造成這些問題的原因既有巨觀經濟形勢的影響，又有微觀市場要素的制約。當前，我國經濟發展進入新常態。新常態主要有四個特徵：一是中高速經濟成長，經濟增速換擋回落，從過去的10%左右的高速增長轉為7%-8%的中高速增長；二是優結構，經濟結構發生全面、深刻的變化，不斷最佳化升級；三是新動力，中國經濟將從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動；四是多挑戰，面臨新的挑戰，一些不確定性風險顯性化。面對新的形勢，我們一方面要在戰略上保持平常心態，保持定力，冷靜分析；另一方面要在戰術上看到問題的複雜性和嚴峻性，警惕風險，未雨綢繆，積極應對。關於今年的經濟工作，4月9日召開的全省供銷合作社工作會議已經做了全面部署，現在時間已過半，各地供銷合作社要按照年初確定的工作任務，認真對照檢查，強化督促指導，狠抓貫徹落實。上半年部分指標沒有達到預期進度目標的，下半年要填平補齊缺口欠賬，確保全年目標任務的完成。這裡我著重強調幾點：
一要堅定不移推進改革，以改革促發展、添活力、增效益。改革既是我們今年的重點任務，也是解決經濟運行中的矛盾與問題、實現持續健康發展的根本舉措。當前，農資、棉花、再生資源等傳統行業發展都受到嚴峻挑戰，我們可以利用市場倒逼機制，加快社有企業產權制度改革，推進系統企業聯合合作，穩步發展混合所有制經濟，形成規範的現代企業制度和市場化的運營機制，增強企業內生動力。同時，借市場深度調整的機會，加快處置低效閒置資產，最佳化社有資產布局，加大向農業社會化服務領域的投資力度，拓展服務陣地，增強發展後勁。
二要突出主營業務，實現穩步增長。社有企業應圍繞主營業務，加快轉型升級，增強競爭力。在謀求發展上，不僅要依靠政策支持、資源掌控，更要通過建立渠道和網路終端，提高市場占有率，獲取話語權。農資企業在農資供應上既要做到質優價穩量足，又要通過提供農業社會化服務，獲取持續發展。要建設農資信息綜合服務平台、莊稼醫院等，提供市場信息、技物結合服務、代耕代種、統防統治、測土配方施肥等“增值”業務，逐步提高農機、種子、農藥等業務的比重，積極構建新型農資經營體系，占有市場。農副產品企業要加快當地特色農產品的產銷力度，通過發展農民專業合作社、興建農產品標準化生產示範基地，提高農產品科技含量，開展產銷對接、農超對接，組織安全放心可溯源的農產品進城入市，解決賣難，助農增收。日用消費品企業要抓住加快城鎮化發展的機遇，參與縣鄉流通再造工程，推進區域配送中心建設，完善網路終端，提高大宗商品、品牌商品聯合採購水平，引導消費。再生資源企業要跟蹤國內鋼鐵、有色金屬、廢塑膠、廢紙等原材料的市場供求形勢，把握價格波動趨勢，加強風險管控，確保主要業務品種經營穩定。此外，要整合現有資源，建設區域性集散中心和產業園，逐步形成從回收、拆解到深加工利用的循環產業鏈。總之，各級社在保增長、調結構中要著眼新興行業、新興業態的發展，轉變經濟發展方式，發展新型業態，培育經濟成長點，拓展發展空間。
三要立足鄉村，加快基層組織建設。省社已加大基層組織建設指標在年度考核中的權重，對基層社建設指標實行一票否決制。同時，在新網工程、農業綜合開發項目中也將對基層社的項目予以重點傾斜。各地要積極建設一批具有自主經營實體、為農服務載體、合作經濟組織聯合體特點的新型基層社。聯合農村能人，組織農戶建立生產、服務合作社，推動農民專業合作社、綜合服務社快速發展。
四要加強企業內部管理，防範和控制經營風險。面對經濟下行壓力較大，主營業務經營難度加大，企業運營成本持續上升的態勢，社有企業要練好內功，強化內部管理，降低運行成本和費用支出，提升經濟效益。各級供銷合作社要圍繞企業利潤最大化、資產價值最大化、股東回報最大化，加強經營管理。一是加快應收款項的回收，增強企業的資金風險意識。上半年，全省系統應收賬款31.16億元，同比增長22%，應收賬款增幅高於流動資產增幅12.3個百分點。為防止形成壞賬，各級社應採取措施，加強催賬力度，儘快回籠資金，實現企業的持續發展和經營。二是加強存貨管理，減少資金占用。上半年全省系統存貨64.82億元，同比增長11.4%，多採取勤進快銷的方式來降低存貨規模，減少資金占用和倉儲費用，降低因市場變化帶來的風險。三是降低費用成本，提高盈利水平。上半年全省系統成本費用中營業成本、銷售費用同比增幅均高於營業總收入的增幅，企業管理者應加強成本意識，主動改進現行工作，探求降低成本費用的有效途徑和方法，使企業利潤最大化。