領導全市教育工作會議講話(二)
同志們：
今天，我們在這裡隆重召開全市教育工作會議，主要任務是在新形勢下對當前及今後一個時期我市教育工作進行總結和部署。市委、市政府對開好這次會議高度重視，會前做了大量的調研工作，提出了學前教育政府主導、基礎教育優質均衡、職業教育和高等教育強力推進的發展要求。教育部門也結合我市教育工作存在的問題召開了不同層次的座談會，廣泛徵求社會各個層面對我市教育工作的意見和建議，在此基礎上形成了《與時俱進 開拓創新 為實現教育現代化 辦好人民滿意的一流教育而努力奮鬥》的報告。應該說，這次會議的準備是充分的，有很強的針對性，對今後全市教育工作發展有著重要的指導作用。 今天，市委、市人大、政府、政協的領導都出席了會議，參加會議的還有各區、有關企事業單位、學校和街道社區的同志。 剛才，彭建偉同志 總結 了 “ ” 以來我市 教育 工作取得的成績，安排部署了 “ ” 期間教育改革發展的重點工作，有關部門、學校和企業代表作了大會交流發言，徐書記就當前和今後一段時期全市教育改革發展工作作了重要講話， 希望各部門、各單位會後認真學習，貫徹落實好此次會議的精神和徐書記的講話要求。 下面，我就貫徹落實好會議精神再講幾點意見：
一是加快體制創新。 經過多年努力，我們基礎教育的軟硬體條件已經發生了深刻變化，基礎教育工作取得了長足進步，但與教育發達地區還有很大差距，要打造與高品質城市相適應的一流教育，就必須通過體制機制改革，推動基礎 教育 創新發展。
在辦學的格局上，要改變單一的辦學體制，在多樣化、國際化辦學方面實現突破。目前，我們已與北京師範大學、加拿大教育機構和北京十一學校開展了合作，目的就是要通過體制機制的創新，帶動全市基礎教育向更高層次發展。
在管理體制上，要進一步明確市、區兩級政府對教育工作的管理職責，逐步建立市政府統籌規劃，區政府管理為主的教育管理體制。要充分發揮學校的主體作用，突出校長的主角作用，強化校長的用人自主權，建立現代學校管理制度。
二是推進校園文化建設。 文化是學校的靈魂，做好校園文化建設，特別是做好多民族學校的文化建設，對培養合格的社會主義接班人顯得尤為重要。建設校園文化，學校是主體，要結合自身特點，按照一校一品、一校一特色持續探索和推進特色校園文化建設，真正做到多民族師生之間的文化融合、心理融合、感情融合。同時，要做好校園民族團結和安全工作，為學生的健康成長營造和諧穩定的校園環境。
三是加強隊伍建設。 抓好隊伍建設是做好教育工作的前提，主要是兩點，一個是領導班子，一個是教師隊伍。要深入實施“名校長、名教師”培養工程，選好學校的書記和校長，配強領導班子，做好學校班子的管理和考核工作;建立 科學的 教師 績效考核機制，放開教師的進口，暢通教師的出口，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質教師隊伍。
同志們，百年大計，教育為本。做好教育工作不是教育部門一家的責任，各級黨委、政府以及社會各界都有責任和義務。希望大家把這次會議的精神落實到實際工作中，推動全市教育工作健康、快速、有序發展，為克拉瑪依跨越式發展和長治久安奠定堅實基礎!
