二、認清形勢，明確任務，強力推進我市國有糧食購銷企業改革。
根據xx關於深化糧食流通體制改革的實施意見和全省糧食改革工作會議精神，按照市政府常務會議研究的意見，我們市國有糧食購銷企業改革的指導思想是：以“xxxx”重要思想和黨的xx大、xx屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實國家、省關於加快糧食流通體制改革和強力推進國有糧食企業改革的政策措施，以建立現代企業制度、改革產權制度和分流安置富餘職工為重點，加快國有糧食購銷企業的戰略性調整和改組，強力推進企業經營機制的轉換和管理體制的創新，使國有糧食企業儘快成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的市場主體。總體目標是：～年底，國有糧食企業的改革要全面到位，全市國有獨資及國有控股、參股糧食購銷企業個數由237個壓縮到80個左右。全市國有糧食購銷企業職工總數有現在的26741人壓縮到8000人左右。總體要求是9月底以前必須完成人員分流安置和基本完成企業改組。10月掃尾。11月份市政府組織驗收。年底報省驗收。總之，～年底必須全面完成國有糧食購銷企業的改革任務。要完成上述目標，達到上述要求，必須突出抓好四個方面的工作：
第一，認清形勢、統一思想，增強國有糧食購銷企業改革的緊迫感、責任感。要認清形勢，我們面臨的什麼形勢？主要有以下四個方面：第一個方面就是中央、省委省政府、市委市政府有部署，那就是說上面有精神。第二個方面就是說國有糧食購銷企業“三老”問題突出。我們經歷過虧損、掛帳、再虧損、再掛帳的幾次挫折。國家對糧食企業的“三老”問題花費和投入了很大的代價，仍然解決不了糧食部門的虧損問題。說到底是個體制問題、機制問題，由此看改革是勢在必行，所以中央下決心推進糧食改革。其一是對農民實行直補，減稅讓利；其二是糧食市嘗糧食價格徹底放開；其三是建立中央直屬糧食儲備庫，國家直接控制一部分糧源；其四是從中央到地方黨委、各級政府都出台了一系列關於糧食流通體制改革的政策措施，一環套一環、一層深一層地迫使糧食部門、糧食企業尤其是國有糧食購銷企業必須改革。市場放開了，價格放開了，以後也不給你虧損掛帳。而且還有一個措施，即是農發行貸款按照購得進、調得出、有效益的原則進行發放，不再提堅決杜絕打
“白條”的問題了。國家對農民實行直補、減稅兩種補貼，不再說農民的糧食必須賣出去了，想賣就賣，不想賣就不賣，農業稅交錢也行，交糧食也行。這個情況同志們都心中有數，從這個情況看改革也是勢在必行的。第三個方面就是目前我們全省18個市都在全面推行國有糧食購銷企業的改革。而且我們市是5個試點市之一，其他市的改革、兄弟市的改革、我們自己的改革試點也為我們下一步全面推進改革作了充分的物資準備和思想準備。省里撥給我們有錢，而且給我們的有政策，兄弟市和我們本市一些糧管所、一些國有糧食購銷企業的改革都有了可行的經驗和做法，可以供我們全面推行改革拿來借鑑。第四個方面就是從我市國有糧食企業的改革的實踐證明改革就有出路，不改革就寸步難行。剛才我表揚的幾個縣局和糧管所，都是在改革方面已經嘗到甜頭的。也還有一些國有糧食企業面臨倒閉、破產，已到了不改不行的地步。以上這四個方面就是我們面臨的形勢。我們必須痛下決心，堅定不移，強力地、穩妥地、有序地、有領導、有組織地推進國有糧食購銷企業的改革。