加強化工生產與銷售作為公司的重要任務，緊緊依靠技術進步解決“瓶頸”問題，提高運行管理水平，增強盈利能力。
一要精心組織生產，實現安穩長滿優運行。要加強生產與銷售之間的銜接，加快市場信息收集、共享、反饋與處理，根據原料和產品信息確定合理的生產方案。及時跟蹤蘭州石化重大項目規劃和技改、生產方案調整等信息，積極協調碳四、苯和基礎油等原料;同時要針對原料不足的實際，通過外購、替代原料試驗等途徑，拓寬原料來源，保證裝置吃飽、開足;按照煉油化工生產裝置管理規範，建立健全巡迴檢查制、交接班制、設備維護保養制等管理制度，杜絕盲目操作和誤操作現象，減少裝置非計畫停工;加強動力、維修、設備和計量管理，完善基礎檔案，實施全面管理，提高可靠性和穩定性，保證現有裝置達產達標達效和安全、穩定、長周期運行。集中力量開展潤滑脂廠和膠乳廠扭虧攻關，提高加工製造整體經營效益。
二要提高產品行銷和服務水平，開拓市場。各生產經營單位要充分依託中國石油和“兩蘭”品牌優勢，進一步建立與客戶相對穩定的信息溝通和反饋機制，加強售前、售中、售後服務，做好市場分析調研，加強與鐵路運輸部門的溝通與協調，創造條件增加運力，保證產品後路通暢。積極探索價格、質量、包裝、分銷等組合行銷方式，提高產品性價比和市場占有率。完善駐外銷售體系，建立華南、華東、北京和西南4個行銷中心。工程技術、生產和社會服務板塊單位要鞏固和提高保障能力，繼續深化“服務三滿意”活動，進一步提高關聯交易契約履約率，最大限度鞏固系統內市場，實現互利雙贏。緊跟中國石油“走出去”戰略，積極向海外市場推廣公司各類產品和服務，進一步提高海外市場收入在公司總收入中的比例。
三要明確責任，落實指標。根據公司總體經營目標，各業務板塊和單位的經營指標(不含內部收入)是：
工程技術服務實現收入8.48億元，利潤4630萬元。其中建設公司(含蘭江公司)實現收入5.80億元，利潤1200萬元;工程公司實現收入8800萬元，利潤3600萬元;維修公司實現收入1億元，利潤230萬元;維達公司實現收入7500萬元，控虧400萬元。
加工製造實現收入23.44億元，利潤7460萬元。其中機械廠(含長城透平公司)實現收入1.38億元，利潤546萬元;儀表廠(含蘇州富士公司)實現收入1.25億元，利潤120萬元;新型材料廠實現收入7571萬元，利潤175萬元;有機廠實現收入9.52億元，利潤1400萬元;化工生產與銷售實現收入7.09億元，利潤4660萬元(其中銷售公司在全面完成化工銷售和運輸等任務的同時，實現自營貿易收入1.2億元，利潤360萬元;實現助劑產品收入4.93億元，利潤4800萬元;實現潤滑脂產品收入9620萬元，控虧500萬元);膠乳廠實現收入1.92億元，控虧600萬元;石油樹脂廠實現收入9766萬元，利潤500萬元;油氣分公司實現收入4520萬元，利潤420萬元;連雲港分公司實現收入900萬元，利潤239萬元。
生產服務實現收入4.23億元，利潤3123萬元。其中信息中心實現收入1910萬元，利潤305萬元;物流分公司實現收入1.59億元，利潤20xx萬元;國際事業公司實現收入1.9億元，利潤720萬元;客運分公司實現收入3186萬元，盈虧持平。
社會服務實現收入3.49億元，控虧2.91億元。其中物業一公司實現收入2920萬元，利潤1440萬元;物業二公司實現收入4207萬元，利潤1281萬元;醫院、賓館、三聯公司、生活公司、消防支隊、教培、保衛、內退、離退休、新開源等單位完成內控目標。
管理機關實現關聯交易收入4.47億元，利潤1.39億元;科研開發實現收入1805萬元，盈虧持平。
三、聯防聯治，狠抓落實，確保全全環保形勢明顯好轉
要認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，以落實安全生產責任、重大危險源控制、事故隱患治理和健全HSE體系為重點，在全面落實科學發展觀、樹立科學管理理念上狠下功夫，在全面提高管理者素質和操作人員技能上狠下功夫，在全面真正落實操作規程和崗位責任制上狠下功夫，在全面徹底整改、消除各類事故隱患上狠下功夫，在全面建立健全突發事故應對、次生事故防範措施上狠下功夫，努力構建安全生產長效機制，實現本質安全。
