同志們：
這次安全環保工作會議，是在集團公司貫徹落實科學發展觀，積極應對國際金融危機，努力推進綜合性國際能源公司建設的關鍵時期召開的一次重要會議。剛才，榮芳同志代表安全環保部全面總結了三年來的安全環保工作，分析了面臨的形勢和存在的問題，對下半年的重點工作進行了安排和部署，我完全贊同。會議還將安排專題講座、經驗介紹和分組討論，希望同志們集中精力開好會，互相學習取好經，力爭有所收穫、有所提高。
2006年以來，集團公司以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關於加強安全生產和環境保護工作的決策部署，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，在認真總結多年來安全生產工作經驗教訓的基礎上，確立了“安全發展、清潔發展”的思想和“環保優先，安全第一，質量至上，以人為本”的理念，提出了“安全第一、以人為本，綜合治理、強化基礎，突出重點、常抓不懈”的“二十四字”安全發展原則，制定了“十一五”安全發展計畫和一系列強化安全生產工作的具體措施，並提出了安全環保形勢三年實現明顯好轉、五年實現根本好轉的目標。三年多來，我們堅持把安全環保作為企業的核心價值、作為天字號工程、作為第一要求，強化有感領導、直線責任、屬地管理的HSE理念，狠抓安全環保責任制落實；連續三年深入開展“安全環保基礎年”活動，發布實施反違章禁令和HSE管理原則，不斷夯實基層、基礎工作；按照“統一、規範、簡明、可操作”的總體要求，紮實推進HSE體系建設；制定實施安全環保隱患治理三年計畫，進一步提高本質安全水平；完善安全環保監督管理體制機制，強化重點領域、要害部位和關鍵環節監管；積極推進清潔生產，狠抓污染減排工程實施；加強應急管理，提高應急救援保障能力，經受住了重特大自然災害及突發事件的考驗。經過廣大幹部員工的不懈努力，安全環保工作實現了“四個轉變”，即由傳統安全環保管理模式向體系化、標準化的安全環保管理模式轉變，由單純強調領導負責向強化全員責任意識轉變，由單一的事故管理向深入的事件分析與強化源頭、預防優先轉變，由強調結果性指標管理向全員、全過程責任監控和激勵性目標管理轉變。安全環保長效機制初步形成，主要安全環保指標逐年好轉，生產亡人事故得到有效控制，生產全過程環境管理得到全面加強，“三廢”全部實現達標排放，實現了安全環保形勢三年明顯好轉的目標。特別是今年以來，公司上下克服國際金融危機帶來的衝擊和影響，精心組織生產運行，狠抓安全環保管理，安全環保形勢繼續保持穩定的態勢，風險較高的工程技術服務業務沒有發生工業生產亡人事故和井噴失控事故，海外業務和天然氣與管道業務也保持了良好的HSE 業績，這些成績的取得，是集團公司黨組高度重視、企業廣大幹部員工共同努力、機關各部門通力合作的結果，也是安全環保戰線全體同志們辛勤勞動和不懈努力的結果。在此，我代表集團公司黨組，代表蔣總，向與會的各位代表，並通過你們向奮戰在安全環保戰線的全體工作者，表示衷心的感謝和崇高敬意！
下面，我就做好下一步安全環保工作講幾點意見。
一、提高思想認識，增強做好安全環保工作的責任感緊迫感
