市委書記全委會議講話篇3
各位委員、同志們：
這次會議，是貫徹落實中央xx屆五中全會、省委七屆十次全會和市委二屆十次全會精神，科學謀劃我縣“xx” 發展的一次十分重要的會議。下面，我代表縣委會講幾點意見。
一、認真學習貫徹黨的xx屆五中全會、省委七屆十次全會和市委二屆八次全會精神，堅定推進“xx”加快發展的信心和決心
10月8～11日，中央召開黨的xx屆五中全會，審議通過了《中共中央關於制定國民 經濟和 社會發展第十一個五年規劃的建議》，xx作了重要 講話 ，溫家寶對《建議》作了說明。全會高度評價“十五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就，深入分析了今後一個時期我國經濟社會發展面臨的國際國內形勢。全會指出，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持發展是硬道理，堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心，堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題。堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。緊接著，省委召開七屆十次全會，傳達學習xx屆五中全會精神，審議並原則通過了《福建省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要(草案)》，黃小晶省長就“xx”規劃綱要作了說明。本月5日,市委召開二屆八次全會,審議並原則通過了《龍巖市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要(草案)》，雷春美市長就“xx”規劃綱要作了說明。這些精神，縣委(擴大)會議已經進行了傳達學習。全縣各級黨委、政府政和廣大幹部民眾一定要深入學習、深刻領會、堅決貫徹落實，在全縣迅速掀起學習貫徹xx屆五中全會精神的熱潮，把廣大幹部民眾的思想和行動統一到五中全會精神上來，統一到中央對當前國際國內形勢的科學判斷上來，統一到省、市關於“xx”加快經濟社會發展的重大戰略部署和要求上來，為完成“xx”的各項任務奠定堅實的思想基礎。
“十五”時期是永定極不平凡的五年。我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，解放思想，凝心聚力，搶抓機遇，頑強拼搏，創新突破，國民經濟持續快速增長，經濟實力明顯增強，“十五” 計畫 確定的主要發展目標提前實現，城鄉面貌日新月異，工業化、城鎮化進程穩步推進，城鄉居民生活水平明顯提高，社會各項事業取得新進展。預計“十五”末，全縣地區生產總值將達到52.5億元， 財政總收入達到4.3億元，工業產值達到38.3億元，三項重要發展指標分別比“xx”末年增長58.4%、117.1%、100.5%，實現財政總收入和工業總產值兩項指標翻番;五年累計完成固定資產投資48億元，累計實際利用外資5500萬美元，兩項指標均繼續保持“xx”時期的良好發展態勢;城鎮居民人均可支配收入10500元，農民人均純收入4430元，分別比“xx”末增加3540元、1300元。特別是黨的xx大和省委第七次黨代會以來，我們堅決貫徹中央和省委的重大決策部署，按照理清思路、明確出路、開拓新路的要求，牢固樹立和落實科學發展觀，大力實施項目帶動戰略，加快推進工業化、城鎮化進程，積極應對非典疫情、禽流感以及各種自然災害，自覺適應國家巨觀調控政策的要求，用加快發展的辦法解決前進中的問題，有效化解了前進道路上的各種困難和風險，全縣經濟社會發展邁入了一個新的歷史時期，在市目標 管理綜合考評中連續三年獲一等獎。
