在省委政協工作會議上的講話

在省委政協工作會議上的講話(三):

同志們:

今天省委召開政協工作會議,研究部署新形勢下進一步加強和改善黨對政協工作的領導,推進人民政協更好地履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。剛才,強衛書記作了重要講話,對做好全省政協工作提出了要求,我們要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我從政府的角度講點意見。

一、全省各級政協認真履職盡責,為政府改進工作發揮了重要作用

近年來,全省各級政協圍繞中心,服務大局,認真履行政治協商、民主監督和參政議政職能,積極主動協調各方、匯聚力量、建言獻策,做了大量卓有成效的工作,為促進全省經濟社會發展作出了重要貢獻。

一是積極建言獻策,為政府科學民主決策發揮了重要作用。各級政協緊緊圍繞全省中心工作,就穩定經濟成長、深化改革開放、最佳化經濟結構、發展區域經濟、提高創新能力、建設生態文明等事關全省發展全局的重大問題,深入調研,廣謀善舉,為政府提供了決策參考。省政協每年對《省政府工作報告》進行認真討論,提出了許多寶貴的意見建議。自20xx年政府換屆以來,省政協提交省政府部門辦理的提案1956件,涉及政府工作的方方面面,為政府科學民主決策提供了重要參考。

二是廣泛反映社情民意,為民生改善和社會穩定發揮了重要作用。各級政協充分發揮委員代表性強、聯繫面廣的優勢,及時了解經濟社會發展中出現的各種矛盾和問題,注重圍繞民眾增收、就業保障、城鄉教育、文化體育、醫療衛生、食品安全、社會養老等事關民眾切身利益的問題深入調研。20xx年以來,本屆省政協為省政府提供反映社情民意的建言獻策信息328條,為政府保障和改善民生提供了大量參考建議,一批涉及人民民眾切身利益的熱點難點問題得到妥善解決,為密切政府與人民民眾的聯繫,促進社會和諧穩定作出了積極貢獻。

三是履行民主協商監督職能,為政府轉作風提效能發揮了重要作用。各級政協通過召開全委會、會和主席會議,組織委員視察、調研,通過提建議和提案等多種形式,不斷充實政治協商和民主監督內容,豐富協商和監督形式,提高了政治協商和民主監督的實效,有力地推動了各級政府和部門工作作風轉變。一些政協委員通過擔任特約監督員、參加行風評議等活動,對政府工作提出了意見和建議,為政府依法行政、轉變作風、提升效能,發揮了重要的監督和推動作用。近年來,面對複雜多變的巨觀經濟形勢和嚴峻的經濟下行壓力,全省上下深入貫徹省委“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”十六字方針,堅定發展信心,強化政策措施,統籌抓好穩增長、促改革、調結構、優生態、惠民生各項工作,主要經濟指標增速位居全國前列,經濟發展穩中有進,各項改革全面深化,人民生活穩步提高,社會保持和諧穩定,成績來之不易。這些成績的取得,得益於黨中央、國務院和省委的正確領導,得益於全省上下的共同努力,全省各級政協和廣大政協委員作出了重要貢獻。我代表省人民政府,向全省各級政協和廣大政協委員表示衷心感謝和誠摯敬意!

二、加強政府與政協協商合作,不斷提高政府工作水平

政治協商是人民政協的重要職能,也是政府匯聚民意、集中民智,實行科學民主決策和依法行政的有效舉措。全省各級政府要深入貫徹中央《關於加強社會主義協商民主建設的意見》和省委《關於加強社會主義協商民主建設的實施意見》,切實提高開展政治協商的主動性、積極性和實效性,最大限度地集思廣益、增進理解、擴大共識,為推動全省改革發展穩定凝聚更加強大的力量。

一要主動把政治協商納入政府決策程式。各級政府要堅持重大決策同政協協商的制度,主動做好協商工作,特別是政府工作報告、國民經濟和社會發展中長期規劃、年度計畫、財政預決算報告、重大項目建設以及關係人民民眾切身利益的重大問題,都要主動邀請政協參與協商。推進協商的規範化、制度化,對涉及全省長遠重大問題的決策方案,要堅持做到先協商後決策、先協商後實施。規範協商的內容和形式,積極探索制定政府協商事項目錄,把現有法律和行政法規明確的協商內容列入協商事項目錄,決策前或決策中要主動與政協及委員進行溝通協商;未列入協商目錄的事項,根據實際也需儘可能多地進行溝通協商。要根據不同時期的工作重點提出協商計畫,構建全局問題全面協商、重點問題重點協商、專項問題對口協商的多層次協商格局,切實提高民主協商的實效。

