縣教學工作會議講話(三)：
同志們：
今天，我們召開全縣國小教育教學工作會議，主要內容一是總結工作，查找問題;二是現場觀摩交流情況;三是共同探討今後一個時期全縣國小教育教學改革與發展問題。
上午，我們對在工作中湧現出的先進典型進行了表彰，張守群同志匯報了臨清市國小教育教學工作情況，三位校長代表和一位教師代表分別介紹了自己的工作，我們又分別到臨清實驗國小、逸夫實驗國小、武訓實驗國小、大辛莊中心國小進行了現場觀摩。下午又有四位同志發言介紹他們是如何開展教育教學改革的，還欣賞了學生現場作文誦讀。無論是受表彰的單位和個人，還是發言的單位和個人，都在國小教育教學工作中取得了很大成績，走在了全縣國小教育教學改革大潮的前列。在此，我代表市教育局向他們表示熱烈祝賀!向所有為國小教育教學改革與發展付出艱辛勞動的教師、教育工作者表示親切的慰問和誠摯的謝意!
下面，受孟局長的委託，對近幾年我市的國小教育教學工作作以概括總結，並對今後一個時期全縣國小教育教學改革與發展問題談幾點意見。
一、近幾年的工作回顧
自從20xx年我市開展新一輪基礎教育課程改革以來，國小教育教學工作可謂紮實有效，碩果纍纍。主要體現在以下六個方面。
1. 教育教學新觀念逐步形成，為教育教學改革提供了強有力的支撐。思想是行動的先導，多年來教育局非常重視廣大教育工作者教育教學觀念的更新，收到了明顯的效果。
以人為本，以學生髮展為核心的教育理念已深入人心。廣大教育工作者在實踐中充分認識到，教育教學應以學生為主體，以學生的全面發展為目標。不僅要讓學生掌握知識和技能，而且還要培養學生良好的品質與習慣，培養學生的自主發展能力。
全縣國小教師的課程觀、教學觀發生了新的轉變。變過去固守本位為多學科融合;變注重書本知識為注重課程內容與學生生活以及現代社會和科技發展緊密結合，並且積極開發出一批體現聊城特點、深受學生歡迎的教育教學資源，豐富了課程內容。
全縣國小教師新的學生觀、學習觀逐步形成。學生都是一個個鮮活的、有個性的生命個體。教育教學面向全體學生，面向每一個學生，關注學生的差異，關注學生的學習興趣和體驗，關注學生的學習方式與方法，知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀三維目標等在實際教學中得到了體現。
全縣國小教師的評價觀發生了很大轉變。以師德高尚、愛崗敬業、積極創新為評價標準，評價方法也發生了很大轉變。全縣大多數國小正逐步推廣多元的評價主體、多維的評價內容、多樣的評價方式等新的評價辦法，將學生學業成績評價與思想品德發展狀況有機結合，將學生自我評價與家長、同學、老師的他評有機結合，而不再是兩眼只盯著考試分數。教育教學的一系列新觀念逐步形成，並深入人心，這是今後能夠促進教育教學工作快速發展的真正動力。
2. 紮實落實了課程標準及教材培訓，確保了課改工作順利進行。
近幾年，市、縣兩級教育行政部門和教研部門採取一系列有針對性的措施，保證了國家課程標準在實際教學中的貫徹落實。如三級培訓，即：一級培訓為各縣(市、區)教研人員和學科帶頭人參加省、國家級培訓。幾年來，全縣共有5000多人次參加了一級培訓;二級培訓為骨幹教師參加的市級培訓。市教育局國小教研室先後20多次邀請專家來聊進行教師培訓，共有30多位全國知名語文、數學、英語等學科專家來聊進行指導，全縣參加二級培訓人員達2萬餘人次;三級培訓為縣級舉辦的全員教師培訓，各縣(市、區)每年至少舉辦一次大規模的教師培訓活動，臨清市、陽穀縣、東昌府區、高唐縣等每年的培訓活動都達到2至3次。
