在全省高速公路建設管理工作會議上的講話

以上我談了“十二五”期間全省高速公路建設面臨著任務重、要求高、挑戰多的形勢。同時,還應該清醒地看到,我們自身還存在著諸多的不適應,或者說存在著很多問題亟待解決。今天,我重點講講施工和監理兩方面工作中存在的問題,請大家引起重視。

第一,施工方面存在主要問題。一是違規分包轉包現象還比較嚴重。今天在座的很多同志是施工企業的負責人,大家心裡應該有數,儘管廳里在招投標時作了嚴格規定,但事實上,在“xxx”高速公路建設過程中,非法轉包、分包現象仍屢禁不止。有些標段中間層層扒皮,剛才彥武站長提到國內有些標段甚至轉到了第四包、第五包,這種情況在遼寧存不存在?我們不敢說沒有。這種情況發展到最後,哪裡還有利潤可言?拿出來的產品就會有問題,就會存在質量隱患。二是偷工減料,現場管理不善。個別施工企業為追求利潤,能偷就偷、能減就減、能省就省,對施工質量極端不負責任。我們常說,交通人鋪路架橋是積德行善的工程,是良心工程。但那些掙昧心錢的施工老闆,他們的所作所為不是在積德行善,而是在造孽!廳里今後對這種現象一定要深究。所以請各施工企業負起責來,用個形象點的比喻,就是要把我們的高速公路建設工程,當做你們自己家的裝修工程來做,要對得起自己的良心。三是材料以次充好。部分鋼材、橡膠製品、水泥等產品被偷梁換柱,用小廠生產的不合格產品來頂替合格的產品,去年質安局對鋼材用料情況進行了抽查,小廠生產的不合格產品占整個用量的比重是很大的。四是隨意減少工程量。不按設計組織施工,人為降低工程標準。有的隧道工程襯砌施工量與設計相差將近一半。這是一個現場監理人員告訴我的,一會我還要講監理的問題。五是施工現場記錄造假。一些施工企業和監理人員,根本不做現場監測記錄,遇到檢查時胡亂編數字應付,前言不搭後語,前後邏輯混亂,總想矇混過關,去年彥武站長在遼寧檢查時,就曾嚴肅地指出過這個問題。包括省內一些王牌隊伍,在這方面也存在記錄造假的情況。如果施工記錄造假,今後工程一旦發生問題,根本沒有真實資料可查。

第二,監理方面存在的問題。一是人員不整。很多監理企業的從業人員數量和質量滿足不了實際需求,在人員派遣上很隨意,只要有資質證書就上崗,根本不考慮其是否具備完成任務能力。二是業務不精。部分監理人員根本不具備高速公路建設監理執業能力,缺乏基本的專業能力,濫竽充數,這樣的監理隊伍能打硬仗么?三是責任心不強。一些監理部門完全被施工單位瓦解,與不法施工隊伍沆瀣一氣、合謀造假,聯合起來對付業主。我認為這一現象十分可怕,它不僅僅是良心問題,更是一種犯罪行為。

剛才我們通報了長興島鹽田三號大橋空心板混凝土強度不足、本遼線香爐山隧道的漏水、阜朝高速公路的牛河梁三號隧道二襯開裂三起質量問題。我認為,這三起質量問題的發生在某種程度上是必然的,不出問題才是偶然的。以上我指出的問題,不一定全面,但都是較為突出的,請大家認真總結,舉一反三。我們應該認識到,僅僅這幾個問題,就足以摧垮我們的工程,也足以讓我們寢食不安,如果我們面對這種局面還能默然視之,那就是最大的犯罪!今天的會議是一次誓師大會,同時也是一次嚴肅的告誡大會,我想告訴大家,在質量工作面前,每個人都永遠是被監督的對象,絕無例外!比如說在設計方面,對我們的交通規劃設計院也絕不護短,一旦出現問題要給予相應處罰。總之,我們必須用鐵的手腕來捍衛我們的質量、捍衛我們的尊嚴、捍衛我們的權益,在質量工作上我們絕對不能手軟。