四、埋頭苦幹、真抓實幹,不斷發展來之不易的安全環保形勢。
今年以來,安全環保形勢總體向好,但有喜有憂。截止目前為止,集團公司共發生亡人事故11起,死亡14人,事故起數與去年同期基本持平,死亡人數同比增加2人。尤其是6月26日在遼寧銷售公司還發生了一起死亡3人的較大事故。此外,6月16日江蘇LNG項目發生承包商較大生產亡人事故一起:上海電力建築工程公司承建的中國石油江蘇液化天然氣項目T-1202儲罐,在施工過程中第9層鋼筋網片整體傾翻,並有部分模板和鋼筋墜入罐內,造成8人死亡,14人受傷,這起事故對中國石油造成了負面影響,儘管主要責任界定是施工承包商,但也暴露出我們在對承包商管理方面的漏洞。
從今年發生的11起事故分析看,沒有哪一起事故不是責任事故,沒有哪一起事故不是違章作業,沒有哪一起事故不是由於我們放鬆安全管理造成的。這些事故很值得我們深思,一是低級事故時有發生。因電力作業和觸電亡人事故發生6起,死亡8人,占死亡人數的三分之二以上,電氣作業管理是我們企業最基本的管理、最基礎的工作,今年以來,恰恰在這方面事故頻頻發生。二是我們認為風險相對較小的業務事故多發。僅銷售公司今年以來發生亡人事故5起,死亡7人,占死亡人數的一半。三是承包商事故屢屢發生。今年以來共發生承包商事故5起,死亡7人,占死亡人數的一半。四是高處墜落和機械傷害事故屢禁不止,今年以來共發生5起,死亡5人。
近年來,儘管集團公司安全環保形勢實現了明顯好轉,但是我們應該清醒地看到,安全環保形勢依然嚴峻,有些領域還表現得尤為突出,安全環保基礎依然薄弱,在個別單位和企業尤為嚴重,“三違”現象遠未杜絕,基層執行力層層衰竭,我們絕不能掉以輕心,更不能產生一絲一毫的懈怠,務必引起高度重視,要以更加嚴格的要求、更加嚴肅的態度、更加嚴密的組織、更加嚴厲的手段抓好安全環保工作,努力實現安全環保形勢持續好轉。
要清醒地認識集團公司當前安全環保形勢和面臨的挑戰,明確把握做好安全環保工作的難點和重點,有針對性地開展工作,掌握工作的主動權。
一是現在正處在高溫盛夏季節,天氣炎熱、工作任務繁重,給安全環保工作帶來很大影響。夏季施工作業容易中暑,容易疲乏,容易造成誤操作。二是正值洪汛季節,而且洪汛的形勢非常嚴峻,有不斷加劇之勢,今年國內的多個地區洪災頻發,來得早、來得凶、來得猛,持續時間長。最近南方北方到處降大暴雨,山體滑坡和土石流對我們的施工作業造成很大影響。尤其是在危險地段、危險地區作業的施工隊伍,更應該引起高度重視。三是在黨中央國務院一系列刺激經濟發展的政策、措施出台以後,中國經濟逐步回暖。國際油價經過很長時間的低迷以後,最近也逐步上揚。6月30日,國家調整了成品油價格,每噸上調600元,航煤每噸上調1030元。年初,集團公司關井限產、減少投資、壓縮工作量,是基於國際油價40美元考慮的,現在國際油價已經有所回升。最近一個時期,黨組審時度勢,對部分油氣田企業進行了計畫調整,7月10日生產經營分析會以後,還要根據情況做出進一步的調整。因此,下半年的任務將更加繁重,各類施工還要進一步增加,對已經繃得很緊的生產帶來更大的壓力。雖然今年遭遇了金融危機,但集團公司今年的投資比去年淨增長了XX%。儘管個別行業工作量減少,但有些行業工作量大幅增加,導致大型工程項目建設隊伍不足。