幾年來，我們還採取了專家解讀與一線教師教學案例相結合、集中學習與教師自學相結合，經驗介紹與縣際間、校際間交流相結合、典型示範與教師研討相結合等一系列有效的方式，解決了教師在落實國家課程標準和把握新教材過程中出現的困惑和問題。廣大教師和教育工作者教育教學新觀念的形成和教學方式方法的改進，就得譽於全縣上下大規模、不間斷的培訓。
3. 大力開展名校名師工程建設，推動學校教育教學向更高層次發展。
沒有名師就稱不上名校，沒有名校也就很難實現高層次、高水平的教育。所以，我們非常重視名校、名師的培養。
(1)名師工程建設。20xx年，我們啟動了“名師工程”，在全縣範圍內分別遴選了國小數學、語文骨幹教師80名，拜全國著名教育教學專家吳正憲、於永正為師。20xx年，首屆“水城名師”評選，進一步加快了我市“名師工程”建設步伐。幾年來，通過導師面授、專家指導、觀摩學習和交流，一大批青年教師迅速成長，成為我市國小教學工作中的中堅力量，許多人已脫穎而出，全縣先後共有80多位國小教師在省級乃至國家級課堂教學大賽中獲獎，20多位教師多次被邀請到外省市上示範課。他們走出山東，走向全國，彰顯著聊城教育的新姿，張揚著聊城教師的風采。
(2)積極培植名校。20xx年在啟動“名師工程”的同時，我們還啟動了“名校工程”，以此倡導正確的辦學思想，激勵學校自我加壓，促進我市國小教育教學向高層次發展。20xx年，全縣共有25處國小被評為首批市級教學示範校，其中莘縣實驗國小、東昌府區實驗國小、東昌府區東關民族國小、茌平實驗國小、臨清逸夫實驗國小、高唐實驗國小等6處學校又被評為省級教學示範學校。20xx年、20xx年又分別有16處和19處國小進入市級教學示範校的行列，東昌府區民主國小等6處國小上個月又通過省教育廳組織的省級教學示範校評估驗收。這說明我們在創建名校工作上向前邁了一大步。
4. 注重地方課程與校本課程的開發和利用，進一步豐富了教育教學資源。
地方課程和校本課程的開發和利用，是新課改的一項重要內容。市教育局根據課改要求和聊城教育自身發展實際。於20xx年編寫了具有濃郁地方特色的教材——《運河兩岸》，並一次性通過山東省教材審定委員會的審查。該教材在使用過程中，深受師生喜愛，現已成為沿運河地市國小必修教材。20xx年我們又負責開發編寫了山東省地方課程——《生命教育》，進一步豐富了教學內容。
校本課程是一個學校個性和特色的重要標誌之一，是不可忽視的課程資源，具有巨大的教育潛力。為此，國家將校本課程的開發與利用作為新一輪課程改革的又一項重要內容。幾年來，各縣(市、區)、各學校根據當地人文、社會、經濟特點以學校實際和學生需要，努力設計、開發出了大量具有個性特色的校本課程。如東昌府區實驗國小、東昌府區東關民族國小、莘縣實驗國小、高唐實驗國小、茌平實驗國小，還有今天上午大家參觀的臨清幾處國小等學校，都已經有了自己的校本教材。儘管這些教材還有待完善，但它們為學生提供了貼近實際、貼近生活的學習資源，激發了學生的學習興趣，開闊了學生的視野，增長了學生的知識，促進了學生學習方式的轉變，作用是可以肯定的。
5. 學科教育教學有了新突破，為學科建設提供了寶貴經驗。