一要深入開展“安全環保基礎年”活動，築牢安全環保工作基礎。要以“強三基、反三違、嚴達標、除隱患”為主題，繼續完善安全生產制度體系。集團公司今年要全面建立安全生產巡視制度，我們要結合幹部值班和安全環保部門不定期抽查、基層自查，完善巡檢制度，把狠反“三違”、特別是習慣性違章作為重點，加大檢查、監督和處罰力度，建立長效約束機制。要按照集團公司頒布的突發事件總體應急預案和16個專項預案，加強應急管理工作，完善應急預案體系。加強各類人員安全技能、特別是應急培訓，開展經常性的應急預案演練，不斷提高應對突發事件的能力。將安全生產操作規程融入崗位操作法，在化工生產單位逐步推行操作確認制。
二要突出重點，分清職責，嚴肅事故責任追究。公司1號檔案確定的安全環保工作重點和保證措施能否貫徹落實到位，關鍵在基層單位的主要負責人，重點在安全環保部門的職能銜接，核心在安全環保責任制。安全環保部、安全監督站、消防支隊和各基層單位要突出重點，真正把各自職責落到實處。要加大安全工作考核獎懲力度，設立安全環保單項獎。要嚴肅事故責任追究，嚴格事故處理，真正做到事故原因不水落石出不放過，汲取教訓不刻骨銘心不放過，事故處理無切膚之痛不放過，隱患整改未舉一反三不放過。按照集團公司規定，嚴肅責任追究要從一把手抓起，發生特大工業生產員工傷亡事故，要免去企業行政正職職務;發生重大工業生產員工傷亡事故，要免去所屬二級單位行政正職職務;發生較大工業生產員工傷亡事故，要免去企業基層單位行政正職職務。這條規定是剛性措施，必須堅決執行。
三要加強健康安全環保隱患專項整治。要加大安全生產專項檢查，及時識別、監控重大危險源，重點加強危險化學品、交通運輸和化工裝置安全隱患專項整治。完成碳五900#單元、蘭化醫院病毒污水處理裝置及膠乳廠一分廠污水裝置改造，確保達標排放;完成二套苯胺污水COD、色度超標治理和裝卸站台儲罐以及廢酸提濃吸收塔含氮氧化物尾氣治理。高度重視員工職業健康，實行員工上崗前、在崗期間和離崗時的健康檢查，建立職業健康監護檔案。
四要建立健全HSE體系。結合GB/T28001職業安全衛生管理體系和GB/T24001環境管理體系，要開展HSE管理體系創建活動，7月30日前完成公司管理手冊和程式檔案，在涉及危險化學品生產、經營、運輸、儲存的各環節，以及建築安裝、檢維修行業和存在重大危險因素的二級單位全面推行HSE管理體系。
四、突出發展，科學施工，加快新項目建設步伐
發展是第一要務，是解決公司困難和問題的根本出路。要緊緊抓住難得的機遇，充分利用蘭州石化基地在產業、資源和人才方面的優勢，加快新項目建設，培育新的經濟成長點。
一要加快新建項目的施工建設。今年，要完成新建項目投資11.2億元，保證7個重點項目按計畫進行。各相關部室、二級單位要分工負責、各司其職、密切配合、加快實施。規劃發展部主抓項目的論證與報批，工程管理部主抓項目的施工建設，生產運行部主抓裝置的開工，安全、技術、物采、財務和人力資源等部門要做好配合工作，項目所在單位要切實加強勞動力組織，加強人員培訓，落實開工方案，保證每個建設項目早日建成投用，實現開工一次成功。各重點項目的具體進度要求是：
2萬噸/年順酐3月底完成中交，4月底投料試車，力爭5月份出產品。8萬噸/年丙烯酸及11.5萬噸/年丙烯酸酯8月底完成施工圖設計，年底主體工程完工，明年上半年投產;規劃發展部、丙烯酸廠要組織好有關廢水、廢氣處理的技術交流和談判工作，儘快落實技術專利商;丙烯酸廠要抓緊操作人員工藝技術培訓;工程管理部全力抓好施工管理。8萬噸/年MTBE及4萬噸/年1-丁烯2月份開工建設，力爭與大乙烯同步投產。石油化工機械製造基地技術改造3月底完成初步設計審查、批覆，力爭年底主廠房和關鍵設備安裝完成。東西區資源最佳化互供2月底完成中交，4月底試運行。工程技術服務施工能力提升3月底完成廠房改造施工圖設計，10月底完成設備購置和廠房改造。科研基地項目9月底完成初步設計批覆。物流倉儲配送項目9月底獲得集團公司初步設計批覆，規劃發展部要抓緊與五化建防腐隊開展搬遷談判工作。
