在全縣扶貧工作會議上的講話材料篇3
同志們：
今天這次會議，是在“十三五”即將開局、全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議，主要任務是深入貫徹落實中央和省、市扶貧開發工作會議精神，全面安排部署當前和今後一個時期我縣脫貧攻堅工作，動員全縣力量，齊心協力打贏脫貧攻堅戰，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。目前，縣委、縣政府已出台了《關於全面推進脫貧攻堅工作方案》，成立了脫貧攻堅領導小組，明確了成員單位職責，制定了脫貧攻堅包保任務分工表。請各鄉鎮、各部門認真抓好落實。下面，就做好全縣脫貧攻堅工作，我講三方面意見。
一、統一思想，提高認識，增強開展脫貧攻堅的責任感、使命感
脫貧攻堅是當前最大的政治任務、最實的惠民實事。全縣上下要充分認識抓好脫貧攻堅的重要性、緊迫性，把思想和行動統一到中央和省市縣關於脫貧攻堅工作的決策部署上來。
第一，脫貧攻堅是必須完成的重大政治任務。黨的以來，以同志為的黨中央高度重視扶貧開發工作，提出了一系列重要思想，作出了一系列重要部署。在11月召開的中央扶貧開發工作會議指出，全面建成小康社會是對全國人民的莊嚴承諾，要堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到20xx年所有貧困地區和貧困人口一道邁入小康社會。不久前召開的全省扶貧開發工作會議上，巴音朝魯書記、蔣超良省長在會上分別作了重要講話，明確提出全省脫貧攻堅目標和具體要求。今天上午，市里召開了全市扶貧開發工作會議，吳蘭書記、王立平市長對當前和今後一個時期的扶貧重點工作做了詳細部署，我縣與市里簽訂了責任書，寶春書記就完成扶貧攻堅任務在會上表了態。所以說，脫貧攻堅是黨中央、國務院和省市黨委、政府作出的重要部署，事關人民福祉、事關黨的執政基礎、事關社會長治久安，是黨和政府向人民做出的莊嚴承諾，是必須完成的政治任務。
第二，脫貧攻堅是全面建成小康社會的必然要求。貧困人口全部脫貧，是全面建成小康社會的一個標誌性指標。貧困人口是東豐全面建成小康社會最突出的“短板”，消除貧困、改善民生是我們未來五年面臨的最艱巨、最重要的任務，不徹底解決貧困人口脫貧問題，“十三五”末期在東豐全面建成小康社會就是一句空話。省、市都確定到20xx年實現“三確保、兩不愁、三保障”目標，我們也要按照這個要求來組織實施，否則我們建成小康社會的承諾就很難如期兌現。因此，東豐的脫貧攻堅工作要圍繞全面建成小康社會來謀劃、推進和落實，切實通過脫貧攻堅，建成更高質量的、惠及全體人民的小康社會。
第三，脫貧攻堅是需要拿出啃骨拔寨精神才能完成的艱巨任務。一直以來，縣委、縣政府高度重視扶貧開發工作，認真落實國家扶貧開發的方針政策，持續推進基礎設施建設、產業扶貧、整村推進、提升農民素質等工作，取得了階段性成果。“”期間，全縣實施扶貧開發項目62個，完成扶貧投資6653萬元，脫貧人口12650人。按照省里重新確定的貧困村和貧困人口標準，目前全縣還有貧困村18個、貧困人口13310人。這些貧困村和貧困人口是全面建成小康社會必須攻克的一塊“硬骨頭”。這些人貧困程度深、脫貧成本高、返貧壓力大，都是貧中之貧、困中之困。導致貧困的原因是多方面的，制約脫貧工作的問題也是多方面的。