“專戶儲存”、“清理賬戶”、“票款分離”這三個階段工作環環緊扣、步步為營，我們發揮連續作戰的“硬作風”，終於啃下了預算外資金管理這根“硬骨頭”，打了一個漂亮仗，得到了中央落實“收支兩條線”專項檢查組和上級黨委、政府的充分肯定，**市財政政改革大幕從此拉開。
吃上“定心丸”念上“緊箍咒”
從XX年開始，一份《年度財務收支計畫協定書》擺在了財政局長與各單位法人代表面前，協定書明確規定：各單位預算內、外資金全部納入部門預算盤子，建立目標責任機制，對超額完成收入基數的給予獎勵，超出核定支出基數的不予補撥，由單位自行負責。這是我們在推行部門預算改革時採取的創新舉措。
在簽訂《協定書》前，全市372家一級、二級預算單位都要通過“兩上兩下”的程式，編制一本厚厚的部門預算。在這本預算中，不再區別預算內、外資金，而是實行捆綁使用；不再使用“基數+增長”的編制方法，而是一切從“零”開始，重新測算各部門支出需求，並詳細落實到具體單位、具體科目、具體款項，部門全年有多少可花的錢、能辦多少事、都辦哪些事，全部一清二楚。沒有明細內容的項目不能立項，項目之間也不能隨意調劑，簡單的說，“安排打醬油的錢就要打醬油，不能去買醋”。這樣的一本預算既給單位吃了“定心丸”：業務經費得到保障，也上了“緊箍咒”：部門預算一經批覆，原則上不予調整和零星追加，支出不再隨意，預算約束更加嚴格。
XX年，我們進一步對年終預算外資金收入結餘分配辦法進行改革，取消按收入計提15%政府償債基金的辦法，將收入結餘分配為政府性基金、政府償債基金、統籌調劑金及部門專項結轉資金，徹底消除預算外資金部門所有的舊觀念，從根本上解決了預算內外資金“兩張皮”問題。
這個春節“不好過”
XX年的春節期間，一項被成為“陽光工程”的財政改革成為機關單位人員包括民眾茶餘飯後熱衷談論的話題，有人面有喜色，也有人發牢騷：“幾萬元的年底獎金沒有了，這個春節可怎么辦啊！” 一石激起千層浪，在XX年9月份出台的規範獎金津補貼改革再次把**財政推向了風口浪頭。
長期以來，不同的黨政機關工作人員獎金津補貼差距過大已經是公開的秘密。同屬一個級別的公務員，一些具有罰沒權的所謂“油水”部門和沒有收入來源的所謂“清水衙門”相比，獎金福利相差可達數倍，部門之間苦樂不均，個別單位甚至巧立名目濫發獎金補貼，民眾對此反映強烈。針對這個問題，我們按照“統一規範、資源整合、標準適度、績效掛鈎”原則，在全省率先推行了規範獎金津補貼制度改革。改革後，各鎮、各部門自行制定發放的獎金、津貼、補貼和過節費一律取消，統一整合為由崗位補貼、勤作補貼和年度績效獎三部分組成的獎金津補貼制度。在嚴格總量限額控制範圍內，允許單位根據績效考評結果進行具體分配，避免形成新的“大鍋飯”。充分考慮各方面利益調整，教師參照機關事業單位標準核定量化工資，實現同等待遇。離退休人員按比例發放綜合補貼，共享改革成果。對鎮（街道）、政法隊伍等特殊崗位、一線隊伍，給予適當傾斜。