今年以來，我們更加注重科學發展和持續發展，更加注重經濟成長的質量和效益，更加注重發展循環經濟，堅決落實國家巨觀調控政策，整頓煤炭生產秩序，徹底關閉無證礦井，克服煤電運力緊張的困難，繼續保持了經濟的較快增長。全縣經濟發展基本步入全面、協調、可持續發展的良性軌道。總的看，“十五”期間，是全縣思想大解放、經濟大發展、城鄉面貌變化最大、人民民眾得到實惠最多、各項事業發展最好的時期，為“xx”發展奠定了良好基礎。特別是廣大幹部民眾謀發展、抓發展、促發展的意識進一步增強，氛圍更濃，幹勁更足，是我們“xx”時期加快發展的力量源泉。
面向未來，我們站在一個新的歷史起點上。實現全面建設小康社會的宏偉目標，本世紀頭二十年是重要戰略機遇期，“xx”時期尤為關鍵，在我們前進的征途上，既有加快發展的有利條件，又面臨著許多困難與挑戰。從國際國內發展 環境看，國際形勢總體趨於穩定，世界多極化、經濟全球化進程繼續推進，國際生產要素重組和產業轉移速度加快，為我們廣泛參與國際分工與合作，發揮後發優勢提供了有利的國際條件;我國經濟保持平穩較快增長，社會主義市場經濟體制不斷完善，發展已進入新一輪上升期。但是，我們還要清醒地認識到，我們仍面臨著經濟總量小、綜合實力弱、結構性矛盾突出、依靠資源的經濟格局沒有根本改變等問題。我們一定要居安思危，增強憂患意識，牢牢把握和善於運用重要戰略機遇期，妥善應對各種挑戰，抓住機遇而不可喪失機遇，開拓奮進而不可因循守舊，進一步堅定信心，真抓實幹，用“xx”期間更大力度的改革和發展，打造永定更加美好的明天。
二、準確把握我縣“xx”期間經濟社會發展的總體要求
“xx”期間，我縣經濟社會發展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委七屆十次全會和市委二屆八次全會精神，緊緊圍繞建設海峽西岸全省山區強縣的戰略目標，堅持以科學發展觀為統領，以培育壯大優勢特色產業為重點，深入實施項目帶動戰略，加快轉變經濟成長方式，堅定不移地推進新型工業化、城鎮化、 農業產業化和信息化進程，大力發展循環經濟，拓展對外開放空間，充分發揮資源的最佳效能，建設資源節約型、環境友好型社會，努力從根本上改變永定面貌，從根本上提升永定形象，從根本上提高人民民眾生活水平，促進國民經濟和社會各項事業又快又好發展。
“xx”期間的主要奮鬥目標是：到20xx年，地區生產總值達到***億元以上，年均增長**%，人均生產總值接近****美元;地方財政總收入達到**億元，年均增長**%;全社會固定資產投資年均增長**%以上，城鎮化水平達到**%以上;城鎮居民人均可支配收入達到*****元，年均增長*%，農民人均純收入達到****元，年均增長*%左右;對外開放實現新跨越，年均招商引資總額、進出口總額明顯高於“十五”水平。
實現這一總體要求和發展目標，應注意把握好以下幾個方面：
——堅持深入實施“項目帶動”戰略，努力實現科學發展。 實踐證明，提出並實施“項目帶動”戰略，是永定縣實現國民經濟和社會事業全面、協調、可持續發展作出的正確選擇，是解決體制性、機制性障礙的重要戰略舉措。“xx”時期，我們必須緊緊把握科學發展這個主題，堅定不移地繼續實施“項目帶動”戰略，努力實現全縣經濟社會又快又好地發展。
——堅持循環經濟發展，加快轉變經濟成長方式。大力發展循環經濟，既是中央確定的“xx”時期的戰略重點，又是永定縣資源型經濟調整改造振興的必然選擇。我們要按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，大力發展循環經濟和環保產業，進一步整合優勢資源，科學配置各種生產要素，不斷提升產業發展的層次和水平，使經濟成長建立在提高人口素質、高效利用資源、減少環境污染、注重質量效益的基礎上，努力在轉變經濟成長方式和循環經濟發展上取得突破性進展。