黨中央、國務院高度重視安全生產和環境保護工作，把安全發展和清潔發展作為重要理念納入我國社會主義現代化建設的總體戰略。黨的十六屆五中全會提出要堅持清潔發展、節約發展、安全發展，實現可持續發展。黨的十七大報告明確提出，要堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故。胡錦濤總書記、溫**總理對安全生產、環境保護工作分別做出一系列重要論述和指示，為我們作好安全環保工作指明了方向。張德江副總理在６月１日召開的全國安全生產電視電話會議上強調指出，各地區、各部門和各單位要深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，強化責任，狠抓落實，加強防範，堅決遏制重特大事故發生。要全面貫徹落實中央關於“質量和安全年”的工作部署，認真查找工作差距和薄弱環節，進一步加大安全生產“三項行動”和“三項建設”等重點工作力度，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉，為促進全國經濟平穩較快發展、為新中國成立60周年創造良好的安全生產環境。
在今年集團公司工作會議上，黨組明確提出，要毫不鬆懈地抓好安全環保工作，堅持把“環保優先、安全第一、質量至上、以人為本”的理念落實到生產建設全過程，實現2009年安全環保形勢持續好轉、2010年安全環保形勢根本好轉的目標。6月9日，在全國第八個“安全生產月”活動開始之際，蔣總專門作出批示，寄語百萬石油員工：“要用科學發展觀統領安全生產工作，把握安全生產的規律，掌控安全生產的主動，實現安全生產的目的——中石油的全面協調可持續發展。要把反違章六條禁令作為有力抓手，健全完善HSE管理體系，不斷增強安全生產的基礎，以強烈的責任感、使命感，做安全發展、科學發展的實踐者。”這是蔣總對百萬石油員工在安全生產月活動中的希望和重託，也是對我們安全環保工作的要求，大家要深刻理解，進一步提高對安全環保工作重要性的認識，並堅決抓好貫徹落實。
做好安全環保工作是貫徹落實科學發展觀的必然要求。安全發展、清潔發展是科學發展觀的重要內容之一。安全發展、清潔發展是科學發展的必然要求，沒有安全發展、清潔發展，就沒有科學發展。中石油作為國有重要骨幹企業，對國家負責、對社會負責、對員工負責、對公眾負責始終是我們發展的重要基點，履行好經濟責任、政治責任和社會責任，必須堅持以人為本、安全發展、清潔發展，構建和諧企業。從企業安全環保工作實際出發，貫徹落實科學發展觀，就是要把科學發展觀轉化為推動安全發展、清潔發展的堅強意志、謀劃安全環保工作的正確思路、領導安全環保工作的實際能力、實現安全發展、清潔發展的政策措施，進而促進經濟、政治、文化、社會的全面發展，實現人與自然和諧的可持續發展。
做好安全環保工作是建設綜合性國際能源公司的基礎保障。集團公司確立了建設綜合性國際能源公司的奮鬥目標，這是百萬石油員工的美好願景。實現這一目標，既需要大力實施資源、市場、國際化戰略，奠定資源、技術、人才等方面的支撐，更需要有一流的安全環保管理、一流的HSE業績提供堅實的基礎保障。但目前集團公司安全環保工作基礎還不牢固，無論是在思想觀念、管理方式，還是在重點領域、設備設施狀況等方面，都還存在不少差距和問題。同時，我們還要認識到，建設綜合性國際能源公司，必須加快轉變發展方式，提高發展的質量和可持續發展能力，而做好安全環保是轉變發展方式的重要內容和工作抓手。我們必須把安全發展、清潔發展擺在更加突出位置，採取更加有力措施，努力作到發展速度、規模、效益與安全環保相統一，在確定各項生產經營指標時，充分考慮安全環保方面的承受能力，注重社會效益、環境效益，為集團公司實現科學發展、和諧發展提供有力保障。