領導全市教育工作會議講話(三)
同志們：
新年元旦剛過，市、油田黨委就召開這次教育工作會議，認真學習貫徹黨的、自治區黨委八屆四次全委(擴大)會、市、油田第十次黨代會和黨委十屆四次全委會精神，深入落實全國和自治區教育工作會議要求，謀劃我市教育事業科學跨越發展，對於推動為建成小康社會全國先進市和世界石油名城建設，具有十分重要的意義。
會上，對 “ ” 以來我市教育工作成績和經驗的總結，對今後一段時期教育改革和發展重點工作的安排部署，我都同意。請各區、各部門、各單位認真落實。
下面，結合我市教育實際，我講幾點意見：
一、提高認識、搶抓機遇，促進教育事業科學發展
教育是國家大計，對整個經濟社會發展具有基礎性、先導性、全局性作用。市委、市政府歷來高度重視教育工作，把教育事業作為強市之基、民生之重，特別是 “ ” 以來，大力實施“ 科教興市 ” 、 “ 人才強市 ” 規劃，我市教育事業取得了長足發展，邁上了加速發展的“ 快車道 ” 。教育設施環境發生翻天覆地變化，累計投入 70 多億元，超過 20xx年全年財政收入，校園環境和教學基礎設施等教育教學的硬體達到全國一流水平;覆蓋全市的域網實現了互聯互通，教育信息化水平走在了全疆乃至全國前列。教育體制機制改革取得重大進展，基礎教育課程改革紮實推進，素質教育理念深得人心;面向全國引進優秀教師，師資隊伍建設成效顯著，教師整體素質明顯提高;教育交流與合作力度不斷加強，教育國際化進程逐步加快。教育體系基本健全，職業教育創新發展，和諧親職教育工作全面開展，德育工作新格局逐步建立，“ 雙語 ” 教學工作邁出了堅實的步伐。近年來，我市先後獲得 “ 全國未成年人思想道德建設先進城市 ” 、 “ 全國推進義務教育均衡發展先進城市 ” 等榮譽稱號，並被確定為 “ 國家職業教育改革創新示範實驗區 ” 。在中央文明辦對 20xx年度全國部分城市(區)文明程度指數測評結果中，我市的文明程度指數在地級城市中排名第九， 94.87 分，排名第一是常州96.61 分;我市的未成年人思想道德建設工作測評結果位列地級城市第十名，為 99.07 分，排名第一是臨沂 99.94 分，我們的得分差別很小。這一系列成績的取得，見證了克拉瑪依教育事業發展的光輝歷程，也為今後實施教育綜合改革，全面推進教育現代化建設奠定了堅實基礎。
我市教育事業發展取得的顯著成就，是社會各界大力支持和教育戰線全體同志們不懈努力、艱苦奮鬥的結果。全市廣大教師和教育工作者教書育人，勤勉工作，默默耕耘，無私奉獻，為我市教育事業發展付出了大量心血，為克拉瑪依改革發展穩定做出了重要貢獻。在此，我代表市委、市政府，向全市廣大教師和教育工作者，向關心和支持我市教育工作的各族幹部民眾和社會各界人士表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在肯定成績的同時，我們也要看到，雖然我市教育事業取得了顯著成績，但還不能完全適應經濟社會快速發展的需要，特別是教育質量和水平等軟實力，還不能滿足人民民眾日益增長的對優質教育、多樣化教育的迫切需求;教育發展的內涵、層次和特色化水平還需要大力提升;多民族學校管理和校園文化建設還需進一步加強，學校、家庭、企業、社會“四位一體”共同推進現代化教育事業發展的合力還需要增強。
面對新形勢，教育事業發展任務艱巨，責任重大。黨的提出：要努力辦好人民滿意的教育。到 20xx 年全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現代化基本實現。在市、油田第十次黨代會上，我們確定了“三步走，打造世界知名的現代化石油城市”的總體戰略目標，提出今後我市經濟社會發展要以現代文化為引領，以科技教育為支撐，著力建設“兩市、四城”，建成小康社會全國先進市的目標任務。在市、油田黨委十屆四次全委會審議通過的《關於建設美麗克拉瑪依的意見》，提出要努力實現學有優教，促進各級各類教育向優質、高效、特色深入發展。當前，我市的經濟社會建設正在快速發展，廣大民眾對教育的期待和要求也隨之提高。同時，城市發展、經濟建設對人才的需要越來越迫切，我市要實現在全疆跨越式發展中走在前列、在長治久安上作出示範，更加需要不斷培養高端人才和實用型人才。這些都給我市教育事業提出了新的挑戰和要求。
總得來說，我市教育發展已進入了新的階段，油城人民民眾對優質教育的需求也更為迫切。