——堅持區域經濟融合，促進城鄉協調發展。永定特殊的產業格局和發展環境決定了其區域經濟融合、一體化推進的必然性和重要性。全市上下要進一步破除自我封閉和條塊分割的壁壘，全方位對接區域合作中的人流、 物流、技術流、資金流和信息流，形成優勢互補、良性互動的區域經濟協調發展機制。要突破城鄉二元結構，堅持城鄉統籌，以城帶鄉，工業反哺農業，城市支持農村，加快城鄉一體化進程，推進城鄉聯動、工農聯動、內外聯動、生產生活生態聯動、經濟社會發展聯動，讓城鄉人民共同享受改革發展的成果。
——堅持以人為本，全面構建和諧社會。社會的發展進步最終體現在人的全面發展上。我們要把維護人民民眾的合法權益，滿足人民民眾的合理願望作為衡量 工作績效的重要指標，堅持以人為本，更加注重經濟社會協調發展，更加注重社會公平，更加注重民主法制建設，保持社會安定團結，創造最佳人居環境，使人民民眾安居樂業、生活富裕、精神充實。
三、全力解決關係發展全局的重大問題
關於“xx”時期的各項工作，《規劃》和王啟勇同志作的《說明》已講得十分清楚，全市各級黨政 組織要認真抓好落實。這裡，我再突出強調幾個重大問題。
(一)加快培育優勢特色產業，必須突出工業產業化的“集群效應”
歷史和現實充分證明，永定縣的發展，根本推動力在工業，根本出路在工業。如何使我縣的工業出特色、出優勢、出強項，這是我們加快發展的一個戰略重點。“xx”期間，我們要按照“建設重大項目、壯大核心企業、拉長產業鏈條、培育產業集群”的思路，加快技術改造，發揮比較優勢，全面推進產業基地和園區建設，推進工業經濟集群化、高新化、特色化，提高工業經濟運行質量和水平，進一步增強工業在國民經濟中的帶動作用。無論是煤炭、電力、建材、旅遊四大傳統產業集群，還是 機械製造、農林產品加工、電子、服裝鞋帽等新興產業，都要走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染小、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。要通過政策、項目、金融、技術、人才等方面的支持和鼓勵，不斷壯大骨幹企業的實力，增強輻射帶動能力，膨脹產業規模，努力形成幾個銷售收入過10億元的大的產業集群，出效應、出“名牌”，使我縣的優勢主導產業在全市乃至全國占有重要位置。
(二)加快建設社會主義新農村，必須突出農業產業化的“規模效應”
黨的xx屆五中全會提出要加快建設社會主義新農村，這是統籌城鄉發展的重大戰略決策。我們要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，從永定的實際出發，積極推進城鄉統籌發展，深化農村各項改革，大力發展農村社會各項事業，促進農業增效、農村繁榮、農民富裕。現代農業的發展，關鍵在農業產業化。產業化發展水平的高低，核心取決於規模。有規模才能形成品牌，有規模才能占住市場，有規模才能實現農民增收，有規模才能實現農業跨越式發展，有規模才能鞏固黨在農村的執政基礎。“xx”期間，要緊緊圍繞優勢特色農業，做強做畜牧、漁業、蔬菜、水果、林竹、菸草等產業，培育瘦肉型豬、永定紅柿、“六月紅”芋、美蕉、棉花灘網箱魚、林竹等拳頭產品，形成強有力的特色優勢產業帶。要大力實施“龍頭企業振興工程”，培育一批產值超千萬元的農產品加工企業。大力發展多種形式的農村專業合作組織，鼓勵社會力量廣泛參與農業社會化服務體系建設。通過農業產業化的規模發展，推進農業現代化建設，提高農業的綜合比較效益，有效增加農民收入。
(三)加快基礎設施建設，必須突出城鎮化的“亮點效應”
