我省企業效績評價工作是從1998年開始試行,並被財政部列為首批全國16個企業效績評價試點省份之一。經過幾年的實踐,企業效績評價工作取得了初步進展。最近省財政廳提出了對XX年全省企業效績評價工作安排的意見,已經省政府批准同意。企業效績評價工作的重點將由過去的試行、探索,轉到逐步地全面推開。今年要在全省國有企業中普遍開展企業效績評價工作。各級政府要充分重視這項工作的重要性,統一思想,加大力度,務求取得明顯進展。各有關部門要密切配合,齊抓共管,確保這項工作的順利進行。省國有資本營運決策會議批准設立的9個國有資本營運機構、省企業工委直管幹部的企業和省政府重點監管的企業更要充分重視這項工作,認真做好各項基礎性工作,抓好組織落實。
一是要積極促進監管方式的改革和完善。多年來,我們一直採用行政手段管理企業,這種管理方式擴大了各級政府部門的管理許可權,細化了行政管理工作的職能,對企業管的過死,而該管的卻沒有管住,企業管理的效果並不理想。隨著政府職能的轉變,政企關係的逐步理順,政府管理企業的方式也要由直接管理轉向間接管理和進行巨觀調控。這就要求政府部門特別是財政、經貿、企業工委、勞動和社會保障等部門要圍繞企業監管履行各自職責,既要掌握企業的基礎資料,又要了解企業經營業績的真實狀況。因此,各監管部門要相互配合,做好工作銜接,共同抓好企業效績評價工作的組織實施,充分利用企業效績評價結果,做好企業監管工作。
二是要進一步促進企業管理制度創新。企業發展的步伐必須跟上時代發展的步伐,原有的管理方法已經不能適應經濟發展的要求,要不斷地改進和完善管理制度。建立企業效績評價制度是借鑑國外在市場經濟條件下對企業監督管理的成功經驗,企業經營者要在這方面開拓創新,轉變觀念,積極改進企業管理方式。要轉變工作重點,按照新的效績評價體系的要求,提高認識,加大工作力度,用全新的評價辦法來總結過去的工作。要結合開展效績評價,建立健全企業的內部考核管理制度,搞好企業內部勞動、人事、分配等工作的考核和評價,提高企業自身的經營管理水平,在管理制度上有所創新。
三是要充分發揮評價結果的重要作用。開展企業效績評價,目的是要充分利用評價結果為搞好企業經營業績和企業經營者業績考核、收益分配、企業管理提供服務。要積極利用企業效績評價結果,搞好對企業領導班子的考核,克服在考核上指標單一和主觀隨意性,增強考核的科學性。要通過企業效績評價,加強政府對企業的監管,提高企業國有資本的營運水平,實現保值增值,進一步促進企業深化內部管理,提高國有資本的整體質量。積極鼓勵企業搞好自我診斷,引導企業向優秀水平看齊。
今天借這個機會和大家交換了國有企業改革發展中的一些看法,許多問題還需要共同探討,共同研究。全省二季度工作已經展開,希望同志們繼續努力,著力解決我省國有企業改革中的突出問題,在推進和實現全省跨越式發展中取得更大的成績。