因此，大家必須面對問題、正視差距，切實增強責任感、緊迫感，把精神貫徹落實到教育事業發展中，緊緊圍繞“打造世界知名的現代化石油城市”戰略目標，堅持變化變革、敢於擔當，加快從注重基礎教育、規模發展、全面普及向全面教育、內涵發展、提高質量轉變，不斷提高教育發展質量和水平，促使教育工作向全面、內涵、優質、高效、特色發展，不斷滿足人民民眾對優質教育的需求，努力打造各族人民滿意的一流的現代化教育，為我市完成兩大歷史任務提供人才和智力支撐。
二、轉變觀念、創新思路，不斷增強教育發展的生機和活力
改革創新是教育發展的動力源泉。要深入貫徹落實科學發展觀，遵循教育發展規律，著眼人的全面發展和我市跨越式發展的需要，切實把教育體制機制的創新、教學質量的提高、學校管理的完善等方面的工作擺在更加突出的位置，立足實踐、改革創新，力爭到 20xx 年，建成全疆乃至全國極具特色和有吸引力的人民滿意的一流的現代化教育。
一是加快教育管理體制改革。 大力推進辦學體制改革，要堅持政府為主辦好學前教育、義務教育。同時，積極發揮社會力量的作用，形成政府辦學為主、社會共同參與、公辦和民辦學校公平競爭、協調發展的多元化辦學格局。要完善教育體系，推進學前教育、義務教育、職業教育和高等教育的有機銜接，形成分級分類、權責明確、有效銜接的教育行政管理體制。要深化學校管理機制和人事制度改革，讓教育家辦學，政治家辦教育，以德治校，依法治校，培養本地名師名校長，探索優秀教師、校長學校之間交流使用、對口援助辦法，建立與現代教育相適應的現代學校制度，加快形成與我市經濟社會發展相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、人才輩出的教育體制機制。只要符合精神和市、油田黨委戰略目標部署，有利於我市跨越發展，一切國內外先進的管理經驗都可以學習借鑑，有條件的可以先試先行，積累經驗，穩步推廣。
二是深化基礎教學改革。 圍繞全面實施素質教育，深化基礎教育課程改革，豐富更新課程內容，打造精品課程，建立具有時代特色和符合發展要求的現代課程體系。要創立品牌，鼓勵學校開發特色校本課程，建設特色校園文化。要改革考試評價與招生選拔制度，改變以分數作為唯一錄取標準的做法，建立學生全面發展與個性特長相結合的綜合性評價機制。要鞏固“雙語”教學成果，總結推廣家訪、談心等行之有效的好制度和好做法，不斷提高各民族教育質量，真正做到合校合心合力，和諧發展，努力使“雙語”教育成為自治區的樣板。
三是大力整合教育資源。 按照“普及、均衡、優質、高效”的要求，科學規劃幼稚園、中國小校布局，最佳化配置教師資源，重點加強學校師資隊伍建設，面向全國引進緊缺教師、著名教師人才，加大教師培訓力度，不斷提高教師隊伍整體素質。要整合職業教育資源，積極推進工程教育基地建設，合理規劃專業布局和辦學規模，提升職業教育質量和水平。要充分利用社會教育資源，學校、企業、社會密切配合，廣泛開展多種形式的校外教育活動，注重青少年校外活動場所的建設和管理，形成開放、靈活、多樣的校外教育體系。
四是擴大開放合作。 要正確處理教育事業和教育產業關係，首先把政府主導的教育事業辦優辦強，然後再把社會力量開辦的教育產業辦好辦精。引進和利用國內外優質教育資源，通過合作辦學、學術交流、學科專業共建、師生互換體驗等形式，加強交流合作，提高辦學水平，實現發展共贏。要鼓勵支持社會辦學，繁榮教育文化產業，同時要加強監督管理，教育、物價、工商、公安等有關部門要各司其責，積極合作，對無資質、無信譽、亂收費、搞欺騙的教育培訓機構和人員，特別是對非法教育培訓，要依法依規嚴厲查處，保障我市教育健康可持續發展。要結合國家教育體制改革試點工作，加大校企合作力度，探索政府主導、行業企業學校合作培養石油石化人才模式，增強教育對我市經濟社會發展的推動和支撐作用。
20xx年 12 月份，國務院辦公廳公布了國家教育體制改革的重點任務，這標誌著國家教育體制改革試點工作全面啟動。我市 “ 探索政府主導、行業企業學校合作培養石油石化人才模式 ”的改革試點實施方案已經納入國家教育體制改革試點項目， “ 基礎教育現代化工程 ” 方案已經納入自治區教育體制改革試點項目，《克拉瑪依市 “ ” 教育事業改革與發展規劃》也明確提出了我市教育改革發展的十三項主要任務、五大改革創新措施、五項重點建設工程和四項保障措施。大家要結合實際，認真落實。總之，要通過觀念的轉變和更新，通過教育體制機制的改革和創新，打破影響教育質量提升和加快發展的障礙，為打造人民滿意的一流的現代化教育提供切實保障。