基礎設施和重大項目建設是推動我縣“xx”乃至更長一個時期經濟社會快速發展的重大戰略問題。全縣上下要從建設“三力永定”的內在需求出發，充分發揮好與金融機構搭建“信用平台”的助推作用，爭取更多的項目和資金用於基礎設施建設，保持固定資產投資有一個持續較高的增長速度。要把推進城鎮化進程作為加快基礎設施建設的主陣地，突出抓好城鎮化的“亮點”效應。一是突出 文化內涵，培育城鎮“文化亮點”。要把永定傳統文化和現代發展理念充分融匯到城鎮建設和管理之中，讓每一座 建築、雕塑，每一條街道、巷路，每一個廣場、庭院都成為永定文化的載體，使其既充分體現永定五湖四海的包容，又彰顯城鎮鮮明的個性。二是發揮自然優勢，培育城市“山水亮點”。按照“顯山、露水、透綠、通暢”的要求，進一步加強生態建設和城鄉綠化美化工作，做精做美“山”、“水”文章，形成城在林中、林在城中，山水相依、水系繞城的良好人居環境。以龍鳳花園為樣板，新區建設與舊城改造相結合，提高城鎮化水平，努力打造“青山綠水、紅瓦綠樹、道闊路暢、碧水藍天”的山水園林縣城品牌。三是完善城鎮格局，培育城鎮“功能亮點”。以鳳城、坎市、下洋為中心，進一步最佳化城鎮總體布局，突出城鎮綜合服務功能，增強城鎮的集聚效應和輻射能力，建設永定“半小時經濟圈”，建立起城鄉結合、布局合理、功能完善、各具特色的城鎮化發展體系。
(四)加快科技創新步伐，必須突出信息化的“平台效應”
未來五年，將是我國科學技術不斷創新、飛速前進的重要時期，我們要緊緊跟上時代發展的潮流，積極學習、引進並充分運用好各種科技創新的成果，努力提高自主創新能力，使科技進步和創新成為經濟發展的重要支撐。特別是要充分發揮信息化的“平台”效應，積極推動社會公共服務信息化，加快電信網、廣電網、 計算機網“三網融合”進程，建設覆蓋全社會各領域的 套用信息資料庫體系，提高 教育、科技、文化、醫療、社會保障等領域的信息套用水平。加快推進政務信息化，建立基於一站式服務架構的電子政務套用系統，推進辦公自動化、 公文 傳輸無紙化、管理決策網路化、公共服務電子化，實現信息資源共享，提高行政效率。
(五)加快發展第三產業，必須突出服務業的“視窗效應”
今後五年，全市上下要更加重視第三產業的發展，以旅遊業為龍頭，不斷擴大總量，最佳化結構，拓展領域，提升層次，顯著提高第三產業在國民經濟中的比重和水平。要以全新的視野、全新的理念、全新的服務方式打開永定聚集人口、產業、技術、資本等要素的視窗，吸引更多的人流、物流、技術流、產業流、資金流。要打響永定旅遊品牌，真正形成“東樓西湖”的旅遊格局。要大力發展商貿流通業，鼓勵支持國內外大型商業企業進入我縣，通過參股、兼併、託管等方式，改造提升我縣商貿流通、交通運輸、市政服務業，快速實現規模擴張。培育和完善農村市場，鼓勵大型商業企業到農村開設連鎖店，繁榮農村市場。要大力激活房地產業，加強和改善房地產中介服務，加快發展物業管理、社區服務、金融 保險、諮詢會展、教育培訓等現代服務業，努力使服務業朝著市場化、產業化、現代化的方向發展。
(六)加快對外開放步伐，必須突出招商引資的“支撐效應”
擴大對外開放，始終是加快經濟社會發展的必由之路。總的要求是“多方爭取、擴大聯合、拓展空間、加速發展”，努力提高我縣經濟社會發展的國際化和區域一體化水平。要不斷“走出去，請進來”，尋求政策、資金、項屬目、技術、人才等全方位對接，實現藉資發展，借力發展，借智發展。要完善鼓勵外商投資的優惠政策，建立外商投資的服務體系。合理引導外資投向，突出工業利用外資的重點，引進大企業、大項目支撐和拉動產業結構調整。從現在起，要把招商引資作為一個基礎產業來做，重點探索在體制、機制上尋求突破的問題。努力改進招商引資方式，充分發揮企業和項目單位的主體作用，繼續引進和建設一批牽動力強、技術含量高、規模效益好的重大項目，促進產業最佳化升級。要以更開放的胸懷，大力實施互利共贏的開放戰略，立足“長三角”，拓展“珠三角”。要進一步提升對外開放層次，拓寬開放領域，加快商貿、金融、科技、文化、教育、旅遊等第三產業的對外開放。加快出口企業技術改造步伐，不斷提高產品的科技含量，引導和鼓勵企業實施品牌戰略，培育我縣外貿出口名牌。高度重視出口企業產品認證和生產管理體系標準化建設，增強出口企業應對非關稅貿易壁壘的能力。