從客觀因素看，這些人無勞動能力、因病、因殘、因學等是致貧的主要因素。從主觀因素看，我縣扶貧開發的精準工作機制尚未建立起來，缺乏對症下藥、分類指導，跟蹤問效還不到位，扶貧機構和力量還有待加強;扶貧的基礎工作不夠紮實，一些基礎數據由於人為因素不夠真實準確，甚至存在弄虛作假問題;政策性扶貧資金渠道多頭分散、門檻高，受益難;有些扶貧項目不尊重民眾意願、不切合實際，不適合在當地實施，扶貧效果不明顯;部分貧困人口脫貧願望和能力不強，存在“等靠要”慣性思維。同時也要看到，我縣經濟總量小、財政實力弱、債務負擔重，將嚴重製約扶貧工作開展。採用常規思路和辦法、按部就班難以推進。必須超常舉措、給予特殊扶持才能脫貧。因此，我們既要正視困難、直面挑戰，也要堅定信心、自加壓力，以對歷史負責、對民眾負責的積極態度，拿出攻堅拔寨、滾石上山的精神，下定背水一戰的決心，以不達目的誓不休的堅定態度，才能完成脫貧攻堅任務，實現共同富裕。
二、綜合施策，精準發力，堅決打贏脫貧攻堅戰
脫貧攻堅要取得實實在在的效果，關鍵是要抓重點、解難點、把握著力點。要按照“六個精準”要求，認真貫徹“五個一批”工作方法，立足東豐實際，在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效。
一要鎖定目標節點，明確攻堅任務。按照省委、省政府脫貧攻堅要求，結合我縣實際，縣委、縣政府研究提出，全縣脫貧攻堅目標是：到20xx年，全縣18個貧困村、13310名貧困人口必保實現“三確保、兩不愁、三保障、兩平均”目標。20xx年，實施掃尾攻堅。20xx年，鞏固提升脫貧攻堅成果。結合全縣總體目標，科學分解任務指標，20xx年，要幫助7個貧困村、5500名貧困人口脫貧。20xx年，要幫助6個貧困村、4500名貧困人口脫貧。20xx年，要幫助5個貧困村、3310名貧困人口脫貧。儘管我縣脫貧基礎較好，但實現這個目標並不容易。因此，我們必須把扶貧工作擺在更加重要的位置，匯聚力量，齊心協力，打贏這場脫貧攻堅戰。
二要精準識別對象，夯實攻堅基礎。扶貧必先識貧，摸清摸準扶貧對象是精準扶貧、精準脫貧的前提和基礎。要組織開展建檔立卡“回頭看”工作，紮實開展進村入戶調查，做到符合扶持條件的一戶不漏，不符合的一戶不進。在“回頭看”過程中，要充分發動民眾參與，進一步透明程式，把識別權交給基層民眾，讓同村民眾按他們自己的“標準”識別誰是貧困戶，以保證貧困戶認定公開、公平、公正，做到識別準確、民眾滿意。要在摸底核查的基礎上，根據致貧原因和發展需求，科學劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區分出自然條件惡劣、基礎設施落後致貧村，產業發展滯後致貧村，村班子軟弱渙散致貧村等類型。在貧困戶中，先區分出缺乏勞動能力的五保戶、低保戶和有發展能力的扶貧戶。在扶貧戶中，區分出因智、因病、因學、因殘致貧戶，因缺乏生產經營技能或缺少發展資金致貧戶，為制定針對性措施、精準扶貧奠定基礎。要做好扶貧數據錄入，及時更新錄入數據，實現動態管理，確保貧困人口動態精準在冊。
三要突出扶貧重點，明確攻堅路徑。按照扶貧攻堅“五個一批”戰略部署，結合我縣實際，制定個性化、精準化幫扶措施，促進脫貧致富。
