第四、強化監督管理，社會廣泛參與，是做好農村公路建設的質量保障。全省各級黨委政府和交通部門把質量管理作為農村公路建設的中心工作來抓，確保把這項“為民工程”真正建成“惠民工程”、“民心工程”。制定完善了質量管理制度，出台了《河南省農村公路“村村通”工程建設指導性原則和技術要求》等一系列規範性檔案，對農村公路建設質量作出了明確具體的規定；加大了檢查監督力度，省級監督覆蓋面達到50%以上、省轄市監督覆蓋面達到了80%以上、縣級監督覆蓋面達到了100%，和全省還組織開展了質量“回頭看”等活動，及時處治質量缺陷；完善“專群結合”的質量管理模式，各級交通公路部門在發揮專業管理和監理人員作用的同時，加大培訓力度，使近三萬名民眾掌握了質量控制要點，參與到質量管理監督工作中來，全面加強農
村公路建設質量的過程控制。實行項目公示和義務監督員制度，要求對所有建設項目的基本情況及相關責任單位和責任人實行現場公示和新聞媒體公示，全省各級交通公路部門還聘請了3500名農村公路建設義務監督員，廣泛接受社會監督，努力建設“陽光工程”。
二、確保全面完成今年的農村公路建設目標
，全省農村公路建設計畫完成投資50億元，新、改建農村公路2萬公里。其中要解決7400個建制村通水泥（油）路，實現全省所有建制村通水泥（油）路目標；鄭開大道兩側農村公路建設計畫完成投資1933萬元，建設里程65.8公里；伏牛山旅遊公路13個、231公里建設項目計畫完成投資1.83億元，除寶天曼隧道工程外，其他項目9月底全部完成並投入使用。
今年以來全省農村公路建設繼續保持了良好的發展態勢，截至6月底，已累計完成投資40.5億元，為年度目標的81%，與去年同期完成年度投資目標的比例相比提高了7.5%；累計完成路基19751公里、路面17230公里。其中：“村村通”項目累計完成投資25.6億元，累計完成路基16930公里、路面14439公里，解決了6152個建制村通水泥（油）路；鄭開大道兩側農村公路建設項目累計完成投資605萬元，完成路基37.3公里、路面11.9公里；伏牛山旅遊開發公路項目完成投資1.5億元，完成路基157.1公里，路面97公里，安保工程項目已完工3個，寶天曼隧道項目已於5月26日開工建設。
為督促全省農村公路建設的進度和質量，摸清全省農村公路發展現狀，確保各項建設目標全面完成。今年以來，交通廳先後組織了三次大的“村村通”情況的核查、督導；6月13日至20日，交通廳由8名廳級幹部帶隊，對全省各市農村公路工作進行了專題督導調研。今年省廳組織核查、督導、調研共涉及94個縣、188個鄉鎮和5072個建制村。從核查和調研的情況看，今年各市農村公路建設整體進度比較快，資金落實比較好，質量控制比較嚴，為完成今年的建設任務打下了良好基礎。同時，我們也發現了一些影響全省“村村通”目標順利實現的突出問題，主要是一些市、縣工作作風不紮實、不認真，底子不清、政策不明，有些縣截至目前還未把不通油路的建制村列入建設計畫，或已安排計畫未動工；有些地方沒有執行首先解決不通水泥（油）路建制村的原則，而是把部分“村村通”建設資金用於修建通自然村、村際聯網道路、村內道路等其他項目建設上，造成去年基本實現“村村通”的市還存在一些遺留問題，周口、信陽等5個任務重的市要真正實現“村村通”還有存在一些亟待解決的問題，主要有以下幾個方面，要認真加以解決。