四、堅持以人為本，全面構建和諧永定
今後五年是“發展的黃金期”，也是“矛盾的凸現期”。全縣各級黨政組織要從社會轉型、體制轉軌時期的實際出發，以與時俱進的精神，不斷研究新情況，解決新問題，正確把握社會主義物質文明、 政治文明和精神文明與和諧社會建設的關係，努力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。
更加注重民生問題，以發展促進和諧。要把實現社會公平作為重要的政策導向，發展更多的社會公益事業，創造更多的社會福利，逐步減少困難民眾數量，逐步縮小貧富之間的差距，促進城鄉民眾安居樂業。要堅持在發展中解決就業問題，積極開發就業崗位，認真落實再就業扶持政策，鼓勵自謀 職業和自主創業。繼續做好“兩個確保”和城市低保工作，穩步擴大養老、醫療、失業、生育、工傷保險覆蓋面。大力發展慈善事業，動員全社會力量開展扶貧幫困送溫暖活動。抓緊做好採煤沉陷區綜合治理、遷居工程和塞上農民新居建設。加快農村公共服務體系建設，下大力氣解決農村養老保險、最低生活保障和農民住房難、就業難、看病難等問題，讓廣大農民真切分享到改革開放和社會發展進步的成果。
更加注重統籌協調，以社會事業全面進步彰顯和諧。堅持實施科教興市戰略，加快科學技術事業發展。不斷創新培養、使用、引進人才機制，努力用好現有人才，大力培養創新人才，加強與國內外大專院校和科研院所對接，引進緊缺人才，為永定改革開放和現代化建設打造一支開放型、複合型人才隊伍。堅持把教育放在優先發展的戰略地位，以主要教育發展指標達到全省上游為目標，構建高質量基礎教育體系、素質教育體系和高標準職業教育體系，不斷完善現代國民教育體系和終身教育體系。調整最佳化教育結構和布局，加快高標準中國小建設。大力發展教育服務產業，形成公辦學校和民辦學校共同發展的格局。加強民眾文化基礎設施建設，積極穩妥地推進文化體制改革。進一步做好人口和 計畫 生育工作，提高出生人口素質。發展婦女兒童事業，做好老齡人口工作。加快體育事業和體育產業的發展，廣泛開展全民健身運動，提高競技體育水平。
更加注重資源環境保護，以建設節約型社會引領和諧。要突出環境保護，堅持政府調控與市場調節相結合，全面落實保護優先、預防為主、防治結合的方針，加速建立政府主導、市場化推進、公眾參與的環境保護新機制。要突出發展循環經濟，堅持“減量化、再利用、資源化”原則，把節約資源、降低消耗、推行清潔生產放在突出位置，用循環經濟理念指導區域發展、產業轉型。要突出建設節約型社會，堅持開發節約並重、節約優先，嚴格限制高耗能行業的無序發展，加快修復被無序採石、采砂毀壞的山體和路網，依法加強礦產資源的保護和管理，提高土地集約利用水平，倡導綠色生活消費方式。
更加注重民主法制建設，以社會穩定保證和諧。重視和支持人大、政協工作，充分發揮各人民團體在民主法制建設中的重要作用，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的水平。完善和落實維護穩定的 領導 責任制，把握新形勢下人民內部矛盾的特點和規律，高度重視和處理好農村征地、城鎮房屋拆遷、企業改制等涉及民眾切身利益的問題，積極預防和妥善處理群體性事件，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。加強社會治安體系建設，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪活動。高度重視信訪工作，依法及時合理地處理民眾反映的問題，全面把握和妥善解決來自各方面的利益訴求，把最廣大人民民眾的根本利益實現好、維護好、發展好。要完善安全生產管理體制和機制，嚴格落實安全生產責任制，強化各項安全措施。大力構建防災減災體系。依法加強對宗教事務的管理。做好新時期的保密和對台工作。提高全民國防意識，加強人民防空意識，做好民兵預備役工作，深入開展“雙擁”和軍民共建活動，鞏固和發展軍政軍民團結。