近幾年來，我市在國小學科教育教學改革上採取一系列得力措施，不僅語文、數學等傳統學科教學有了新的發展，而且新增學科迅速成長起來，如國小英語、科學等學科經過短短几年時間從無到有，從弱到強，實現了快速發展的良好局面。特別是國小英語教育教學發展迅速，並取得了很大成績。據今年上半年統計，全縣國小英語教師已達1539人，全縣絕大多數國小從三年級起都已開設了英語課程，條件好的學校，如東昌府區東關民族國小、臨清逸夫實驗國小等從一年級就開始開設英語課程。全縣在校學習英語的小學生已達20餘萬人。今年5月，教育部“指導國小英語教學”項目組來我市調研，對我們的工作給予了很高的評價，隨後教育部確定山東聊城市和北京海淀區為全國首批兩處“指導國小英語教學研究基地”。9月12日、13日教育部基礎教育課程教材發展中心在聊城召開專門會議，研究今後我國國小英語發展大計。基地的確立和會議的召開，一方面說明上級領導對我們工作的充分肯定，另一方面也對我市今後國小英語發展提供了千載難逢的良好機遇，同時也為其他學科建設與發展積累了寶貴經驗。
6. 教學研究、教育科研機制的完善，為新課改提供了理論與實踐上的保障。
教學研究和教育科研是提高教師素質，豐富學校內涵，提升教育品位的必然選擇。為此，我們提出了“教科研興教”、“教科研興校”的理念。幾年來，我們狠抓了教科研工作，取得了較大進展：
第一，確立了正確的認識體系。廣大教師初步具有了“教科研先導意識”、“教科研一體化意識”和“創新意識”。
第二，建立了完善的組織體系。各縣(市、區)都程度不同地加強了教科研人員力量，如東昌府區、臨清市、陽穀縣、東阿縣、陽穀縣等在編制十分緊張的情況下基本配齊了各科教科研人員，形成了以專職教科研人員為主，兼職教科研人員為輔，專、兼職相結合的教科研隊伍。全縣大多數學校建立起了“校長室——教科室——教研組——教師”四級教科研體系，在這方面，尤以東昌府區實驗國小、莘縣實驗國小等學校做的最好。
第三，形成了有力的保障體系。各縣(市、區)、各學校在教科研工作上基本做到了人員保障、制度保障、物質保障、經費保障。
第四，構建了以校為本、基於學校的校本教研製度，實現了教研重心下移的目標，全員參與研究，人人有課題的局面不同程度地在各縣(市、區)、各學校得以形成。
第五，開展了高質量、高效益的各種教研活動，促進了教育教學質量的提高。市、縣兩級教研部門每年都舉行一系列教研活動。如觀摩課、研究課、示範課、學術報告、交流研討、送教下縣、送教下鄉、教學能手評選、優質課評選、課堂大賽等，這些活動的開展，一方面促進了教師的專業成長，另一方面也提高了教育教學質量。
據不完全統計，五年來，全縣國小共有20項國家級課題、61項省級課題通過有關方面驗收，各學校開展的校本課題研究達320餘項。
二、存在的主要問題
在總結經驗、充分肯定所取得的成績的同時，我們還要冷靜反思工作中存在的不足和問題。
1.對新《義務教育法》等法律法規和政策學習不夠，理解不深。今年9月1日實施的《新義務教育法》對義務教育所面臨的一系列重大問題作了明確具體的規定。對我們教育工作者也提出了新的更高的要求。這個檔案應該是指導我們做好義務教育階段教育教學工作的綱領性檔案，它指明了義務教育的發展方向，而我們有的同志對檔案學習不夠，理解不透，這是個大問題。
2.思想解放程度不夠，缺乏創新的意識和勇氣。近幾年，儘管湧現出了一批教育教學改革的好典型、好經驗，但就全縣而言，仍然是思想不夠解放，缺乏改革創新的意識和勇氣，像茌平縣杜郎口中學那樣改革力度之大、創新意識之強、成效之顯著的典型不多。
3.在改革過程中缺乏韌性，沒有持之以恆的毅力。應該說，不少學校在改革之初也抱有美好的願望，但在改革實踐過程中，一遇到問題，對改革便產生了懷疑，馬上又回到老路上來。
4.缺乏先進的辦學理念和學校發展長遠目標。由於不善於學習、不善於借鑑、不善於思考，不少學校沒有明確的辦學理念和學校發展的宏偉目標。而由於沒有明確的發展目標，也就沒有科學的、行之有效的發展措施。一句廣告詞說的好：心有多大，舞台就有多大。如果想都不敢想，也就很難說發展了。