二要不斷完善政府與政協協商機制。進一步加強政府工作與政協協商的有效銜接,每年年初,各級政府辦公廳(室)要根據政府工作的重點和難點,會同政協辦公廳(室)制定全年的政治協商計畫和方案,統籌安排各項協商活動。要充分保障政協委員的知情權,政府召開的重要工作會議邀請政協有關負責同志或工作機構負責同志參加,召開的全局性會議、開展重大活動邀請同級政協專門委員會參加。對政協召開重要會議、開展大型視察調研活動,政府有關領導要積極參加。政協組織開展的各種活動,有關部門和單位要主動對接,切實支持配合。建立健全重大情況通報制度,定期向政協通報政府工作、經濟形勢等方面的重要情況。完善政府部門對口協商機制,政府各部門要根據情況邀請政協相關專門委員會參加重要會議或活動,主動溝通情況,及時準確提供詳實資料和相關信息,支持政協專門委員會搞好專題調研和視察活動。三要主動配合和支持政協參政議政。人民政協匯聚了各民主黨派、工商聯、人民團體和各方面的代表人物和各界知名人士,具有人才薈萃、智力密集、聯繫廣泛的特點,是各級政府的智囊團、人才庫。政協通過深入調查研究提出的意見建議,對政府推進相關工作有很大的幫助。各級政府及政府部門要主動配合政協開展參政議政工作,積極協助政協開展調查研究,積極邀請政協委員參與政府組織的重大課題調研。高度重視參政議政成果的吸納、轉化和反饋,對政協提出的重要意見和建議,特別是反映社情民意的建議,要完善辦理和反饋機制,不斷增強採納意見、解決問題的實效性。

三、加強協調配合,大力支持政協履行職能

支持和保障政協開展工作,是政府的重要職責。各級政府及政府部門要自覺接受政協的民主監督,大力支持政協民主制度建設、保障委員履職和政協自身建設,切實解決政協工作中的實際困難和問題,為政協開展工作創造更好的條件。

一是自覺接受政協的民主監督。政協民主監督是中國特色社會主義監督體系的重要組成部分。各級政府及政府部門要把政協民主監督作為改進工作、提高水平的重要途徑,主動接受政協對各項工作的監督。積極支持政協開展監督,主動邀請政協委員參加政府組織的績效考核、社會評議等活動,支持政協通過協商座談、提案、視察、調研等形式對政府工作的監督。及時研究落實政協在民主監督中提出的意見和建議,以及提交的調研、視察報告和社情民意信息,切實提高政協民主監督的成效。

二是認真做好政協提案辦理工作。政協提案是政府聽取各界意見建議,改進政府工作的重要渠道。各級政府及政府部門要堅持認真負責、積極主動、實事求是、注重實效的原則,健全提案交辦、督辦、通報、回訪、效果評價等一系列制度,努力提高提案辦理工作質量,切實做到件件有著落、事事有回音。對重點建議案、提案尤其是政協會議、主席會議提出的建議案,要實行部門“一把手”負責制,相關部門主要負責同志要親自負責、重點督辦、抓好落實。各級政府辦公廳(室)要加強提案督辦,及時向同級政協通報辦理情況。

三是積極為政協創造良好的工作條件。各級政府要加大支持力度,切實解決本級政協機關在辦公條件、工作經費等方面的困難和問題,為政協履行職能提供保障。要把政協履行職能必需的調研、視察、培訓、宣傳、提案、文史等經費,列入同級財政年度預算給予保障。政協委員所在單位,要積極支持委員參加政協會議和各類活動,在活動時間、經費及其工作條件上給予必要保障,積極支持政協委員履行職責。

當前經濟發展進入新常態,各種困難和機遇交織疊加,既是發展的重要機遇期,又是矛盾凸顯期。做好新形勢下的政府工作,離不開各級政協和廣大政協委員的關心和支持。希望各級政協和廣大政協委員緊緊圍繞全省發展大局,特別是圍繞編制和實施“十三五”規劃,深入調查研究,匯聚各方智慧,加強對全局性、戰略性、前瞻性重大問題的研究,提出有價值的對策建議,為科學編制和實施“十三五”規劃獻計獻力。希望各級政協和廣大政協委員發揮獨特優勢,圍繞促進社會和諧穩定多建利民之言、多謀惠民之策,幫助政府做好宣傳解釋、政策引導、化解矛盾、凝聚民心的工作,促進民生改善和社會穩定。希望各級政協和廣大政協委員圍繞政府更好實施民主決策和依法行政,積極開展參政議政和民主監督,進一步促進各級政府轉變工作作風,提高工作水平。同志們,做好新形勢下的政府工作,離不開政協的支持和幫助。各級政府要更加自覺地接受政協的民主監督,更加主動地支持政協參政議政,更加積極地配合政協開展政治協商,聚萬眾之智,納各方之策,為與全國同步全面建成小康社會凝聚更加強大的力量,齊心協力開創江西發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛的新局面。