更加注重精神文明建設，以道德素質蘊育和諧。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民。繁榮發展 文學 藝術事業，推出一批思想性、藝術性、觀賞性統一的精品力作。堅持黨管媒體原則，加強對新聞宣傳的管理，大力整治虛假報導和有害信息，樹立正確的輿論導向，不斷提高新聞宣傳工作為全市改革發展穩定服務的水平。要加強理想信念教育和思想政治工作，以提高市民道德素質和城市文明程度為目標，紮實推進民眾性精神文明創建活動，爭創全國文明城區。加強未成年人思想教育，努力營造青少年健康成長的良好環境。大力弘揚和培育永定精神，進一步增強凝聚力和創造力，使全縣人民始終保持昂揚向上的精神狀態。
更加注重機制創新，以深化改革推動和諧。進一步深化企業改革，加快建立現代企業制度。鼓勵支持非公有制經濟發展，加強和改進對非公有制企業的服務和管理。要鞏固和擴大農村稅費改革成果，積極探索農村基礎設施產權改革和土地流轉制度改革，減輕農民負擔，充分調動農業生產的積極性。要創新資源整合和利益分配的科學機制，推進工業企業、農業產業、新聞宣傳文化、教育、衛生、體育“六大資源”整合步伐。進一步深化以產業化為重點的教育體制改革，組建強勢教育集團。深入推進以應對突發事件、提供公共衛生服務為重點的醫療衛生體制改革，加快建設疾病預防控制體系、醫療救治體系和衛生執法監督體系。積極穩妥地推進行政體制改革，以強化政府的公共服務職能為取向，減少和規範行政審批，提高行政效率，降低行政成本。積極穩妥地推進事業單位改革，初步建立和完善適應社會主義市場經濟體制需要的社會化服務體系。
五、進一步加強黨的建設，為實現“xx”發展目標提供堅強保證
全市各級黨組織要聚精會神地貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神，自覺探索新形勢下黨的建設的特點和規律，緊緊圍繞提高執政能力這箇中心和發展這個第一要務，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰略眼光、更加緊迫的歷史責任、更加高昂的發展激情，紮實推進黨的建設新的偉大工程。
一是要提高總攬全局、協調各方的能力。各級黨組織特別是 領導 幹部要強化執政為民的政治責任。按照“三個代表”的本質要求和構建和諧社會的政治追求，在抓好第一要務的同時，堅持和發揚人民民主，努力建設社會主義政治文明，切實維護好人民民眾的根本利益。要強化鞏固執政地位的歷史責任，在各種新的考驗和挑戰面前，不斷以新的實踐磨礪自己的執政能力，不斷以新的政績來贏得人民民眾的信任、支持和擁護，保證黨的執政地位更加鞏固。要強化整合各種力量的核心責任，不斷提高處理人民內部矛盾的能力、利益協調能力、社會管理能力和民眾工作能力，善於把各個黨派、各個階層、各個領域、各界力量團結起來、凝聚起來，同心同德，為順利完成“xx”規劃而合力奮進。