一是發展生產脫貧。解決貧困的根本出路在發展生產。要著力做好產業脫貧這篇大文章，增強“造血功能”，推動可持續發展，真正拔掉窮根、開掘富源。要引導貧困人口參與特色產業基地建設，加快脫貧致富步伐。依託東豐藥業、睿康生物、江城淋漉等企業，帶動民眾養殖梅花鹿，發展梅花鹿產業，擴大養殖規模，為梅花鹿產業發展壯大奠定基礎。對從事梅花鹿養殖的貧困戶，給予養殖保險保費全額補貼，降低養殖風險。依託嘉億、中農等龍頭企業，積極引進裕國菇業，發展食用菌產業，帶動民眾合作種植增收;繼續設立500萬元食用菌產業引導資金，扶持產業規模壯大。依託仁義沃園、聚鮮園蔬菜等園區，發展棚室果蔬產業，帶動民眾以土地入股增收;依託農民畫品牌優勢，發揮慧鑫勝泰公司的行銷優勢，發展農民畫產業，帶動民眾作畫增收;依託生態資源優勢，發展休閒旅遊業，扶持培育農家樂、特色山莊、休閒度假村等鄉村旅遊，帶動民眾創業就業、增加收入;依託豐富的秸稈資源，扶持遼源金帆、江蘇振森等企業成長壯大，發展草編業、密度板加工業，帶動民眾入社加工增收;依託昌盛日電農業科技公司，發展光伏農業，帶動民眾承包科技大棚或入園務工增收;依託鵬翔牧業、麒鳴牧業、皓月集團等龍頭企業，發展養殖業，帶動民眾加盟飼養增收;依託清收還林，扶持發展林下產業，鼓勵農民在還林地發展大榛子、林下參、刺五加等林下經濟，抓好利用採伐跡地發展紅松嫁接等項目，拓寬增收脫貧渠道。加快構建“一村一品、一鄉一業”的特色扶貧產業發展格局。要充分發揮龍頭企業、專業合作社的作用，引導貧困戶融入產業發展，提高貧困民眾參與度和受益度。對參與產業扶貧開發的龍頭企業、專業合作社等在資金扶持、土地流轉、基地建設等方面給予重點傾斜，通過資源整合、結構調整、產業升級，不斷增強龍頭企業、專業合作社帶動農民脫貧致富能力，實現長久共贏。對具備職業技能和勞動能力的，要加強轉移就業指導和服務，提高貧困人口就業能力，支持勞務輸出增收，計畫新增就地就近轉移就業貧困人口1000人。
二是實施教育脫貧。習強調，治貧先治愚，扶貧先扶智。要優先支持貧困村發展教育，加大對貧困家庭孩子的就學幫扶，讓每個貧困家庭孩子都能上得起學、平等接受教育。要認真落實好學前教育資助、免費義務教育、在校住宿生補助、貧困家庭中職學生免費教育、貧困家庭高中學生免除學雜費、貧困大學生助學等政策，解決好睏難學生的基本生活問題。要深入開展“愛心捐助·圓夢大學”活動，充分發揮企業、機關和社會各界力量，不讓一個貧困學生輟學、不讓一個困難學子掉隊，為貧困學子上得起學、讀得好書提供保障。自20xx年開始，我們已經連續5年開展“愛心捐助·圓夢大學”活動，累計籌集資金532萬元，資助1897名貧困學生步入大學校門。這一點，我們做得很好，今後還要繼續堅持下去。要把發展職業教育作為教育扶貧的重要內容，大力發展中等職業教育和面向農村的職業教育，提高貧困家庭子女的就業能力和致富技能。
三是加強醫療保險和醫療救助。長期以來，“因病致貧、因病返貧”成為部分貧困民眾難以擺脫的困境，抓好醫療保險和醫療救助，在推動農村脫貧進程中具有重要作用。要嚴格落實扶貧對象民政救助政策，不斷完善新型農村合作醫療、大病保險、醫療救助等相銜接的醫療保障機制，加大臨時救助、醫療救助等幫扶力度，遏制和減少因病致貧、因病返貧現象。要大力實施健康扶貧行動，優先做好貧困人口基本醫療保障與大病保險工作，對貧困人口參加新農合個人繳費部分給予補貼，將貧困人口全部納入重特大疾病救助範圍，適當提高報銷比例。今年我們加大了尿毒症透析患者救助力度，在市里救助95%透析治療費用的基礎上，全部解決需個人承擔的透析治療費用，讓176名患者享受到了在縣內實現免費透析治療。今後，我們還要在大病救助上積極探索新的措施和辦法，努力保障大病困難民眾生活。要進一步整合城鄉衛生資源，加強鄉鎮衛生院和村衛生室建設，組織城市醫務人員到農村開展診療服務、醫療教學、技術培訓等多種形式的幫扶活動，提高農村衛生院的醫療技術水平和服務能力，為貧困人口提供優質低價的醫療衛生服務。