三、 提高質量、突出特色， 努力培養適應經濟社會發展需要的高素質人才
培養什麼樣的人，怎樣培養人，是教育的一個根本問題。我們的教育目的是培養共產主義事業合格的接班人、培養美麗克拉瑪依的建設者、培養適應跨越發展和長治久安的高素質人才。
一要更加重視德育教育。 沒有教不好的學生，只有沒辦好的教育，可見教育的重要性。學生在學校不僅要學習知識，更要學會做人，做對國家、社會、城市有益的人，做善良文明感恩的人。要堅持育人為本、德育為先的教育理念，把社會主義核心價值體系融入教育的全過程，把德育教育與加強理想信念教育、民族團結教育結合起來，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，促進學生德智體美全面發展。要把學校、家庭、企業、社會“四位一體”的機制完善好、發揮好，齊抓共管，促進德育教育良性發展。要將校外教育作為加強和改進未成年人思想道德建設工作的重要組成部分，充分發揮團委、婦聯、關工委等社會團體和有關企事業單位的積極作用，做到校外教育與學校教育的有效銜接，為未成年人的健康成長創造良好的社會氛圍。
二要更加重視成長成才。 愛孩子是人之天性，重教育是中華民族的傳統美德。要把學生當作自己的孩子一樣對待，細心呵護，精心培養他們成長成才。切實改變傳統應試教育模式，大力實施素質教育，營造學生良好的成長環境，提高學生的綜合素質。要改革過於單一的培養方式，創新教學方法，因材施教，充分調動學生的積極性和創造性，激發學生獨立思考和創新的意識，愛護和培養學生的好奇心、求知慾，重視教學質量，切實把學生作業不必要的負擔減下來，著力培養學生獲取知識的能力、動手操作的能力和勇於創新的能力，給予拔尖創新人才更多脫穎而出的機會，讓學生快樂學習、健康成長，創造一個留給學生美好回憶的校園。
三要更加重視提升教育服務經濟社會發展的能力。 必須著眼於經濟社會發展的需要來辦教育，把服務本地區現代化建設需要作為首要任務。要推進中、高職教育教學改革，結合我市特點和優勢，大力發展工程類高等教育，突出發展針對新興產業和引進大項目的職業教育和培訓，積極發展面向地方企業的定單教育和培訓，推動教育與產業發展相適應，努力為經濟社會發展培養出更多的高素質技能型、創新型人才。
四、維護穩定、和諧發展，營造教育發展的良好環境
沒有和諧穩定的環境，什麼事情也做不成。因此，抓好教育工作，既要邁開步子，放大膽子，又要統籌把握好改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度，使之相互促進，良性互動。
一是要切實加強領導班子和教師隊伍建設。 教育發展的關鍵在於領導，基礎在於教師。通常來說，大家公認比較好的學校離不開有思想、有智慧的好校長;有經驗、負責任的老師一般都能教出有作為的好學生。要以 “ 圍繞教學抓黨建，抓好黨建促教學 ” 為工作思路，以切實加強陣地建設和幹部隊伍建設為重點，樹立政治家辦教育和教育家辦學的理念，進一步加強教育系統黨的思想、組織、作風建設和領導班子建設，最佳化學校領導班子結構，全面提高黨建的科學化水平，培養造就一批政治堅定、求實進取、業務精湛、創新意識和管理能力較強的學校領導幹部。要減少規範對學校、對教師的檢查考核評比，讓學校把工作重心放到教育教學工作上來、提高業務能力;把教師教學本職業務工作之外的負擔堅決減下來，讓教師集中心思和精力用在教學上。教育系統的幹部和教師要為人師表，滿懷對事業的執著追求、滿懷對學生的濃濃愛心、對崗位的神聖責任，循循善誘，學而不厭、誨人不倦，一心一意做好教育工作，既要敢於管理、善於管理，又要體現管理藝術、教育水平、以人為本。教育是民生、是政治，教育工作者要講大局、講政治、講法制，絕不允許老師的錯誤傾向、錯誤思想影響學生形成錯誤行動。對於那些在課堂上傳播不良思想、支持和縱容學生從事與其身份不符活動的老師和學校領導，要堅決予以處理;對有民族分裂、宗教極端思想傾向的教職人員，要及時清理出教師隊伍，保持教師隊伍的純潔性。
