四是要通過體制創新和機制創新，提高企業的市場競爭能力。各級糧食行政管理部門要轉變職能，變過去的直接管理為指導、協調、監督和服務，為糧食購銷企業提供公平、合理、寬鬆的外部競爭環境;改制企業要按照現代企業制度要求，實行規範的公司制改造，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構；國有獨資和國有控股糧食企業要按照精幹和高效的原則，建立監督機制，防止任人唯親。
三、加強領導、精心組織，確保我市國有糧食購銷企業改革任務～完成
深化國有糧食購銷企業改革是一場攻堅戰，任務繁重而艱巨。全市各級糧食行政管理部門要精心組織，統籌協調，切實把各項政策措施落到實處，確保改革工作取得實效。
（一）加強領導，保證工作進度
各級糧食行政管理部門要在當地政府的統一領導下，按照糧食流通體制改革的總體要求，結合本地實際，認真制定改革方案。當前，工作滯後地區要加大力度，強化領導幹部責任制，確保按照工作進度完成改制任務。
（二）積極協調，落實優惠政策
各地區、各有關部門要緊緊抓住有利時機，積極落實國家和盛市的有關優惠政策。要加強與農業發展銀行的溝通與協調，支持改制後國有獨資和國有控股企業的經營與發展。要積極做好與稅務部門的溝通工作，保證改制後企業繼續享受免稅政策。
（三）依靠民眾，規範企業改革
要堅持民眾路線，引導企業職工理解、支持、參與企業改革。要規範程式，維護職工的合法權益，企業改革方案特別是職工安置方案，必須經職工大會或職工代表大會審議通過後，才能報有關部門審批實施。要充分發揮企業的改革主體作用，尊重企業對改革方式的選擇權和改革方案的制定權，不能以行政命令包辦代替，更要防止暗箱操作。
（四）強化督促，擴大改革成果
各級糧食行政管理部門要深入基層、深入企業，加強調查研究，不斷總結經驗，加強工作指導和督促檢查，及時研究和解決企業改革中出現的各種問題，保證國有糧食購銷企業改革的健康、有序、順利進行。
同志們，國有糧食購銷企業改革，事關經濟發展和社會穩定大局，事關鞍山老工業基地的全面振興，任務艱巨，使命光榮。我們要緊緊抓住機遇，全力攻堅，高標準、高質量地完成改革任務，推進我市糧食工作再上新台階，為實現加速經濟隆起、建設和諧鞍山做出新的更大的貢獻！