四是抓好社會保障兜底。保障兜底是解決貧困人口生活的最後一道防線。要不斷完善與扶貧開發政策有效銜接的農村最低生活保障制度，將無勞動能力的貧困戶，以及其他通過脫貧仍然無法保障生活的部分困難民眾，納入農村低保，穩定解決基本生活問題，實行政策性保障兜底。要進一步加強農村低保家庭經濟狀況核查，將所有符合條件的貧困家庭納入低保範圍，實現應保盡保，到20xx年，確保全縣農村低保標準不低於省現行扶貧標準。要不斷加大臨時救助力度，提高農村特困戶供養水平，改善供養條件，鼓勵社會力量參與養老業，切實提高養老公共服務能力。
五是實施一事一議幫扶脫貧。對上述無法涵蓋的貧困人口，或突發因素致貧的貧困戶，要通過一次性救助脫貧的，可以採取一事一議的辦法。對因災致貧的，要實行民政自然災害生活救助、保險理賠、扶貧幫扶等方式，幫助脫貧。對農村留守兒童、婦女、老人以及殘疾人等特殊群體，要建立詳實的管理系統，切實加強關愛、服務和救助。
四要整合行業資源，提高攻堅實效。堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧，全面動員、全民參與，真正形成政府主導、部門主幫、社會主動、民眾主體的扶貧開發格局，凝聚攻堅力量，確保取得實效。
一是在貧困民眾生產生活條件改善上取得實效。堅持“輸血”和“造血”相結合，統籌推進農村基礎設施建設、農村危房改造、農村環境綜合整治等工作，努力改善困難民眾生產生活條件。要加快推進貧困村屯道路建設，消除危橋和路段安全隱患，改善出行條件。支持田間道路建設，增強農村公路服務保障水平和防災減災能力，形成安全便捷的運輸體系，為農民脫貧致富創造條件。要加強土地整理、高標準農田、節水灌溉等項目建設，優先扶持貧困村小型水利工程建設，形成較為完善的防洪減災體系。要加大農村飲水安全工作力度，提高水質達標率和自來水入戶率，實現貧困村自來水普及率達到85%以上。農村危房改造政策要向貧困村、貧困戶傾斜，重點支持貧困戶危房改造，適當提高補助標準，切實保障貧困戶基本住房安全。要統籌推進新農村建設和農村人居環境衛生整治，不斷改善農村環境面貌，全力打造精品村、特色村。
二是在公共文化服務體系建設上取得實效。通過有線聯網、無線覆蓋、直播衛星、地面數字廣播電視等多種方式，在貧困鄉村開展直播衛星戶戶通工程，提高電視收視覆蓋率。實施貧困村農家書屋提升工程，加快農家書屋出版物更新和數字農家書屋建設，每個農家書屋每年補充圖書不少於60種。充分利用村級組織活動場所等現有設施，積極開展民眾性文體活動。培育“文化下鄉”和“農村電影放映工程”等公共文化服務品牌，全面完成以縣級公共圖書館、文化館和基層文化服務中心建設為骨幹的公共文化設施網路建設。
