去年9月29日，家寶總理親切接見了出席全國煤炭工業勞模表彰大會的代表，並發表了重要講話，高度評價了全行業幹部職工多年來為煤炭工業改革發展做出的重要貢獻，對加快煤炭工業規模化、現代化建設，搞好安全生產，實現可持續發展寄予了厚望。
瞻望煤炭工業的發展趨勢，發展前景是廣闊的。但更應清醒地看到面臨的挑戰正在加劇、壓力不斷加大。
一是經濟效益的提高靠增加產量、價格拉動的空間縮小。近年來煤炭行業效益的增長、行業景氣指數提高，很大程度上是建立在數量規模擴漲的基礎之上，而內在的經濟發展質量整體上尚未得到根本性轉變。隨著國家巨觀調控力度的加大，靠增產、提價增收的路子越來越窄。
二是安全生產基礎還比較薄弱，有效防範重特大事故的能力不足。主要是事故總量仍然偏大、非法違法生產現象屢禁不止、重特大事故時有發生。XX年煤礦百萬噸死亡率高於全國平均水平、在1.5以上的省份還有17個，其中3個省達8以上，最高的達10.57。煤礦安全生產水平與黨和人民的要求還有較大差距。
三是與節約發展、清潔發展的要求，任務還相當艱巨。我國煤炭精查資源量僅占資源總量的18%，其中可供建井利用的精查資源量僅占20%，但全國煤礦平均資源回收率為45%左右，其中小煤礦僅為15%左右。目前，社會上大量的燃煤設備沒有安裝脫硫設施，高硫煤和中高硫煤燃燒排放，環境污染嚴重，目前全國煤礦煤矸石堆放量已累計超過35億噸；另外，每年排放工業廢水約36億噸，採煤造成地表塌陷超過50萬公頃。
四是在煤炭供求關係"總體平衡、高位波動"的前提下，煤炭市場的品種性、區域性、時階性的緊張或過剩的狀況將有發生，對煤炭經濟運行的影響要高度重視，不可低估。
前不久，國務院批准了發改委制定的《煤炭產業政策》，包含了近年來，國家制定實施的一系列重大政策措施，必將為煤炭工業的可持續發展起到重大推進作用。我們一定要抓住機遇，增強信心，狠抓政策落實，促進煤炭工業又好又快發展。
（一）加快推進經濟發展方式轉變。堅持信息化與工業化相融合，依靠科技進步，提高勞動者素質，推進工作創新；要進一步完善反映煤炭市場供求關係、煤炭資源稀缺和開發程度、環境與安全損害成本的生產要素和資源價格形成機制，實現煤炭資源的有序開發；要不斷完善企業成本控制、技術研發、勞動管理等經濟運行機制，切實由數量、速度型的發展方式轉到提高內涵發展的質量和效益上來。
（二）以瓦斯治理為重點，遏制大事故、降低事故總量。煤礦安全事關大局，瓦斯治理是重中之重；抓好安全生產，首先要抓好瓦斯治理。要認真貫徹落實瓦斯治理"12字方針"，礦井監測監控系統要健全完善，做到管好管用；堅持把以風定產作為企業生產管理的重點來抓，通風系統必須合理穩定，通風設施必須正常可靠；以瓦斯防治為重點的、煤炭工業"十五"規劃延續的攻關項目和"xxx"規劃明確的科技支撐項目，要加快研發和推廣套用；堅持以抽采利用促進瓦斯治理，加快研究制定XX-XX年煤礦瓦斯治理和煤礦瓦斯抽采利用規劃，推進煤層氣產業化發展。