二要統籌實施零購更新和技措、安措、環措項目。依據公司裝備現狀、使用效率和固定資產報廢、折舊費提取等情況，統籌安排零購更新項目，全年完成零購更新投資1億元，實施530個項目。“三措”投資7448萬元，實施88個重點項目，技措項目由技術質量部負責，安措、環措由安全環保部負責，重點對環己烷裝置擴產、合成油裝置完善、甲乙酮增儲熱媒罐等實施改造。統籌安排好檢維修項目，完成化工裝置檢維修4035萬元、設備維修3059萬元、零土維修1.07億元，重點抓好二套苯胺、順酐和石油樹脂裝置大檢修，同時優質完成石化公司計畫檢維修項目。
三要圍繞生產發展需要加快技術創新步伐。要緊密圍繞公司主營業務發展，創新科研體制，加大科研投入，確保“提高甲乙酮裝置丁烯利用率工藝技術開發”等8個科研項目通過集團公司驗收;完成二套苯胺裝置循環水系統擴能改造等8項技術改造項目;做好碳五石油樹脂裝置技術改造等5個項目的後評價工作;組織好甲乙酮裝置降低能耗等21個技術攻關項目的實施。加強銷售、生產與研發之間的銜接，努力開發潤滑脂、石油樹脂和膠乳新品種、新牌號，加快產品升級換代。
五、從嚴治內，強化管理，不斷提高管理水平
“兩蘭”近50年的實踐證明，從嚴要求、從嚴管理是致勝的法寶，檢查、督促、總結、表彰、獎勵是嚴格管理的有效手段。公司成立後，行業多樣、單位性質不同、發展基礎不盡一致，各級領導要樹立管理出效益的思想，從嚴治企，加強檢查，完善職能體系建設，進一步理順公司內部各類群體及企業內外關係，建立高效、順暢的運行體系。5月底之前完成消防、醫院、物業管理等相同業務的調整理順任務。
一要認真開展“管理基礎年”活動。根據合併後的管理工作實際，公司決定在今年開展“管理基礎年”活動。各部門、各單位要以創建高效組織、建設先進文化、塑造優秀員工為目標，進一步建立健全規章制度，明確管理流程，縮短管理鏈條，加強職能銜接，從縱向和橫向全面建立起完善配套、信息暢通、參謀到位、協調得力、快捷高效的管理機制。要結合班組建設和隊伍建設，強化生產、設備、安全、質量、技術、培訓、計量等基礎性工作，在基層單位廣泛開展創建“五無”(無事故、無損失、無傷害、無污染、無“三違”)基層車間(隊)活動。由企管法律部牽頭，制定出詳細實施計畫，一季度完成方案編寫，二季度全面啟動，年底初見成效。
二要深入開展抓“三基”、創“四獎”、爭“五優”活動。要認真借鑑原“兩蘭”的成功經驗，在全公司深入開展抓“三基”、創“四獎”、爭“五優”活動。“三基”即基層建設、基礎工作和基本功訓練，分別由黨委組織部、企管法律部和人力資源部牽頭實施，相關部門和單位配合。“四獎”即“三基”達標獎、設備管理獎、安全環保獎和技術質量獎，分別由企管法律部、生產運行部、安全環保部和技術質量部負責組織;“五優”即優秀設計、優質工程、優秀成果、優秀管理和優質服務，優秀設計主要在工程管理和設計單位評比產生，優質工程主要在施工單位評比產生，優秀成果主要在科研單位評比產生，優秀管理主要在兩級機關評比產生，優質服務主要在生產、生活服務單位評比產生。各牽頭和組織實施部門要在4月份之前制訂出方案，完善具體辦法和考核細則，下半年正式開始實施。
三要加強以財務審計為中心的內控體系建設。要拓展財務監管覆蓋面，實行“一個全面、四個集中、兩個做實”，即實行全面預算管理，實行資金、債務、核算、稅務集中，做實多經和後勤系統財務。健全固定資產、工程項目、對外投資、擔保、資產減值與核銷等內控制度，加強決策、執行、監督、反饋等各個環節的監督制約，規範會計行為。嚴格資金支出責任人限額審批及大額資金支出集體審議制度，絕不允許預算外資金支出或串項使用資金。嚴格外部市場收支“兩條線”，絕不允許坐支和截留收入。開展工程預算、結算、決算審計，強化招投標審計，建立健全契約審計的有關制度、程式、工作規範。加強效能監察，由紀委監察處牽頭，組織審計、法律、財務、資本運營等專業人員，落實重點效能監察項目。