三是在“網際網路+扶貧”上取得實效。大力推進信息網路建設，加快經濟薄弱、信息化落後的村屯寬頻網路發展步伐。將農村網際網路人才培養納入重要工作日程，通過集中培訓和專題培訓，逐步提高鄉鎮主要領導、村幹部和農村青年了解掌握電子商務技能。加強農產品網上銷售平台建設，暢通信息渠道和銷售渠道，抓好市場銷售，扶持農民依託產業脫貧致富。提升貧困鄉村網際網路金融服務水平，對貧困家庭開設網店給予網路資費補助、小額信貸支持。加快鄉村物流配送體系建設，支持郵政、供銷等系統在貧困鄉村建立服務網點。支持電商企業拓展農村業務，加強貧困地區農產品網上銷售平台建設。建強扶貧開發信息平台，整合各類信息資源，強化脫貧攻堅信息服務。
五要強化支持保障，激發攻堅活力。整合項目資源，加大資金投入，全力為脫貧攻堅提供堅強保障。
一是形成優先扶持導向。堅持把各類資源優先向貧困鄉村傾斜，重大項目、重點工程、各類生產基地、示範基地優先向貧困鄉村安排，不斷增強貧困鄉村的整體經濟實力和帶動致富能力。加強涉農項目整合，對農村飲水、鄉村道路、農田水利、農綜開發、移民搬遷、一事一議等政府各類涉農項目進行捆綁，統籌使用、集中投入。在到戶項目上，要根據每一個貧困村、貧困戶的實際情況和需求，精確配置各類生產要素和資源，引導貧困村、貧困戶因地制宜、因人而異發展多元增收產業，形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產業項目走的產業扶貧格局。
二是加大投入力度。大規模扶貧脫貧需要強大的財力支持，從東豐目前的情況看，我們面臨的困難很多，壓力很大。但財政再緊張、再困難，扶貧資金也只能增加不能減少。為此，要多渠道籌措資金，加大扶貧資金的投入力度。要積極向上爭取政策資金，認真研究國家和省扶貧政策，吃透精神實質，敏銳把握政策中蘊含的機遇，爭取更多的扶持項目和資金。省財政在對貧困地區轉移支持方面也有預算資金，並且提出要安排5億專項資金用於脫貧攻堅。目前，我們已圍繞道路建設、生產生活用電、農村環境衛生整治、農田水利、飲水安全和產業發展等方面，謀劃了5個基礎設施建設項目和18個產業項目，涉及總投資1億元，可爭取上級資金6500萬元。各部門、各鄉鎮要儘早與發改局搞好對接，儘快做好項目對上申報，儘可能多地敲實這些項目。同時，還要進一步加大項目謀劃力度，謀劃更多的脫貧攻堅項目，高效開展對接，全力爭取更多的上級資金。要有效整合各級財政資金、信貸資金、社會資金等扶貧資金，“打捆”使用各類專項資金，重點投向18個省級貧困村，提高資金使用效益。從20xx年開始，每年要安排不少於3500萬元的財政資金投入到扶貧開發上來。
三是創新金融產品和服務。融資難、融資貴是我們作為經濟欠發達地區面臨的突出問題，必須用改革的辦法推動金融創新，做好金融扶貧文章。要抓住我省被國家批准開展農村金融改革試驗的機遇，積極爭取試點項目，紮實推進我縣農村金融改革，進一步提高面向農村的金融服務水平。要強化金融支農服務，擴大農村承包土地經營權、糧食直補抵押等貸款規模，推廣林權、農民住房財產權等抵押貸款模式。要採取貸款風險補償、貸款貼息、現金直補、攜資結對幫扶等方式，鼓勵金融機構創新金融扶貧產品和服務，破解融資瓶頸。進一步完善金融與財政扶貧的深度合作機制，積極探索，引導更多金融資源流向農村和貧困地區，不斷提高貧困人口對金融服務的可獲得性，為發展創業提供信貸支持。要擴大農業保險覆蓋範圍，加快農業保險制度化建設，推廣信貸與保險相結合的銀保互動產品，引導各類農業主體積極參保，不斷提高農業風險保障水平。
