二、突出工作重點，圍繞轉型跨越發展選優配強各級領導班子
事業需要好乾部，發展需要好班子。搞好這次換屆工作，關鍵是看能不能把各級領導幹部選準選好，能不能把各級班子配齊配強，能不能進一步形成好的選人用人風氣，能不能進一步推動經濟社會轉型跨越發展，這是我們考慮的重點，也是社會關注的熱點焦點。在換屆中要著重把握好以下四個方面：
一是堅持正確的用人導向。用什麼樣的人、不用什麼樣的人，不僅事關幹部導向，而且影響事業成敗。換屆中，要全面、歷史、辯證地評價幹部，真正做到能者用、好者上、庸者下，讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位。要堅持重視基層的導向，優先提拔基層一線和有基層工作經歷的優秀幹部。通過換屆，引導各級幹部把精力用在學習上、工作上、幹事上，把心思放在富民強縣的事業上，把功夫下在推動轉型跨越發展上。
二是切實選好配強“班長”。班子強不強，關鍵在“班長”。只有好“班長”，才能帶出好班子，領出好隊伍，乾出好業績。要堅持好中擇優，優中選強，嚴把人選標準和條件，著力選拔政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、善於抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的幹部擔任黨政領導班子正職。尤其是鄉鎮，面臨的任務重、矛盾多，要特別注重人選的實際工作能力和基層工作經歷。
三是配強黨政班子成員。要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，把好選人關口。特別是對新進班子的提名人選，工作一定要細之又細，慎之又慎，真正選出一批組織放心、民眾滿意、社會認可的好乾部。堅決防止把落實科學發展觀不力、政績觀事業觀不正、不堅持原則、不擔當責任、品行不正、作風不好、民眾口碑差的人選進班子。
四是努力最佳化領導班子結構。要著眼於領導班子的長遠建設，堅持不同年齡段幹部的梯次配備，選拔一批有朝氣的年輕幹部，保留一批經驗豐富的老同志，充實一批婦女和黨外幹部，努力使領導班子成員在年齡、經歷、專長、性格等方面搭配合理，做到優勢互補、合力增強。
三、把握政策原則，全面落實中央和省市委各項部署要求
一要嚴格把握時間進度。我縣這次換屆工作，按照先鄉鎮後縣上的順序，自下而上、適當集中進行。先開黨代會，後開人代會、政協會。時間主要集中在3至6月份，四個月內要全面完成縣鄉兩級人事安排以及縣鄉黨代會、人代會和縣政協會議的各項工作任務，同步搞好縣直單位幹部的調整配備，可以說時間緊、任務重、工作量大。大家一定要按照縣委的統一安排，周密部署，及早準備，統籌推進。同時，要十分重視農村“兩委”班子的換屆工作。從現在起要結合創先爭優活動，加強村級組織建設，特別是抓好後進村的重點幫建工作，及早解決存在問題，為換屆打好基礎。
二要認真執行班子職數、任職年齡和各類結構規定。主要把握三個問題。一是職數問題。這次換屆，省市委對縣級班子的職數作出了嚴格要求，鄉鎮機構改革中也對鄉鎮領導班子職數作了明確規定。要按照職數規定，從嚴掌握，不能突破。二是換屆年齡問題。縣級領導幹部的換屆年齡界限，省委1號檔案有明確規定，全省換屆會上又做了具體說明，在這裡不再進行強調。對於鄉科級領導幹部的換屆年齡界限，這是大家比較關心的問題。市委將根據全市幹部隊伍實際情況，作出相應規定，我們將在下一步的工作中予以明確。三是“兩代表、一委員”的比例結構問題。按照中央和省市委的有關規定，在黨委換屆中，代表、委員的差額比例上切實做到兩個“適當提高”、兩個“不低於”，也就是，基層一線黨代表的比例適當提高；黨委委員候選人的差額比例適當提高；黨代表候選人差額比例不低於上次黨代會的比例；鄉鎮黨委委員差額比例不低於20%。對於人大代表，這次將實行城鄉按相同人口比例進行選舉，工人、農民、專業技術人員和婦女代表比例將比上屆有所上升。