通過7天的考察，我們都感覺所到之處人防建設搞得非常精彩，都創出了一片新天地、進入了一個新境界，也使我們真正看到了實實在在的差距，比如說，一個南京市一年的人防工程建設總量就相當於我們江西全省兩年的建設總量，去年我們算到縣才五十萬平米，而南京市是一百萬平米。不可否認，江蘇比江西人口要多一些、經濟要強一些、城市化率要高一些，我們的人防工程總量也確實會少一些，但差距不至於那么大。我這幾天一直在想這個問題，通過客觀地分析，我認為我們除了經濟實力的差距、除了工作激情和執法認真程度不夠以外，至少要從以下幾個方面加強和改進：
（一）在理念上，必須以融入經濟發展和城市建設，服務民生事業為指導。發達地區之所以發達，首先就是先進在理念上，主動將人防工程建設融入經濟發展、城市建設和民生事業。一路上，灌輸到我們腦子裡的理念大體有這么幾個方面：一是地上地下立體發展理念。義烏市市長，一個縣級市市長，提出要向地下再造一個義烏，真是目光遠、氣魄大。上海市五角場，是中國現代城市地下空間發展網路化的典型，雖然它僅是上海四個副中心之一，但由於採取地下網路發展，地上地下一體化發展的理念，規劃了一百多萬平方米地下工程，目前開工了四十多萬，建成了二十七萬，一個下沉式廣場，連通著五條地下輻射道路，四通八達，人在地下行，車在上面走，形成了一個地上地下五層立體化交通網路。同時，人流帶來了人氣，人氣帶來了商機，現在上海市五角場地下商鋪比地上賣得貴，這就是現代化城市發展的必然趨勢。這些發達的城市，它的今天就是我們的明天，說得慢一點也就是後天，起碼來說，南昌市在全省率先要往這方面走。當年，南昌市改造八一廣場時，我們就提出把廣場地下掏空建地下停車場，現在再回過頭來說掏廣場，談何容易。二是人防部門多搞自建理念。實際就是人防部門要少存錢，多搞自建工程。過去我們提自建太少，我們有的設區市幹完了指揮工程，手裡的錢還有七八千萬，不知道乾什麼用。易地建設費就應該搞易地建設，招商引資的路徑這么難走，還要給人家四十年的經營權，收來的易地建設費建平戰結合工程解決停車難問題，不僅能使易地建設費保值增值，還能使城市老百姓都受益，成為實實在在的為民工程。三是夠用、好用理念。這一點，對我們的啟發很大。今後，我們要少搞獨棟樓地下的“豆腐塊”，多搞成片的大工程，解決好使用問題，甚至可以把這個小區的面積加起來搞大停車場，停車場可以與普通地下室結合起來建，義烏小商品市場既有人防工程部分，也有普通地下室部分。這不是說要突破人防戰技術標準，多搞不符合人防標準的工程，而是要把人防的應建面積和普通面積有機結合起來，共同創造一個平時便於利用、便於經營的環境。平時不好用的工程，達不到平戰結合的要求，也就難以實現三個效益。學理念學什麼，我認為最主要、最根本的還是要學外地敢闖敢試、突破陳規的理念。義烏是全國第一個引資建設大型地下人防工程的城市，他的經驗是三個突破，一是突破經營模式，二是突破人防設計規範，三是突破產權問題。淮南市“一令兩辦法”對結建產權有明確的規定，南京市在全國率先出台收取“設防費”等等。總之，我們要發展得更快點、更好點，首先就要在思想先進一步，理念先行一步。