六要完善退出機制，鞏固攻堅成果。貧困村和貧困戶的退出，中央有明確要求，就是要確保有序退出、精準退出。根據中央和省、市的統一安排，縣裡要制定出台具體的意見，進一步明確了貧困村和貧困人口脫貧的標準和程式，建立健全反映客觀實際的貧困村和貧困戶退出機制。在貧困村的退出上，要明確退出政策，對提前退出的，根據提前年限給予不同的獎勵，以形成正向激勵，保證苦幹實幹先退出的不吃虧。要嚴格退出驗收辦法，明確退出標準和程式，確保退出結果經得起檢驗。在貧困戶的退出上，要在建檔立卡的基礎上，完善動態管理機制，對已經脫貧的要認真核實標準，完全脫貧的實行逐戶銷號。對貧困戶的幫扶措施，即使銷號了也可以再保留一段時間，做到不穩定脫貧就不徹底脫鉤。考核驗收脫貧要實事求是，成熟一個退出一個，退出一個銷號一個，確保貧困民眾不僅脫了貧、還能穩得住。
三、加強領導，落實責任，確保各項措施落到實處
打好扶貧攻堅戰，關鍵在人。當前的扶貧開發工作任務艱巨、時間緊迫。全縣各鄉鎮、各部門要加強組織領導，嚴格責任落實，層層傳導壓力，切實把扶貧工作扛在肩上、抓在手上，按要求圓滿完成扶貧開發工作目標任務。
一要全面落實領導責任。堅持以責任落實促進工作落實，建立務實高效的工作推進機制。要全面落實黨委、政府的脫貧攻堅責任。縣委、縣政府對脫貧攻堅工作負總責，抓好工作規劃、目標確定、項目落實、資金投放、監督考核等工作，由縣政府副縣長姜俊同志負責主抓全縣的脫貧攻堅工作。領導小組在縣發改局下設辦公室，負責全縣脫貧攻堅的日常協調工作。為切實保障脫貧攻堅工作順利開展，要組織抽調後備幹部，充實到領導小組辦公室。抽調人員工作上要與原單位業務脫鉤，專職負責脫貧攻堅工作。這項工作由組織部負責。各鄉鎮要做好上下銜接、域內協調、督促檢查工作。各部門要把脫貧攻堅作為份內職責，加強對本部門本行業脫貧攻堅的組織領導，做到扶貧項目優先安排、扶貧資金優先保障、扶貧工作優先對接、扶貧措施優先落實。要建立健全脫貧攻堅責任制。省里明確要求，省市縣三級要成立由黨委、政府主要領導任雙組長的脫貧攻堅領導小組，我縣的脫貧攻堅領導小組由寶春書記和我任組長。這個領導責任還是要向下延伸，鄉鎮也要相應成立領導小組，把壓力層層傳導下去。要把脫貧攻堅工作作為“一把手”工程來抓，主要領導要親臨一線作戰，一級抓好一級，層層抓好落實。要親自帶頭進村入戶調研，親自謀劃部署工作，掌握第一手資料，把主要精力和時間用在抓扶貧攻堅上，對每個貧困村都有深入了解和研究，明確貧困特點、成因、解決辦法，做到心中有數。要簽訂脫貧攻堅責任書。在市扶貧開發會議上，縣委、縣政府與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅責任書。這次會上，縣委、縣政府也要與鄉鎮和部門簽訂脫貧攻堅責任書。目的就是讓各鄉鎮、各部門進一步增強責任意識，明確目標任務。要通過強化責任落實，引導各方面的工作力量向脫貧攻堅集聚，確保全面完成脫貧攻堅任務。
