以上是對我省“十二五”期高速公路建設規劃的大體描述，也是我們首次向社會公開“十二五”規劃中的高速公路建設目標，應該看到建設任務十分繁重。這樣繁重的任務意味著什麼？一方面對交通系統來說，這是一份沉甸甸的責任，是對我們組織能力的一次嚴峻考驗，考驗我們有沒有能力擔負起這一繁重的建設任務。另一方面，對設計、施工、監理單位來說，這是一個重大的機遇，遼寧將在“十二五”期間為你們提供廣闊的市場和良好的商機，我們真誠地歡迎國內外一切有實力、講信譽的企業來平等競爭、來參與建設。
第二，要求高。一是工期要求緊。在座的各位都是業內人士，大家都知道，一條高速公路從啟動到竣工，一般來說沒有三年周期是建不起來的。但是，由於經濟發展的迫切需要，由於各行各業都在提速，目前來看，在高速公路建設上能給我們三年時間來從容施工的機會很少。按照經濟社會發展需求和省委、省政府的要求，有些項目肯定是要加快實施、提前完成的，這對施工單位的組織和質量控制都提出了新的、更高的要求。所以，在“十二五”期間，我們要選擇最好的設計單位、最好的施工單位、最好的監理單位，這樣才能實現“十二五”高速公路高標準、高質量的建設要求。二是質量要求高。現在的公路交通與十年前已經是大不一樣了，大流量、重裝載是當今高速公路交通運行的顯著特點，一切低質量的公路都將在重交通的碾壓下現出原形。為了適應這種特點，我們就要努力地堅固結構、提高質量，“工程質量”必須始終是工程管理的核心。三是功能要求高。隨著經濟社會的發展和人們生活水平的提高，用路人對公路服務的要求更高了，不但要公路安全暢通“走得了”，而且要公路舒適美觀“走得好”；不但要硬體設施滿足需求，而且要各項服務更規範、更文明、更人性化。這就需要我們不但要搞好主線建設，而且要下大氣力搞好公路的附屬設施、安保設施、服務區建設，加強公路的綠化美化，提高公路的整體服務功能。
第三，挑戰多。一是制約性因素多。目前看，資金和土地是兩大最主要的制約性因素，關係到我們的“十二五”規劃任務能否順利實施。其中，資金問題涉及到當前的總體巨觀環境，大家都很關心國家巨觀經濟走向。今年以來，國家巨觀調控轉向防通脹，在資金總量控制上採取了一系列措施，包括增加存貸款利息，連續幾次提高銀行存款準備金率，同時大量壓縮貸款規模，這些都給我們的建設資金籌集帶來了困難。另外，土地問題也是制約發展的一個關鍵因素，我們大致測算了一下，“十二五”續建、新建高速公路項目征地總計需要18萬畝，今年續建和新開工項目的用地規模大致在10萬畝以上。大概算了一下，今年新開工項目可能需要43平方公里的土地。面對這么大的土地需求量，那么遼寧省有多少呢？據了解，全省年計畫內用地指標100平方公里，經過爭取後可能達到120至130平方公里，而我們的高速公路建設就要用43平方公里，占到三分之一強，這樣大量的土地需求在遼寧省很難自求平衡。所以，我們認為資金和土地是高速公路建設兩大最主要的制約性因素。當然，我們有交通運輸部的支持，有省委、省政府的堅強領導，我們相信能夠解決克服這兩大困難。二是施工環境越來越複雜。“十二五”遼寧高速公路建設會向縱深推進，高山、丘陵地帶越來越多，橋涵工程比例越來越大，高墩大跨結構顯著增多，工程地質狀況越來越複雜，施工環境也越來越惡劣，建設條件越來越艱苦。