5.學校教育跟不上形勢的發展，缺乏應有的活力。就全縣教育教學而言，不少學校缺乏應有的活力，或強調客觀，或夜郎自大，即使有好經驗也不去學習和借鑑，工作上固守舊的一套，好像改革是別人的事，於己無關。
6.管理不科學，管理水平差。教育教學管理中缺少愛，缺少人性化。甚至體罰學生，對教職工有些學校一味強調“嚴”、“卡”，很少去關心教職工思想、工作、生活中的實際困難，很少去關心人的發展和生命質量的提高。
三、今後全縣國小教育教學工作的幾點思考
1.深入學習宣傳新《義務教育法》，進一步明確對國小教育教學工作的新要求。
今年9月1日實施的新《義務教育法》是在總結1986年頒布的《義務教育法》實施20xx年的經驗教訓的基礎上，圍繞解決義務教育發展中遇到的一系列重大問題，制定的一部專門針對中國小教育的法律。新《義務教育法》對義務教育發展面臨的重大問題作出了一系列新規定、新要求，它指明了中國小教育的工作方向，我們改進中國小教育必須遵循這些法律法規，我們研究中國小教育必須清楚這些法律規定。所以說，我們面臨的一項首要任務是下大氣力，學好弄懂新《義務教育法》的新規定、新要求。前段時間我參加了教育部組織的一周的培訓會，回來後又查閱了這方面的材料，尤其是準備聊城市教育“高峰論壇”的材料，反覆學習有關檔案，真是越學越覺得振奮、受鼓舞，黨和政府以及社會各屆高度重視教育的時代來了，真正的義務教育時代來了，義務教育的春天來了;越學越覺得其內容豐富、責任重大，它不僅對實施免費、素質教育、均衡發展、管理體制、經費保障、適齡兒童平等受教育、政府和學校規範辦學等重大問題提出了明確的要求，而且對教育收費、教科書編寫與定價、保障學生的合法權益、校園安全、特殊群體兒童等具體問題都做了明確的規定，以上內容恰恰又是我們教育工作者必須全面貫徹落實的，的確責任重大。根據近期的了解，發現我們的部分同志對新《義務教育法》的學習不到位，許多校長、教師甚至包括有的教育行政部門的同志對這些法律了解不夠，理解不深，這種狀態必須儘快改變。所以，我們要求縣(市、區)教育局的同志、各聯合校的同志、各級各類學校的校長同志們，都要研究如何學習貫徹好《義務教育法》的問題，要拿出一定的時間認真組織教職員工學習《義務教育法》。通過學習，使每一位同志都能全面掌握法律法規對我們的新要求，進而按規定要求來改進我們的工作，以全面提高我們的工作水平。
2.進一步解放思想，樹立適應國小教育發展的新觀念。
思路決定出路，思想解放的程度決定工作發展的速度。尤其是在經濟和社會深刻變型的今天更是如此。我們的工作有差距，核心是思想上的差距，所以，我們要求各縣(市、區)教育局、各聯合校、各類學校都要研究如何進一步解放思想、更新觀念的問題。要按照教育教學的發展規律，按照新《義務教育法》和新課改的要求，按照以人為本、以人的全面發展為核心的理念，對照先進典型，深刻檢討在辦學思想、辦學理念、辦學目標管理體制、管理方法等方面存在的問題，深刻反思產生這些問題的思想根源，認真研究解決問題的方法。各縣(市、區)教育局的同志們要沉下去，到學校一線搞好調查研究。
前幾天董市長看了幾處學校，發現有的學校管理混亂、衛生極差，校長、教師的精神面貌極差。為什麼會出現這些問題，就是這些學校的校長事業心不強，工作得過且過的思想在作怪。就是乾好乾壞一個樣、能上不能下的體制在作怪，就是我們教育行政部門的同志極端的官僚主義、報喜不報憂的思想在作怪。這種狀態必須儘快改變，否則將是對人民民眾的不負責任。局黨組已研究、組織力量，對全縣中國小管理進行大規模抽查，發現問題研究改進方法。最近下發對各縣(市、區)20xx年度全面工作進行評估的方案，我們在省定方案的基礎上，加了十三項指標，這十三項指標大體分為兩類，一類是為我們教育行政部門，為我們的教師維權的部分，如教師的管理權歸還教育部門，督促待遇的落實，包括“三金”的落實，解決教師缺編問題等等;另一類是強化管理的部分。對學校的管理不到位，包括師德建設不到位要扣分，元月份還要下發全縣中國小的督導評估方案。20xx年市、縣兩級要分層次，全面搞好對全縣中國小的督導評估。市督導室重點評估高中、縣(市、區)督導室重點評估國中、國小。