二要紮實開展扶貧包保。開展脫貧攻堅，必須調動社會各方面力量，形成強大的工作合力。要建立領導幹部牽頭、機關單位包保的定點扶貧制度。省里對黨政機關團體定點扶貧作出具體部署，明確提出要通過省、市、縣三級聯動，全省千個以上機關(企事業單位)包村、萬名以上幹部包戶、百萬名以上黨員參與扶貧，做到不落一村、不落一戶、不落一人，實現對全省貧困村、貧困戶聯繫包保全覆蓋。按照這個要求，市委、市政府也對此項工作作出明確部署。市里包保責任分工已發至鄉鎮，各鄉鎮要主動搞好對接。我縣也要結合省市部署，堅持縣級領導帶頭，以上率下，組織好、落實好領導幹部和黨政機關單位包保幫扶工作。要實行縣級領導包鄉鎮、包村，每個鄉鎮都有包保縣領導，18個貧困村都有縣領導帶領縣直部門包保。實行縣直部門包鄉鎮、包村，根據每個鄉鎮的脫貧任務量安排包保縣直部門。在各鄉鎮的包保部門中，除已明確包保村的縣直部門外，其他縣直部門的包保工作由鄉鎮安排。縣直部門不足的，由鄉鎮安排鄉鎮領導和鄉鎮站所辦包保。包保縣直部門要把定點扶貧工作納入本單位重點工作，一併推進，全力抓好落實。要成立幫扶工作領導小組，制定實施方案，落實幫扶責任。主要領導要親自掛帥，確定具體責任人，組織發動本單位、本系統幹部職工參與到定點扶貧上來，切實為脫貧攻堅、包保幫扶做實功、辦實事。包保幫扶要保持5年不變，提前完成脫貧攻堅任務的扶貧點，包保幫扶關係要保持到20xx年。元旦過後，也就是1月4日，全縣所有縣級領導、各包保單位、幹部黨員要按照脫貧攻堅包保幫扶任務分工，帶著貧困村登記表、貧困戶登記表，深入包保鄉鎮、村、戶進行對接，紮實開展調查研究，逐條逐項摸清情況，了解分析致貧原因，理清幫扶思路，制定幫扶計畫，切實做到幫扶思路、幫扶責任、幫扶措施、幫扶項目、脫貧路徑、脫貧時間“六到戶”，為開展好幫扶活動奠定堅實基礎。發改局要做好兩表填報的業務指導。各鄉鎮包保工作的方案、組織領導和聯絡員，各部門包保的組織領導、聯絡員，要於1月4日上報縣扶貧辦。要積極推動村企共建。要組織縣內重點企業通過到貧困村投資興業、合作共建、捐資捐助等形式，開展定點扶貧工作。在扶貧攻堅包保任務分工表中，全縣現有的貧困村也都落實包村企業。希望各包村企業能積極主動地參與到脫貧攻堅工作上來，充分發揮自身優勢，帶動貧困村貧困戶脫貧致富。咱們的農業產業化龍頭企業，要充分發揮貼近農業、農村、農民的自身優勢，引導困難民眾參與發展特色富民產業，提高帶富能力。參與包保的其他工商企業，要擴大企業產能，開發更多就業崗位，優先錄用貧困民眾，幫助他們就業增收、脫貧致富。要營造脫貧攻堅的良好社會環境。要積極調動、整合社會團體、慈善組織和個人參與扶貧，抓好對口幫扶工作，尋求更多的扶貧資源和項目，不斷充實扶貧力量，加快脫貧致富步伐。要積極營造良好的脫貧攻堅輿論氛圍，新聞宣傳部門要牢牢把握精準扶貧輿論導向，採取多種形式，加大扶貧攻堅工作的宣傳力度。電視台、政府網站要開闢專欄，跟進報導，全方位、多層次、廣角度地宣傳我縣的精準扶貧政策和脫貧攻堅最新成果。各鄉鎮、各部門要高度重視典型培育工作，選樹一批立得起、站得住、叫得響的先進典型，在全縣努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好氛圍。
三要加強基層組織建設。開展脫貧攻堅，發揮好農村基層黨組織作用至關重要，必須把扶貧開發與基層組織建設緊密結合起來，打牢脫貧攻堅的組織基礎。要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，深化黨組織結對、縣直部門包保聯繫軟弱渙散村等活動，抓好以村黨組織為核心的村級組織建設。要鼓勵和選派思想好、作風正、能力強的優秀年輕幹部和高校畢業生到貧困村工作，根據貧困村的實際需求選優配強第一書記，為農村基層黨組織帶頭人隊伍不斷補充新鮮力量，提升農村基層組織帶領民眾脫貧致富能力，真正把基層黨組織建設成帶領民眾脫貧致富的堅強堡壘。