（四）以能力轉型、知識更新為重點，進一步增強幹部教育培訓的針對性和實效性。認真落實幹部教育培訓改革綱要，推進大規模培訓幹部任務落實，提高領導班子和領導幹部推動科學發展、促進社會和諧的能力。一是突出培訓主題。結合紀念建黨90周年，強化中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀學習培訓。以學習貫徹“xx”規劃為培訓主線，精心組織旅遊產業、童話鄉村建設、中青年幹部培訓等主體班次。二是創新培訓方式。按照省委《關於實施重點欠發達縣特別扶持項目的通知》精神，進一步抓好乾部上掛外派鍛鍊制度，繼續選派科級領導幹部和後備幹部到重點工程項目、企業進行掛職鍛鍊。加強與省委黨校以及浙江大學、麗水學院等高校的合作，著力構建開放培訓格局。三是健全培訓機制。進一步完善縣管領導幹部學分制管理辦法，試行領導幹部學分網上公示，建立主體班次評估機制，將幹部教育培訓的考核結果與年度考核、幹部使用結合起來。
（五）以全面落實人才發展《規劃綱要》為抓手，切實推進人才強縣戰略。牢固樹立人才是第一資源理念，把加強人才隊伍建設作為事關我縣長遠發展的根本大計來抓。一是全面落實人才規劃。科學編制我縣《“xx”人才發展規劃》，同時加強對人才規劃實施工作的組織領導、統籌協調，制定各項人才工作目標任務分解落實和重大工程實施辦法。二是召開全縣人才工作會議。研究和部署我縣今後一個時期的人才工作，制定和完善人才工作機制。三是繼續實施和豐富各類人才獎項評選活動。總結第一批享受政府津貼高層次人才和突出貢獻人才獎評選活動的做法和經驗，精心謀劃第二屆“雲和縣突出貢獻人才獎”評選活動，認真落實縣領導結對聯系高層次人才制度和優秀人才療養考察制度，進一步激發高層次人才的工作積極性。四是抓好各類人才的培育。深入總結提煉“雲和師傅”創業經驗成果，注重“雲和師傅”品牌建設，進一步提高我縣農村實用人才異地創業致富能力。積極開展人才引進工作，突出抓好企業和教育衛生等領域急需緊缺人才的引進。五是進一步加強大學生村官的培養、管理和使用。制定出台自主創業扶持政策，設立創業基金，鼓勵大學生村官自主創業。繼續開展優秀大學生村官評選活動，以典型帶動創業幹事的氛圍。加大教育培訓力度，積極引導和鼓勵大學生村官通過合法程式進入村級組織班子。
（六）以構建城鄉統籌黨建工作新格局為依託，全面加強基層組織和黨員隊伍建設。按照構建城鄉統籌基層黨建新格局的要求，全面推進基層組織建設。一是紮實做好村級組織換屆選舉工作。要按照“擇優選舉、活力選舉、陽光選舉、和諧選舉”的目標要求，整合資源，集中各方力量全力保障村級組織換屆順利開展。鄉鎮主要領導要親自聯繫指導選情複雜、矛盾突出的村，要嚴格依法操作，確保法定程式不減少、規定步驟執行不變通。要嚴肅換屆工作紀律，堅決打擊各類拉票賄選行為。村級組織換屆後，進一步落實規範移交制度，完善村級組織運轉機制。二是切實加強農村幹部隊伍建設。認真抓好新一屆村兩委主要幹部的培訓，繼續開展村幹部到鄉鎮機關掛職鍛鍊工作，全面落實村兩委主要幹部例會和村幹部創業承諾制度。進一步完善村幹部考核辦法，落實村兩委主要幹部的基本報酬。三是建立健全黨員教育管理機制。加強對入黨積極分子的培養和考察，切實把好黨員素質關。加強黨員教育管理，落實“三會一課”等制度，實行星級考核評定。積極探索建立以城為主、區塊管理的流動黨員管理模式。建立和充實黨員關愛基金，為困難黨員提供救助和幫扶。四是強化基層基礎設施建設力度。紮實推進村級活動場所建設工作。認真開展農村黨員遠程教育工作，探索建立“雲和師傅”遠教品牌，推進縣、鄉、村三級示範基地建設。五是紮實推進新領域黨建工作。加大對非公有制企業和“兩新”組織的黨建工作指導力度，開展在農民專業合作社、專業協會、產業鏈上建立黨組織工作。以黨員服務中心為依託，推進社區黨組織“三有一化”建設，增強社區黨組織服務和管理功能。六是堅持完善黨內民主建設。積極探索發揮黨代表作用的有效途徑，選擇有條件的鄉鎮、社區成立黨代表工作室，組織開展黨代表集中活動，完善縣黨代表列席黨內重要會議、黨代表聯繫黨員民眾等制度。完善村級重大事項決策和管理程式，規範農村、社區、機關、企業黨務公開。認真落實鄉鎮、村黨組織書記抓農村基層黨建工作“雙向述職”制度。加強農村黨風廉政建設，實行村幹部廉潔自律承諾、廉政談話等制度，進一步規範村幹部行為。