三、在尋求快速提升人防工程面積的路徑上下功夫，在實現全省人防工程建設總量進位趕超新目標上見成效
我們搞招商引資也好，搞自建也好，最終目的是要快速有效提升江西作為具有重要戰略地位省份的防空面積。我們現在已經落後，江蘇人均1平方米，浙江也是0.7-0.9平方米了，上海一人1平方米了，而我們還在0.6-0.7平方米上打轉轉。隨著城市市區面積不斷擴大，郊區農民劃入城市戶口，這點防護面積可能掉到0.3平方米以下。所以提高人均防空面積是我們緊迫的責任所在，我們要有義不容辭、時不我待的責任感。剛才幾個主任發言都提出了今年擬實際完成數是原計畫任務數的3倍以上，甚至4，我聽了感到很振奮。現在江西的城市化建設是大幹快上的時候，對以城市化建設為平台的人防建設是一個發展的契機，我們應該掛緊了，跟上去。近年來，一些地方因減、免問題和低指標的工作要求，以及只想收不想建、多收少建的工作慣性，使我們一些設區市一年乾一兩萬平方米就滿足得不得了，實際上根本不是這么回事。福建省今年就要建100萬平方米，我們今年如果不突破100萬平方米，那么我們在全國的排名還得往後挪。別無它路，我們只能抓住這個機遇，在收官之年爭取突破，把我們的工作信心建立起來，把我們的工作標準提高起來，把我們的工作幹勁和精神狀態提升起來，把“xx”的全省人防工程建設推到一個全新的發展起點。目前省辦工程處根據汪組長調研，拿了個117萬工程建設面積指標的數字給我看，我感到也很不錯，但也感到很不容易。要實現這個目標，我在這裡特別提出幾點要求：
（一）務必徹底絞殺違規減免。減免問題在設區市不能再出現，一項都不行，哪個搞減免就查哪個市，省辦紀檢組和監察室要做好這個事情。現在一些地方市里減免不寫條子了，政府減免不寫抄告單了，但減免的確仍在發生。你們要把最堅強的哨兵放在視窗上，絞殺違規減免，對做得好的，年終要進行嘉獎，爭取儘快在全省徹底杜絕違規減免。等到汪爽組長的調查結束以後，我們將會同監察廳發一份推動力強、杜絕減免的檔案。
（二）務必落實以建為主原則。目前已經完成指揮工程建設且不欠錢的，今後對收費問題應該更加嚴格規範，只能對確實符合易地建設條件的才能收費。收費既不能給這個城市留下什麼，也不能給人防業績增添什麼，相反人防防護面積作為一個城市安全的指數、抗毀的指標，是硬邦邦的東西，是實實在在的業績，所以要落實以建為主，控制收費，多建防空地下室，要用易地建設費來自建大型人防工程，這也應該成為已經完成人防指揮工程建設單位領導工作的基本思路和要求。沒有完成應急救援指揮中心建設任務的，在努力搞好指揮工程建設的同時，也要積極貫徹落實以建為主的原則。
（三）務必抓好縣級人防工程建設。各位主任都是一個地域的人防領導者，縣級人防就是你們市辦的下屬，與你們就是領導被領導的關係。在搞好市本級工作的同時，勿忘領導責任，還要抓好縣級人防的指導監督檢查，經常下去看一看、促一促，就像省辦對你們所盡的領導責任一樣。不要每到年終工作不見長進，去年是所轄的五個“零結建”縣，今年還是五個“零結建”縣，甚至有的十一個縣市十個是“零結建”縣，那不是我們工作失職嗎？所以，要經常下去看一看，促一促，採取有力措施，狠抓落實，尤其要徹底打破這個“零結建”。至於如何抓，我們下發的檔案都有要求，只要把宣傳抓好、把視窗搞好、把典型抓好、把獎懲落實好，我想“零結建”的局面就一定能徹底打破。