二、在積極謀劃闖新路、幹大事、成大業上下功夫，在推進大型平戰結合型人防工程更多落戶江西中見成效
這個問題，目前主要是針對學習九江、萍鄉、贛州、撫州等4個市經驗，加快全省引資建設大型平戰結合型人防工程而講的。我們江西人防今年計畫突破一百萬大關，其中在引資建設項目和自建工程項目當中押了百分之三十的比例，現在大概達到了十多萬，加上下一步的自建和引建工程，如果加在一塊能達到三十萬，我們今年就一定能突破一百萬。剛才，四個市介紹的引資落戶經驗都很實在、很管用。實踐告訴我們，要把一個項目真正地運作好，光招商、搞引資是不行的。我們有的市近年來引建工程項目不少，也畫了不少美好的畫卷，但“只聽樓梯響，不見人下來”，要好好總結一下，問題到底出在哪裡，落戶生根才是硬道理。至於具體怎么運作，我覺得四個市的經驗材料裡面講得都很到位，大家都要好好學一學，結合各地的市情搞出自己的治病良方。這次我還感到一個非常好的現象，就是大家都對招商引資抱有熱切的願望。我希望各地在招商引資面積上、項目上都超過九江、超過贛州，但是其中的工作，必須腳踏實地一步一個腳印地走好。
（一）要推出好項目。好地段就是好項目，好商人就是好項目。推出好項目，還要找有實力的開發商、拿出來好地段來搞建設。大型平戰結合型人防工程、“逆作法”作業，非同於一般工程，各地招商引資一定要找乾過的，有經驗、有實力的，找高手，找強手、找老手。在相同條件下，甚至老手條件苛刻點，你都要找老手乾，因為這個事情乾的不好，一要出大事，二要賠大本，這個大本包括政治和社會影響在內。
（二）要高位推進。好項目往往在好地段，好地段也一定是觸動這個城市神經的地方，官意、民心如何直接決定著工程的進程，現在老百姓反對的，包括沿街的客戶和商人反對的，都很難推進。所以，我們要立足高位推進，因為只有政府，尤其是主要領導，才能夠使政府機器轉動起來，才能最有力地向全社會做工作，解決影響項目落戶的一切問題。贛州市王平市長親自擔任人防引建項目總指揮就是一個典型的例子。那么高位推動的前提是什麼呢？就是我們人防辦的有力宣傳，就是把科學發展觀，把現代城市、安全城市、和諧城市的理念，把地下空間開發的前瞻性、重要性、必要性和科學性報告領導，不光是政府領導，還有黨委、人大、政協領導，九江引建項目的成功就是市幾套班子領導高度重視、大力支持的結果。
（三）要廣泛深入宣傳。宣傳要得法，要全方位、立體式，就要像贛州人防辦搞的“地毯轟炸式宣傳”，就是說把一個市的能調動的因素都調動起來。要特別重視對政府的宣傳，因為政府一旦重視，就能讓一座城市全動起來。在一個區域，如果宣傳工作到了位，就有利於項目推進。贛州和九江人防辦在這方面較好，值得各地好好學習借鑑。
（四）要特事特辦。在招商引資中要開通“高效綠色通道”。我最佩服贛州王市長講的一句話：“誰的孩子誰抱走，誰的問題誰解決，搞好協調，高效服務”。現在江西城市化進程正在加速推進，也正是大搞地下空間開發、大搞大型人防工程建設的時候。蘇榮書記提出的“地上地下結合，先地下後地上，立體開發，綜合利用”，就是用綠色生態理念來經營城市，符合現代城市發展方向，你們要將蘇書記這一理念，好好向黨委、政府領導匯報。引建工作先行一步的贛州、九江，要注意發揮引建工程的帶動效應，抓住合適機會，邀請市領導和相關部門負責人以及市民代表實地感受引建項目如何解決城市人流、車流、交通、停車、就業和便民等問題。我們要看到，現在市民對治理城市“綜合病”的呼聲很高，南昌市民上書政府，要求把學校的操場、運動場、空曠地挖開，在下面建停車場，上面再恢復原來的操場，市民都提出這個建議，說明什麼呢？說明“城市病”到了讓人難以忍耐的程度，迫切要求政府加以解決，這正是我們工作的切入點，何況搞好了還有經濟效益。九江已嘗到甜頭，又準備乾一個更大的項目。南昌市也應考慮把福州路口挖開，建一個可停個幾百輛車子的多層停車場，這樣城市中心停車不就有效緩解了。既然民眾有呼聲，我們就要回應，要抓住機會積極推進，動作要快捷、行動要有效，要特事特辦，確保項目落地生根，這既是我們這次會議的主旨，更是下一步努力的方向。