二是要切實加強校園安全保衛工作。 要健全維護學校穩定的長效機制，提高工作的主動性、預見性，把影響穩定的因素消除在萌芽狀態。教育管理部門要加強與各個學校的聯繫，特別是教育局的領導，要分片包乾、深入學校抓好穩定工作，每個班子成員都要確定學校聯繫點，對學校的風險點、不穩定點要做到心中有數，對學生內部產生矛盾的苗頭性、動向性情況，絕不能輕視、麻痹，要高度敏感、高度重視，依法依規及時有效化解處置，重要信息和處置結果要按照規定及時報告。要總結和推廣在學校設立安全保衛機構、開展校企聯建、民漢結對子等好的做法和經驗，加強學校基礎管理工作，全面抓好學校安全穩定。要嚴格管理，強化責任，嚴厲禁止在校學生參與宗教活動，對出現問題所在的班主任、主管校領導要追究責任。要大力開展平安校園建設和周邊環境綜合治理工作，著力預防和避免涉及學校和學生的重大安全事故發生，為學校創造穩定、平安、和諧的良好環境。
三是要加強多民族學校管理。 要認真貫徹落實自治區關於中國小多民族學校管理工作會議精神，切實加強領導，落實工作職責，認真查找影響和制約學校管理的因素，在實踐中不斷創新管理機制，轉變工作方法，營造全社會關心支持民漢合校管理工作的良好氛圍。要進一步加強民漢合校黨組織建設和領導班子建設，強化德育教育和師生思想政治工作，加強教師隊伍建設，建設增進溝通融合的特色學校文化，完善創新管理制度，提高工作質量和水平，切實加強中國小多民族學校管理，推動多民族學校管理工作健康發展。
四是要切實加強校園文化建設。 要充分認識開展校園文化建設對於培養未成年學生確立正確的民族觀、宗教觀和健康情操的重要性，始終保持清醒的頭腦，深入開展宣傳教育，探索建立反分裂、反滲透宣傳教育的長效機制，增強反分裂、反滲透宣傳教育的針對性和實效性。要深入開展民族團結教育活動 , 認真落實民族團結教育進課程計畫、納入考試範圍的要求，引導廣大師生增強對祖國的認同、對中華民族的認同，樹立 “ 克拉瑪依大家庭 ” 的思想共識，增強各族師生的歸宿感和自豪感，從小就把愛的種子播灑在孩子心中。 要注重學思結合，知行合一，把基礎知識教育、人文素養培養、科學精神養成和社會責任感的樹立結合起來，引導學生崇尚先進文化，用優秀文化淨化和提升孩子們的心靈。
五、 加強領導、 緊密協調，為教育事業科學發展提供有力保障
教育是千秋基業，不是一句口號，而要真正成為各級黨委、政府的一項突出工作，並有一系列實實在在的措施來保障落實。
一是要進一步加強組織領導。 要充分發揮政府主導作用，完善各級黨政主要領導親自抓教育現代化建設的領導機制，切實加強對教育工作的組織領導。要樹立辦大教育的思想，最佳化推進教育現代化建設的大環境，建立並完善推進教育現代化的聯席會議制度、教育現代化建設目標管理責任制和實績考核制度，進一步明確市、區兩級政府、各相關部門在推進教育現代化工作中的任務和責任，及時研究解決教育發展規劃實施、教育經費投入、教師隊伍建設、教育布局最佳化等方面的重要問題，形成政府主導，上下統一，相關部門各司其職和社會各界積極參與推進教育現代化建設的新格局。
二是要依法保障教育投入。 堅持教育優先發展是黨和國家提出並長期堅持的一項重大方針。這幾年，政府對教育硬體建設和外部環境改造方面的投入力度非常大，接下來，要在最佳化提升教育“硬體”的同時，強化“軟體”的建設，著重加強優秀拔尖教育人才的培養、引進和使用，著重提升教育教學工作的內涵和特色，著重增強教育發展的 “ 軟實力 ” ，使教育優勢成為克拉瑪依的突出優勢。要以教育的大投入促進教育的大發展，努力實現更高水平的普及教育，形成惠及全體市民的公平教育。
三是要進一步最佳化教育發展環境。 教育是關乎人民民眾切身利益的全局性、系統性工程，僅靠教育部門一家很難確保各項任務的落實。要樹立 “ 教育是全社會共同的責任 ” 的思想意識，社會各個方面都要承擔起應有的責任，都要擔負起對未成年人教育的責任。各中央駐市石油石化企業要將教育管理納入 “ 三基工作 ” 來考核，全市各個方面要各司其職，發揮好作用，做好各族職工家長的教育管理和校園外部環境的改善工作，關心教師的工作、學習、生活和身體健康，幫助解決學校和教師的實際困難，在社會上形成尊師重教的良好氛圍。要密切學校教育、親職教育和社區教育的關係，逐步探索社區、家庭、學校相結合的現代教育新模式，推動教育現代化事業持續、快速、健康發展。要廣泛動員社會各界共同關心關注和支持教育發展，積極倡導企業和個人回報社會最好的方式就是投資教育，鼓勵和引導社會捐資助學，使全社會關心、支持教育蔚然成風。
同志們，促進教育事業科學發展的任務光榮而艱巨，全市人民對我們寄予厚望。各區、各部門、各單位一定要深入貫徹落實黨的精神，按照市、油田黨委十屆四次全委會的部署，穩中求進，好中求快，紮實工作，開拓創新，為創辦各族人民滿意的一流的現代化教育，為建成小康社會全國先進市、打造世界石油名城而努力奮鬥!