做好安全環保工作是積極應對國際金融危機挑戰、保持平穩較快發展的前提條件。去年四季度以來，受國際金融危機的影響和衝擊，我國經濟運行困難明顯增加，石油石化市場需求減弱，集團公司生產組織特別是產運銷儲綜合平衡難度加大。目前，國際金融危機還在加深蔓延，世界經濟仍未見底，我國經濟運行雖出現一些積極變化，但回升的基礎並不牢固；隨著一系列應對金融危機措施的落實和逐步見效，集團公司前六個月經營狀況總體好於預期，實現營業收入、利潤下降幅度已經明顯收窄，但生產經營和產煉銷儲協調仍面臨巨大壓力。積極應對國際金融危機挑戰、保持平穩較快發展，是集團公司今年工作的重中之重，創造良好的安全生產環境，是確保應對金融危機各項舉措順利實施的前提，也是集團公司保持平穩較快發展的前提。特別是下半年公司生產經營任務繁重、重點工程項目建設任務集中，要求我們必須進一步增強責任感和緊迫感，以更加務實的工作態度，更加有力的工作措施，確保在安全環保方面不雪上加霜，不忙中添亂，積極創造安全生產的良好環境。
二、務實創新，勇於實踐，推進HSE管理工作持續改進
2006年以來，集團公司安全環保工作確立了以全面推進HSE管理體系建設為主線，帶動各項安全環保工作規範化、程式化、科學化管理，加快實現安全環保形勢持續好轉、根本好轉的工作思路。實踐證明，這個工作思路符合國際油公司發展趨勢，符合集團公司發展實際，符合建設綜合性國際能源公司的要求。我們要堅定不移地繼續推進HSE管理體系建設，並堅持從理念、方法、措施、制度等方面不斷創新，努力推動企業HSE管理持續改進。
一是理念要創新。先進的理念是指引我們按照正確方向做正確事情的認識源頭和思想動力。幾年來，我們大力提倡、逐步樹立了“以人為本抓安全”、“一切事故都是可以避免的”、“安全源於責任、源於質量、源於設計、源於防範”的HSE理念，有效地提高了全員安全意識。我們要繼續堅持並積極踐行好這些理念，並要進一步解放思想，學習先進，總結實踐，針對新形勢、新情況，抓好理念創新，促進安全環保工作更加科學、更加有效。在提高領導幹部安全環保管理領導力方面，要大力提倡做有感領導，通過企業領導幹部可視、可感、可悟的具體個人安全行動，引領全體員工作好安全環保工作。在明確安全環保管理責任主體方面，要認真落實直線責任，各級分管領導、各級相關職能部門要對分管工作、分管領域、分管系統的安全環保管理工作負責，做到誰管理誰負責、誰工作誰負責、誰組織誰負責。在落實基層崗位安全環保責任制方面，要大力推進屬地管理，崗位員工要對崗位操作涉及區域內的安全環保工作負責，包括對區域內的設備、作業、人員的安全環保負責，做到“誰的領域誰負責，誰的區域誰負責，誰的屬地誰負責”。在事故管理方面，要樹立事故是一種資源的觀念，鼓勵員工上報事故事件，做到一切事故包括微小事件都及時上報、分析和共享，以小見大，舉一反三，防微杜漸。
二是方法要科學。方法是決定我們做事效率高低、做事質量好壞的有形載體和固化工具，是決定做事成功與否的關鍵。經過長期探索實踐，我們逐步形成了“崗位責任制”、“安全契約”、“異體監督”、“達標管理”、“四有一卡”、“兩書一表”等具有中國石油特色的HSE管理方法。對於這些行之有效的方法，我們要堅持運用，不斷完善，持續改進，更要針對新情況、新問題，不斷學習先進，總結經驗，結合實際，及時改進舊方法，勇於擯棄落後方法。要積極開展安全經驗分享活動，讓每一個單位、每一個人的經驗和教訓變成大家的經驗，成為企業的財富。在規範員工行為安全、加強管理人員與基層員工安全溝通方面，要積極運用安全觀察與溝通的方法，讓企業每一名領導幹部、每一個管理者都能經常深入基層一線，深入作業現場，表揚肯定員工的安全行為，探討分析不安全行為，創造人人參與、有效溝通的良好安全文化氛圍。要加強安全環保培訓工作，積極開展培訓需求分析，層層建立培訓矩陣，培養兼職培訓師隊伍，開展崗位模組化培訓，創造各級直線領導對下屬員工能力負責，鼓勵人人都做HSE培訓師的安全培訓工作機制。要規範HSE績效管理，積極推行結果指標和過程指標考核相結合、注重正向激勵的方法，通過加強過程指標考核，推動由注重結果考核向突出源頭控制和過程管理的轉變。