(三)要在“上水平”上下功夫、見成效。
要按照國家局的部署要求，著力提升“兩煙”生產經營水平，進一步轉變發展方式，提高發展質量。
一是抓好菸葉工作。要堅持“立足實、爭取強、注重精、要特色”的工作思路，以突出特色為主攻方向，加快發展現代菸草農業，整體提升菸葉工作水平。要繼續實施菸葉生產生態村富民工程，全面推進現代菸草農業建設。以菸葉生產生態村為重點，加強基礎設施建設，搞好分類指導，提高配套水平，加強設施管護，進一步改善煙區生產條件。整合設施、土地、勞動力資源，加強育苗大棚和密集烤房的綜合利用，發揮設施綜合效益，促進農民致富增收。積極推進規模化種植，提高集約化水平，堅持市場化運作，完善專業化服務模式，推動菸葉生產減工降本增效。高度重視規劃工作，本著老煙區按兩年輪作的原則，調整完善基本煙田規劃。以縣為單位，高標準編制基礎設施建設規劃，進一步提高規劃和建設水平。繼續抓好諸城現代菸草農業試點工作，全力打造現代菸草農業“精品縣市”，確保在全國保持領先水平。按照國家局提出的到2024年基本實現現代菸草農業建設任務的要求，總結諸城和全國其他試點單位經驗，以整縣推進為重點，加快制定並落實現代菸草農業推廣工作方案，整體提升全省現代菸草農業建設水平。要著力突出菸葉特色。加大科技推動力度，加強濃香型菸葉生產開發，明確山東菸葉風格特色。組織科技攻關，解決土壤改良、肥料利用效率、上部菸葉可用性、烘烤能源替代和循環農業、生態農業等問題;全面推行標準化生產，提高菸葉質量，力爭用2至3年時間，在突出菸葉風格特色方面取得重大進展。要全面加強菸葉工作組織管理。適應現代菸草農業發展的要求，改革菸葉管理方式，建立新型的業務管理流程、工作標準和運行規範。做好基層煙站系統規劃和整合，合理配備人員，最佳化組織方式和服務方式。
二是抓好捲菸經營。要全面貫徹“保牌、穩價、規範、增效”方針，繼續堅持“擴大銷量、提升結構、培育品牌、增加效益”的工作思路，以培育品牌、提升結構為突破口，進一步提升捲菸經營水平。要深化“訂單供貨”工作，提高把握和滿足市場能力。深入開展“訂單供貨”回頭看活動，健全市場調查分析制度，加強市場分析研究，為需求預測提供有力支持。在有效組織貨源的基礎上，完善分配模式，細化供應管理，克服非市場因素，確保貨源科學投放、準確投放。要實施網路“深耕工程”，增強網建“軟實力”。樹立服務行銷理念，健全服務體系，完善服務標準，提高規範化服務水平。加強對零售終端的指導，深入研究各類零售業態的運作方式，密切關注新型零售業態的發展趨勢，切實做好農村零售網點延伸工作，提高零售客戶經營水平。繼續抓好“零售客戶培訓工程”，發揮捲菸經營者協會的作用;探索實施“零售客戶致富工程”，從體制、機制、投入、保障等方面出台政策，促進零售客戶致富，打牢捲菸經營的工作基礎。建立第三方監測體系，重點監控零售價格和社會庫存，保持捲菸市場價格穩定、庫存合理，維護零售客戶利益。積極開展整托盤出入庫掃碼工作，加快推廣物流績效考核評價系統，提高物流管理水平。要加強工商協同行銷，推動重點骨幹品牌持續發展。把工商可持續發展作為全系統提高綜合競爭能力的重要內容，積極營造公平競爭的市場環境，加強工商合作，完善協同機制，促進工商有機對接，推動重點骨幹品牌發展壯大。在保持銷量穩定增長的前提下，最佳化品牌布局，轉變行銷方式，注重市場區隔，加強分類指導，爭取3年內單箱銷售額達到全國平均水平。