通過我們的考核、評估，引導我們的教育行政部門和各級各類學校要勇於改革，大膽創新，堅持創新。結合縣情、校情，不斷創新工作思路、工作機制和工作方式方法。
3.突出重點，深化改革，大膽創新。
解放思想的目的在於改革，在於創新，改革創新的立足點放在哪裡，最近溫家寶在教育座談會上講了這么一段話：“要加強素質教育，搞好中國小課程改革、倡導啟發式教學，使學生從小養成良好的習慣，培養高尚品德和創新精神。”的話，切中了要害。
(1)深化課堂教學改革
課堂是實施素質教育的主渠道，課堂教學改革是教學改革的重中之重。
孟局長在談到20xx年工作打算的時候，強調了三大工作主題：激情課堂，綠色校園，健康生活。
激情課堂，生動地描繪了課堂教學的目標，那就是變封閉式、滿堂灌、滿堂問的課堂為開放式、以學生為主體的課堂;變單一的你講我聽的教學方式為多元化的課堂教學方式，變學生被動接受的課堂為自主參與的課堂，變忽視學生個性差異的課堂為張揚學生個性的課堂。一句話，讓課堂充滿激情，充滿活力，充滿朝氣。杜郎口中學改革成功的最重要的一點是課堂教學改革的成功。他們的課堂，師生激情互動，笑臉滿堂，掌聲不斷，興趣無限，既能最大限度地解決老師的厭教、學生厭學等問題，又能最大限度地滿足師生身心健康的需要。市教育局20xx年就要求，認真學習杜郎口經驗，至今兩年多了，仍沒有大面積開花、結果，所以，我們再一次強調，要充分利用好這一先進典型，再掀學杜郎口經驗新高潮。提倡沒去過的要抓緊去，去過的要再去，弄明白，學真經，在學習借鑑的基礎上，深入研究本地、本校課堂教學改革、創新的問題，要當做大事來抓，象杜郎口那樣真抓實幹，希望通過同志們的努力，在國小中也湧現出一批類似杜郎口的模範典型，並使杜郎口經驗在全縣國小中開花。
(2)豐富教學資源
要圍繞實施素質教育，實現學生德、智、體等全面發展創造條件，開足開全規定課程。根據近期的調查，教師隊伍結構性缺編嚴重，單靠政府全面解決遠水解決不了近渴，同志們不要等，要創造條件將課程開齊，有的學科不一定是專業教師來承擔，開就比不開強。不能強調客觀，強調客觀什麼事情都辦不成。要充分利用本地資源，研究開發適應學校學生特點和需求且具有特色實踐活動的地方課程和校本課程。
(3)大力提倡養成教育。
國小教育是最基礎的教育，學生良好品德與習慣的養成主要在國小階段。國小階段養成的良好品德與習慣，將會影響孩子的一生。所以我們必須重視養成教育，必須大力研究養成教育問題，採取實際步驟推進養成教育，讓學生在掌握知識、發展潛力和培養能力的同時，使其情感得到升華、心理得到陶冶，人格得到完善，良好習慣得到培養，在這方面，茌平杜郎口中學、東昌府區振興路國小等許多好的做法可以借鑑。如杜郎口致力於培養學生“會聽、勤思、敢說、善問”的良好學習習慣。請同志們注意研究。
(4)加強學校管理
強化管理是改進教育教學工作永恆的主題，我們經常講向管理要效益，就是強調管理的重要性。
①縣(市、區)教育局要加強對校長的管理。選準一個校長，搞好一個學校。學校有差距，關鍵在於校長的覺悟、水平和事業心強弱的差距。孟局長已幾次強調，制定考核學校的標準，按優秀、合格、不合格幾個檔次定期考核，被評為不合格學校的，三年五年沒有很大起色的校長，要撤換。
