農村公路建設管理領導講話

省委、省政府歷來十分重視農村公路建設,主要領導多次深入農村公路建設一線視察調研,作出重要指示。今天,成玉省長、大衛副省長又親自主持召開這次高規格的現場會,總結成績,分析形勢,明確任務,落實責任,進一步推進全省農村公路建設和兩項改革工作順利實施。我們一定要以更大的決心、更有效的措施,抓緊抓好全省農村公路建設和改革工作。下面,我匯報一下全省農村公路發展情況和下階段的工作安排。成玉省長、大衛副省長還要作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。

一、我省農村公路發展現狀

從以來,國家和省不斷加大對農村公路建設的投入力度,提高了補助標準;各級地方政府多方籌措建設資金,精心組織實施;交通及有關部門相互配合,強化監督管理;社會各界和廣大人民民眾廣泛參與,積極投工投勞,通過全省上下的共同努力,全省以“村村通”工程為重點的農村公路建設取得了顯著成績,成為我省農村公路建設史上工作力度最大、投入資金最多、完成情況最好、質量控制最嚴、民眾滿意度最高的時期。

截至底,全省農村公路通車裡程達到21.4萬公里,位居全國第一位。其中,縣道2萬公里,鄉道3.9萬公里,專用公路0.14萬公里、村道15.36萬公里。全省1907個鄉鎮全部通水泥(油)路和班車,全省48064個建制村通油路率從底的30%提高到了93.8%。

目前,全省將投入農村公路建設資金272億元,新改建農村公路9.7萬公里,分別為上個五年的2.4倍和2.2倍。其中,縣道建設完成投資65.6億元,實施了7000公里縣道升二級改造和8000公里國債項目改造;鄉道建設完成投資61.4億元,升級改造里程1.4萬公里;縣鄉道大中橋樑改造完成投資9.5億元,改造大中橋樑668座4.7萬延米;村道建設完成投資135.5億元,改造里程7.6萬公里,解決了3萬多個建制村通水泥(油)路,今年我省將在中部地區率先實現所有建制村通水泥(油)路。農村客運場站建設也取得了顯著成績,僅就完成投資7.36億元,新建農村客運站1304個,停靠站點1.18萬個,分別占當年全國總量的30.5%、28.1%和40.3%。農村公路路況的顯著提高,極大地改善了民生,有力地服務了我省經濟社會發展、服務了社會主義新農村建設、服務了人民民眾安全便捷出行,為廣大農村搭建了步入文明、走向富裕、實現和諧的橋樑。總結近年來我省農村公路建設的實踐,主要有以下幾個方面的特點:

第一、各級黨委、政府的高度重視和正確領導,是做好農村公路建設的政治保障。各級黨委、政府把農村公路建設作為一項政治任務、民心工程來抓。以來,省委、省政府連續三年將農村公路建設列為為民要辦的十件實事之一,省政府出台了《關於進一步加強農村公路建設的意見》,全力加快農村公路建設步伐;省委、省政府領導親自過問農村公路建設,每年都召開專題會議,對農村公路建設工作做出具體部署。各級地方黨委、政府建立了統一協調的領導機構和政府目標管理體系,精心組織,廣泛動員,有力地保障了農村公路建設的順利推進。

第二,交通與各有關部門互相配合、上下聯動,是做好農村公路建設的組織保障。根據省委、省政府的部署,全省各級交通部門把農村公路建設作為工作的重中之重,加強組織領導,完善建設標準,細化責任目標,加強督促檢查,全力保障農村公路建設順利推進。發改、財政、土地、農業、審計、監察等部門聯動推進,切實加強服務和監督;金融機構提供了有力的資金支持;新聞媒體營造了良好的發展輿論氛圍,有力地促進了我省農村公路建設較快發展。

第三、政府投入為主、多渠道籌資,是做好農村公路建設的資金保障。近幾年,國家和省不斷加大了對農村公路建設的資金投入力度,大幅度提高了“村村通”建設補助標準;各市、縣都從財政列出專項資金用於農村公路建設,高的每公里4—5萬元,一般的1—2萬元,財政比較困難的市、縣財政也都多方籌措建設資金;同時,不斷創新思路,多渠道籌資,採取減免農村公路建設行政事業性收費、公路建設營業稅用於農村公路建設、拍賣冠名權、路邊資源開發權等方式籌措建設資金,廣泛動員社會各界和廣大農民民眾積極捐款捐物、投工投勞。目前,國省補助和市、縣財政投入已占到了全省農村公路建設資金的大多數,實現了農村建設資金由民眾集資為主、政府補助為輔到政府投入為主,社會捐資和民眾一事一議為輔的轉變,減輕了民眾負擔,也保證了工程質量。