扶貧最重要的是扶志，鼓勵民眾用自己的辛勤勞動來實現脫貧。要充分發揮基層組織作用，最大限度地調動民眾參與扶貧開發、自主創業就業的積極性和主動性。要發揮貧困民眾主體作用，讓貧困民眾參與扶貧開發規劃制定和實施，克服“等、靠、要”的依賴心理，大力弘揚自力更生、艱苦奮鬥、勤勞致富精神，堅定他們戰勝貧窮、改變落後面貌的信心和決心，將外部力量與內生動力有機結合，激發貧困民眾自強自立、自我發展的決心和熱情。
四要強化幹部作風建設。打贏扶貧開發攻堅戰，需要擔當精神、實幹作風和為民情懷做保證。要堅持把“三嚴三實”專題教育與精準扶貧結合起來，深入查找扶貧開發方面“不嚴不實”的問題，用精準扶貧的實際行動來檢驗“三嚴三實”的實際成效。全體幹部要轉變思想觀念，沉下身子、深入一線，傾聽貧困民眾呼聲，真切感知貧困地區和貧困民眾的所思、所想、所盼、所願，幫助他們辦實事、做好事、解難事，把工作做到民眾心裡去，動真情、真扶貧、扶真貧;無論是定規劃、作決策，還是出政策、乾工作，都要設身處地想一想、深入實地看一看，是否有利於推進扶貧開發、是否有利於讓貧困民眾受益、是否有利於貧困地區和貧困民眾加快脫貧致富步伐，切忌講大話、放空炮，切忌做表面文章，力戒浮躁，真正沉下心來，腳踏實地抓好扶貧工作。
五要加強脫貧考核獎懲。縣督考辦要強化督促檢查和績效管理，把扶貧開發納入目標績效管理，作為各級黨政幹部年度考核的依據。對在扶貧開發工作中工作紮實、成效明顯的單位和個人進行表彰;對工作長期無起色、推進不理想、工作浮在表面的單位和個人，要進行通報批評;對造成嚴重影響和損失的，要進行問責。要進一步健全管理制度，嚴格資金監管，對扶貧資金絕不能截留挪用，更不能優親厚友、中飽私囊，對扶貧項目絕不能暗箱操作、粗製濫造，一定要管理好、使用好、建設好。審計、監察和財政等部門要加強專項審計和隨機抽查，對在扶貧資金使用中出現的問題實行零容忍，對貪污侵占挪用等違法違規行為嚴懲不貸，確保扶貧資金充分惠及扶貧對象。
同志們，元旦、春節將至，藉此機會，強調一下兩節期間的有關工作。要嚴守黨的廉潔自律準則和紀律處分條例，嚴禁用公款購買贈送年貨節禮等;嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發津補貼、獎金、實物，做到不該發的堅決不發，不該拿的堅決不拿，堅決不能觸碰廉政紀律這條高壓線。要時刻繃緊安全生產這根弦，盯緊重點部位，把握關鍵環節，嚴格管控措施，持續抓好各領域安全生產監管和隱患排查，堅決遏止安全事故的發生。要深入開展矛盾糾紛排查，落實具體包保人員，做好信訪和化解矛盾工作，切實解決民眾實際問題。要加強社會治安綜合治理，有效預防和打擊違法犯罪，保障民眾正常的生產生活秩序。要做好扶危助困工作，特別是要做好農村五保戶、因病致貧戶等困難民眾的走訪慰問工作。要全力保障與民眾生產生活密切相關的供水、供電、供暖和市場供給等工作，保持節日期間良好的生產生活秩序。
同志們，實現脫貧目標，是貧困民眾的殷切期盼，是我們不容推卸的歷史使命。讓我們在縣委的堅強領導下，以高度的政治自覺和責任擔當，堅定信心，強化舉措，狠抓落實，堅決打贏脫貧攻堅戰，為全面建成小康社會、加快建設人民更加滿意的美麗、富裕、幸福、快樂的新東豐做出更大貢獻!