三、認真貫徹各項保證措施，全面提高全省高速公路的建設管理水平
在這裡，重點強調以下幾點：
1、加強項目組織管理，務必保質保量地完成“十二五”建設任務。省高建局作為代表遼寧省人民政府進行高速公路建設管理的項目法人單位，一定要對項目的整個建設過程負全責，要全面加強項目的施工組織領導，確保保質保量地完成任務。一是要加強對建設項目的組織調度。按照省委、省政府和廳黨組的要求，精心組織、倒排工期，科學合理地制定施工組織計畫，確保階段性工期目標和整體工期目標的順利實現。二是及時發現並化解各種影響工程順利推進的不利因素。當前高速公路建設的整體環境是好的，但在個別地區和個別項目上，仍然存在著一些制約因素，比如地平材料被當地一些私人壟斷，強買強賣，哄抬高價的問題比較突出；沿線個別民眾或利益群體惡意阻撓施工的問題也時有發生。作為交通主管部門，特別是作為法人單位，高建局對這些問題一定要及時了解，並會同地方政府、地方交通部門及時化解矛盾，堅決不允許因類似問題影響工程進度。今天各市交通局長都參加了會議，在這裡向各位明確一點，遼寧省高速公路建設是政府行為，這不單單是省政府行為，同時也是各級政府行為，各市、縣（區）政府也要承擔相應責任和任務。地方交通部門要站在政府和全局的立場上，協助或組織開展征地拆遷和維護穩定工作，協調解決建設中出現的問題，確保高速公路建設項目順利進行。請各位局長回去後將這一意見馬上傳達給市領導，請各市一定要提高這方面的責任意識。三是實行精細化管理。目前出現的很多質量問題，不是技術上無法解決，主要原因就是管理和施工不精心造成的，就是因為缺乏責任心。所以，我們要打造內在質量優良，外在形象美觀的精品工程，就必須提倡精細化管理，抓具體工藝，抓局部細節，把粗活做細、細活做精，防止出現質量通病，努力爭取工程質量再上新台階。
2、嚴格監督執法，切實履行好工程質量管理的“憲兵”作用。省質安局代表交通廳行使政府質量安全監督職能，是廳黨組質量安全工作的“憲兵”，必須忠誠地履行職責。一要進一步健全工程質量安全監督崗位責任制和責任追究，提高監督人員技術業務素質，努力打造一支紀律嚴明、公正執法的高素質監督隊伍。二要最佳化質量與安全監督保障機制，始終堅持全過程監督，及時掌握第一手情況，定期對質量安全工作進行分析，為工程建設質量不斷提高保駕護航。在這裡，廳黨組對質安局提出要求，今後凡是質安局監督檢查過的項目，一旦再發現問題，要追究質安局責任。三是堅持質量安全監督管理“零容忍”的理念，建立質量安全事故的責任機制，嚴格“黑名單”制度，任何質量安全問題和違規行為都不能放過，直到這些問題切實得到整改落實為止。對拒不整改的，要掛牌督辦，按照相關規定嚴厲懲處。會後，所有高速公路建設工程的質量和建設管理工作，都要全面履行今天會議的要求，如果發現問題，省廳要嚴厲懲處。首先從我這裡來講，這把“刀”要高高舉起，而且絕無輕輕放下一說。大家從今天三起質量事故的處理中，應該能看出省廳的決心，但我個人認為處罰還應該再狠一些，這次是初犯，今後如果再出現問題，要將違規企業上“黑名單”並報交通運輸部。