二是要提高搶抓機遇、加快發展的能力。形勢千變萬化，機遇稍縱即逝。“xx”時期正處在我國改革與發展階段性變化的重要轉折關頭，也是最容易拉開各地區發展差距的緊要關頭。在競爭日趨激烈、發展只爭朝夕的形勢下，錯過機遇必將失去先機，耽誤一時可能喪失一個時代。抓而不緊等於不抓，盯而不緊等於不盯。全縣各級黨政組織一定要準確把握形勢的基本走向，敏銳發覺和深入分析發展過程中遇到的新情況、新問題，進一步增強發展的前瞻性、預見性，善於從全局和戰略的高度精心謀劃本縣區、本部門的工作。全縣各級黨政組織和廣大黨員幹部要在樹立強烈的責任意識，在把握機遇、搶抓機遇、抓住機遇上下功夫，把各種機遇真正轉化為推進發展的現實優勢。
三是要提高發揚民主、科學決策的能力。決策的重點是理清發展思路。各級黨委要把中央和省委的決策部署與永定的實際結合起來，深入調查研究，吃透各方面的情況，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準薄弱環節和突破口，提出清晰的發展方向、明確的發展目標、具體的工作任務、科學的工作方法和每一個階段的工作重點，確保決策經得起時間和實踐的檢驗。要增強各級黨委的決策能力，選配好各級領導班子特別是選準、配好“一把手”。堅持民主集中制原則，進一步完善並嚴格執行黨委內部的議事規則和決策程式，確保決策的科學性、正確性。要善於把集體決策與領導決策結合起來，把專家諮詢與民眾參與結合起來，把堅持科學態度與激發民眾熱情結合起來，特別是決策重大問題時，要充分發揚基層民主，疏通民眾參政渠道，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策的能力。
四是要提高團結民眾、動員民眾的能力。人民民眾是歷史的創造者，是推動社會變革的決定力量。把“xx”規劃變成現實，根本在於把全縣48萬人民民眾幹事創業的積極性、創造性充分調動起來，形成加快發展的強大合力。全縣各級黨政組織和廣大黨員幹部要堅持相信民眾、尊重民眾、依靠民眾、發動民眾，密切 聯繫民眾，不論是作決策、謀發展，還是抓工作、促落實，都要做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，都要看民眾滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、答應不答應。要切實提高做民眾工作的能力，努力為民眾做實事、辦好事，廉政勤政，自覺抵制各種不正之風和腐敗現象，在親民愛民中贏得尊重，在助民富民中贏得擁護，在親歷親為中樹立形象，在苦幹實幹中創造業績。
五是要提高狠抓落實、推動工作的能力。各級領導幹部要大力弘揚求真務實精神，重實際、說實話、辦實事、求實效，做到說一句，是一句，句句算數;乾一件，成一件，件件落實。年底前，市委將結合對市直部門、縣區的領導班子、領導幹部的考核，對那些工作抓不住、盯不緊、乾不好、完不成的，按照考核體系的責任要求，採取組織措施，堅決予以調整。要經常深入基層指導推動工作，用更多的精力研究解決工作中的突出問題，用大量的時間幫助困難民眾解決生產生活問題。要不斷建立健全乾部政績評價、工作業績評價、幹部民眾評價相一致、相配套、規範科學的目標考評機制，激勵廣大黨員幹部積極投身於改革開放和現代化建設的主戰場，為永定的振興崛起貢獻應有的力量。
展望未來，前程似錦;抓好規劃，重在落實。各級黨政組織和領導幹部一定要進一步解放思想、轉變觀念，以昂揚向上的精神狀態和紮實有效的工作作風，積極投入到今後的各項工作之中。現在離年底僅有不到1個月的時間，各級領導幹部一定要切實增強責任感和緊迫感，以學習貫徹xx屆五中全會精神為動力，按照縣委、縣政府對今年工作的部署和要求，騰出更多的時間，集中更多的精力，全力以赴抓好最後20天的工作。
