一是關於省道、縣鄉公路上未通達的“零公里”建制村問題。這種“零公里”建制村全省共有360個，涉及省道、縣道、鄉道建設里程1790公里。其中，省道涉及洛陽、南陽、三門峽三市11個建制村，建設里程101公里；縣道涉及建制村79個，建設里程484公里；鄉道涉及建制村270個，建設里程1205公里。按照每公里省道（三級）70萬元，縣道（二級）40—45萬元、鄉道（三級）30—35萬元、鄉道（四級）20萬元的補助標準，修建這些省道、縣道和鄉道，共需省補資金6.6億元。縣、鄉道建設要簡化審批程式，立即實施，今年全部完成；涉及省道的11個“建制村”，所在市、縣要逐個進行認真排查，可先修建連線省道或其他已通水泥（油）建制村的道路，下階段我們將優先安排這部分省道建設。
二是已建成的部分村道損壞嚴重問題。通過調查，目前全省約有5600多公里已建成村道損壞嚴重，大部分是以前修建的道路，對此我們要按照建設年限分類解決。以前修建的1.9萬公里村道中，損壞嚴重的約占28.7%，共5447公里，今年要通過大中修及時修復完善，資金從省農村公路養護切塊資金中解決，不足部分由市、縣負責籌措；以後修建的“村村通”工程中，差等路約占1%，要查明原因，屬於質量問題的，由建設單位負責修復，並對責任人進行追究處理。
三是因修建高速公路占用通村道路問題。全省有42個村118公里的通村道路因修建高速公路被占用作為施工便道，目前損壞嚴重或無法進行村道建設。這些道路的建設問題，由高速公路業主給各村簽訂協定。待高速公路完工後，由高速公路業主負責建成水泥（油）路。
四是建制村變更問題。截至底，全省增設建制村296個，減少建制村113個，實際增加建制村183個。其中，新增不通水泥（油）路建制村23個，里程55公里，各市要從省切塊資金中儘快安排解決。
五是移民搬遷村問題。全省共有移民搬遷建制村37個，涉及7個市。其中，平頂山市已搬遷完畢的4個建制村、12.1公里建設項目，今年必須實現“村村通”；三門峽、洛陽、濮陽、開封、鶴壁5市已確定搬遷地址的27個建制村、51公里建設項目，可以按新村規劃提前實施；濟源市6個未確定搬遷地址的建制村道路先按原址給予修建。
六是磚鋪路是否屬於“村村通”問題。在實施“村村通”過程中，有的地方從當地實際出發，修建了一些磚鋪路，共涉及565個村、749公里。根據交通部提出的“在路面結構上，鼓勵各地因地制宜選擇適合本地實際、造價低、利於農民養護的多路面形式，不應局限於瀝青路和水泥路”這個原則，磚鋪路符合交通部制定的通達標準，應視為“村村通”。
另外，還有一些個性問題，各市也要一個不漏地解決好。例如有些部隊演練道路或者位於礦區重車較多的道路，各市要想辦法解決好。對位於深山區，人口少的建制村，如果不實施搬遷，今年一定要解決“村村通”問題。對人口少、沒有村委和學校的空心村，建議可將其併入其他建制村。
為確保“村村通”工作真正做紮實、做到位，去年已基本實現“村村通”的市和今年要實現“村村通”的市，在實現“村村通”後均要在當地主要媒體公示。鄉鎮和縣要在縣主要新聞媒體上公示，市要在本市主要新聞媒體上公示，並公布聯繫電話，廣泛接受社會和民眾監督，對民眾反映的問題，要按照“有訪必復、有報必查、有漏必補”的原則，逐項進行核實，存在問題的要堅決整改，確保“村村通”工作不留空白，全面完成。各級交通部門要進一步加強對“村村通”工作的宣傳，既要充分肯定這幾年在農村公路建設上各級黨委、政府的正確決策，做出的巨大努力，取得的顯著成果，也不迴避我們工作中存在的問題，充分發揮輿論的引導作用。要讓大家明白“村村通”的重大意義、目前村村通的標準、今年實現建制村通水泥（油）路只是農村公路建設的階段性成果，今後仍要繼續加大農村公路建設投入。一方面便於民眾監督，另一方面有利於社會各界和廣大農民民眾消除對農村公路建設政策的誤解。也希望新聞單位繼續關注、支持農村公路建設，加大對農村公路工作的宣傳和監督，發現問題請及時和我們聯繫，共同督促解決這些問題。