從管道工程建設項目來看,目前有19條大的管道項目在建或待建,既有戰略通道,也有國內重要管道項目,建設隊伍的工作量都非常飽滿,忙不暇接,所以我們務必引起高度重視。四是大型施工、大型的檢維修業務將在三季度更加密集。所有這些情況都會對安全環保工作帶來更大的壓力。另外中國石油國際化戰略的實施和“走出去”步伐的不斷加快,海外業務快速發展。6月30日中國石油和BP聯手中標魯邁拉這個伊拉克目前發現的最大油田,剩餘石油可采儲量XXX億桶。我們馬上就要上隊伍,但是伊拉克彈痕遍地,恐怖攻擊時有發生,我們面臨著“炮火”的危險。所以,海外業務的工作環境將越來越差,風險國家越來越多,反恐的形勢越來越嚴峻。傳統和非傳統的不安全因素都在不斷加大。北非地區既是我們重要的油氣資源獲取區,也是政治動盪、恐怖活動頻繁的地區,中東的伊朗、伊拉克是資源最富集的地區,也是國際政治、經濟、軍事較量最為複雜的地區。亞太地區的泰國、巴基斯坦等國家,中亞的土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦,南美地區的委內瑞拉、厄瓜多等地區形勢都很嚴峻。五是今年是新中國成立60周年大慶,國內外民族分裂和反華勢力蠢蠢欲動,企圖滋事,破壞改革發展穩定,最近發生在新疆烏魯木齊市的“打砸搶燒”嚴重暴力犯罪事件,再一次給我們敲響了警鐘,當前傳統安全與非傳統安全因素交織在一起,恐怖攻擊與非傳統安全因素在增長,我們要時刻繃緊防恐這根弦,最大限度地保護員工生命安全和企業財產安全。這方面,應該引起有關方面和部門的高度重視,安全環保工作要為集團公司建設綜合性國際能源公司創造有利的條件,提供有力的保障和支持,更應該深刻的思考如何做好工作。
當前和今後一段時期安全環保工作的重點是要認真貫徹落實張德江副總理在全國安全生產電視電話會議上的講話精神,以及中央領導同志對安全環保工作的一系列指示和集團公司黨組對安全環保工作提出的明確要求,提高政治意識、責任意識、法律意識。結合近期工作實際與特點,要重點突出抓好以下幾項工作:一是大力宣貫反違章禁令,深入開展“反三違”活動,提高操作規程、制度等要求的執行力,培育全員遵章守紀的自覺性。二是紮實做好防洪汛工作,當前洪災形勢還在不斷地蔓延、擴展,對各類施工作業構成嚴重威脅,各單位要牢固樹立防大洪、抗大汛的觀念,寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小,要加強防洪汛應急預案的編制和演練,做好抗洪排澇的物質準備,確保員工生命安全,努力減少財產損失,眾志成城,堅決打贏這場硬仗。三是切實加強道路交通安全、防中暑、防中毒,防火災爆炸事故工作。嚴禁酒後駕駛、嚴禁疲勞駕駛,加強道路隱患排查,防止出現重大交通事故。要加強員工健康工作,科學安排倒班時間;嚴格夏季食物安全管理,防止中毒中暑事故的發生。四是嚴格加強承包商的安全環保管理,牢固樹立“有感領導、直線責任、屬地管理”的理念,嚴把五關。要嚴格執行、監督在簽訂作業契約的同時簽訂HSE契約;項目開工的同時,監督監理同時到位,防止“以包代管、只包不管”。堅決遏制承包商事故多發、頻發的勢頭。五是高度重視海外安全及防恐工作。為集團公司大力實施走出去戰略創造條件,當前集團公司海外業務快速發展,涉及的風險因素和地區越來越多,防恐反恐形勢越來越嚴峻,各部門、各單位必須加強防恐反恐知識教育,築牢防恐反恐防線,確保海外員工生命安全和業務的健康發展。