②學校要加強對班主任和教師的管理。一個好的負責任的班主任，對一個班學生的成長進步有很大的關係。要加強對班主任的選拔、教育和培養，要開展好優秀班主任的評選活動。學校還要加強對教師的管理。要加強對教師的教育和培養，特別是師德教育和業務培訓，要有計畫地組織教師外出參觀學習。
③班主任和教師要要加強學生管理。加強管理，既要加大力度，又要改進方法。學校要以人的發展為出發點和歸宿，以人為本，充分尊重人的個性、多體性、創造性，力求提供適合師生“個性生命特徵”的教育管理與服務。
對學校管理者而言，對待教師要做到人性化。我始終認為，撬動學校發展的槓桿不是經濟利益，而是豐富教師的生命質量。每個教師是靠自己的雙手和大腦在學校工作的，他們的勞動理應得到尊重，他們的發展理應得到關心，這是教師最基本的精神需要。有的教師不安心工作，並非出於對物質條件貧乏的不滿，而很可能是由於得不到領導的重視，沒有受到平待對待，沒有得到領導認可，他覺得在你那裡沒有發展的空間，比如有外出學習的機會，你不讓去;提出的好建議，你不採納;工作、生活中有困難，你不關心，等等，他怎么會在你那裡努力工作、安心工作呢?
對教師而言，在教育教學中對學生要切實落實以人為本，以學生為主體的理念。國小教師要有五心：愛心、耐心、細心、童心、匠心。因為愛是一切教育的前提，對學生充滿愛的老師才是好老師。教育轉化始終有一個過程，要在潛移默化中耳濡目染，要善於觀察學生的日常表現，不放過任何蛛絲馬跡，要保持一顆童心，走進孩子，以童心換童心，匠心則要體現出教師的教學藝術和教育智慧。
不管是學校管理者，還是教師都要學會包容孩子的缺點，學會對孩子說話。要堅決杜絕“你笨蛋”、“你真差勁”、“你怎么搞的”、“你又做錯了”諸如此類的語言。在孩子的世界中，一頓劈頭蓋臉的呵斥也許會使他“破罐子破摔”，產生自暴自棄的心態;一句包含尊重之意、肯定的話語也許就會鼓勵他奮發圖強，從而改變一個人的命運。陶行知先生有一段至理名言佳句：“你的冷眼裡有牛頓，你的歧視里有瓦特，你的諷刺里有愛因斯坦。為人師者，首先要愛自己的學生，愛他們的優點，也愛他們的缺點，親近他們。少一點審查責備的目光，多一些欣賞鼓勵的熱情，幫助他們在成功與失敗的體驗中不斷努力，並由此成熟長大成人，這種教育至關重要”。
4.學校要辦出特色，形成風格。
各縣(市、區)各學校應充分發揮自己的特長，辦出特色，形成自己獨特的風格。要突破千校一面，萬室一樣的陳舊局面，力求培育學校個性。事實證明，大凡名校都有自己獨特的東西。如洋思中學的“當堂訓練，當堂達標”，杜郎口中學“三三六”教學模式，還有莘縣實驗國小的中華經典詩文素養，東昌府區東關民族國小的校園英語、臨清市武訓實驗國小的書香校園、逸夫實驗國小的快樂校園等等，都很有自己的特色。學校要辦出特色，一是要多想點子;二是要發揮自身優勢;三是要選好突破口;四是要上下一心，形成合力;五是要堅持不懈，持之以恆。尤其是後兩條特別重要。
另外，隨著農村國小學生數的減少，一些還未進行教育資源整合的學校，應該在小班化教學上下功夫。力爭小班化教學形成特點，這可能是我市一些農村國小發展的突破口。
同志們，教育教學改革與發展是一個不斷探索、創新和深化的實踐過程，在這一過程中會有許多問題需要我們去思考、去解決。只要我們勤奮學習，敢幹會幹，立足創新，勇於實踐，善於總結，我市國小教育教學工作肯定會有一個大的發展，教育教學質量也肯定會有一個大的提高。讓我們攜起手來，紮實工作，共創我市基礎教育教學改革與發展的新局面。