要切實抓好經濟工作，確保今年各項任務的全面完成。一是全力抓好工業提速增效。各級領導幹部要按照包抓企業的責任分工，深入企業，幫助解決生產經營中存在的困難和問題，採取有力措施，突出抓好重點工業項目建設，力爭實現規模以上工業增加值增長50%的目標。要高度重視企業安全生產，認真排查安全隱患，堅決杜絕重特大事故的發生。二是抓好農業和農村工作，千方百計促進農民增收。大力開展各種形式的科技、文化、衛生“三下鄉”活動，加強農民技術培訓和就業培訓，提高農民素質;搞好農田水利基本建設和鄉村道路建設，抓好農業綜合開發和中低產田改造，開展秋冬季植樹造林活動，進一步鞏固和擴大生態建設成果;抓好冬季設施農業、高效農業生產和畜禽的補欄擴量工作;進一步加大勞務輸出力度，增加農民務工收入;要高度重視做好畜禽疫病防治，確保不發生大的疫病災害。三是繼續抓好重點基礎設施建設項目，加大招商引資力度。以舊城改造為重點，全面提速城鎮建設，對在建重點建設項目，按照責任分工，一個一個盯著抓，加快建設進度，確保按期完工;抓住制定“xx”規劃的有利時機，儘快選擇一批符合國家產業政策、對永定發展具有較強後續支撐的大項目、好項目，力爭列入國家和自治區“xx”規劃項目庫。同時要抓緊做好明年項目的申報工作;近期要儘快由縣級領導帶頭，部門制定規劃，抓牢抓死抓到手一批事關長效發展的大項目。要做好招商引資項目和簽約項目的跟蹤服務工作，對重大項目要指定專人，盯住不放，全力爭取，確保到位。
要切實安排好民眾生產生活，確保社會穩定。各級領導幹部要高度重視民眾生產生活中的困難和問題，深入困難企業和貧困家庭，廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。切實把困難民眾的就醫、就業、取暖等現實問題解決好，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要嚴格落實重大信訪事件領導和部門責任制，認真解決民眾反映強烈的難點和 熱點問題，積極預防各種突發性事件的發生，確保社會穩定。
要繼續深入紮實地搞好先進性教育活動。嚴格按照中央和省委的要求，扎紮實實地做好第二批先進性教育活動分析評議和整改提高階段的工作，確保先進性教育活動不走過場，不出偏差，取得實效，真正成為民眾滿意工程。特別是要把學習貫徹黨的xx屆五中全會精神作為先進性教育活動的重要內容，統籌安排，認真落實。第二批先進性教育活動單位主要在基層，處在生產第一線，一定要處理好教育活動和生產經營的關係，做到“兩不誤，兩促進”，以先進性教育活動推動今年各項任務的圓滿完成。同時，要做好第三批先進性教育活動的各項準備工作。各級黨政組織要大力加強黨風廉政建設和反腐敗工作，以正黨風、正政風、正行風的實際行動帶動和影響幹部民眾，推動先進性教育取得實效。
要及早謀劃安排好明年的工作。明年是實施“xx”規劃的起步之年，做好開局工作，意義重大。接下去，縣裡還要召開人大、政協會議，審議通過《永定市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》。各鄉鎮、各部門要結合制定“xx”規劃，及早動手，圍繞事關全局性的重點、難點問題，深入開展調查研究，理清工作思路，明確工作重點和目標任務，制定出工作計畫，精心謀劃好明年的各項工作，為實施“xx”規劃開好局、起好步、打下良好的基礎。
各位委員、同志們，“xx”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，各項任務十分繁重和艱巨。我們一定要更加緊密地團結在以xx同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真學習、深入貫徹五中全會、省委七屆十次全會和市委二屆八次全會精神，把思想統一到全會精神上來，把力量凝聚到貫徹落實全會提出的各項任務上來，振奮精神，紮實工作，銳意進取，開拓創新，為重振永定雄風，順利實施“xx”規劃，全面建設小康社會，為把我縣建設成為海峽西岸經濟區山區強縣而奮鬥!