同志們：
這次會議的主要任務是，認真貫徹******總理、回良玉副總理來阜視察重要指示和全省生產救災工作會議精神，進一步深化細化工作方案，落實工作責任，強化工作措施，更加紮實有效地推動生產救災和恢復重建工作。剛才，家偉同志通報了全市生產救災工作和恢復重建情況，並代表市政府與各縣市區政府簽定了生產救災工作責任書。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，正視問題，切實增強做好生產救災工作的責任感和緊迫感
前一階段，按照省委、省政府的統一部署，各級各部門加強領導，精心組織，克服困難，科學調度，在奪取抗洪搶險鬥爭勝利的同時，發揚連續作戰的精神，及時把工作重點轉移到生產救災上來，做了大量艱苦細緻、紮實有效的工作，初步實現了“四有一無”目標，取得了階段性成效。總體來看，全市生產救災和恢復重建工作總體進展順利，災區民眾對各級黨委、政府的工作比較滿意。對此，必須予以充分肯定。
但是，我們也要清醒地看到，與黨中央、國務院領導和省委、省政府的要求相比，與災區民眾的期望相比，生產救災工作還有很大差距，還存在著一些困難和問題，有些還相當突出。主要是：全市秋種工作進展緩慢，時間相當緊迫;入冬在即，災區倒房重建迫在眉睫，特別是5.6萬戶保障對象要在入冬前全部搬進新居任務相當艱巨;農村中國小校舍恢復重建資金缺口較大，解決庵棚上課學生過冬問題形勢嚴峻;災區民眾吃糧、穿衣等過冬問題仍然突出等。從督查情況看，在我們的工作中還存在著不少問題，主要表現在三個方面：首先是“等”，依賴思想嚴重。
面對艱巨的生產救災任務，少數同志不是立足自力更生，積極動腦筋、想辦法，把該做的事情往前做，而是存在等待觀望思想和消極畏難情緒，等、靠、要思想嚴重，致使很多工作邁不開大步子，因消極畏難落不到實處。反映在報災核災上，一味冒估虛報，不能實事求是，不做艱苦細緻的調查，上報的災情數據讓人無法相信，給我們科學決策、指導工作帶來很大困難。
表現在工作推進上，有些同志總是強調上級支持太少，存在著給了錢才辦事、給多少錢就辦多少事的依賴思想，使許多本來可以早辦、快辦、辦好的事也難以辦到。其次是“慢”，工作不夠主動，節奏慢。表現在秋種、災區建房、災後復校進展緩慢。現在許多地方還是常規節奏，缺乏緊迫感，工作不主動，進度不能令人滿意。再次是“虛”，工作作風不夠實。對生產救災工作，我們已開會部署過多次，也下發了不少檔案，市對縣、縣對鄉都有部署，但我們在檢查中發現，許多工作還是停留在部署上，而沒有深入到深層次，沒有深入到關鍵環節，工作不深、不細、不實的問題仍然比較普遍。有的地方甚至搞表面文章，把心思和精力用在對付上級檢查上，而對影響生產救災的具體問題，發現得不及時，解決得不得力。
當前，我市生產救災和恢復重建任務十分繁重，時間相當緊迫。10月1日******總理來我市視察提出了7項工作任務。在10月7日召開的全省生產救災工作會議上，省政府與我市簽定了生產救災工作責任書，市政府已將目標任務分解到各縣市區，並明確了時限要求。各級黨委、政府務必要充分認識生產救災和恢復重建工作的重要性和艱巨性，切實解決領導不力、工作不細、力度不夠、進展不快的問題，進一步增強責任感、緊迫感，以只爭朝夕的精神，以對人民民眾的滿腔熱情和深厚感情，進一步加大工作力度，全力打好生產救災這場攻堅戰和志氣仗。
二、突出重點，強化措施，切實把生產救災的各項任務落到實處
(一)打好秋種攻堅戰，奪取生產救災主動權。抓好秋種工作，是當前生產救災的關鍵措施，也是減輕明春救災壓力的有效辦法，必須作為當前最緊迫的任務，採取有效措施，抓緊抓好。眼下，霜降將至，秋種工作已進入關鍵時刻。各地要按照 ***同志提出的打好小麥質量和單產翻身仗的要求，當前突出抓好以下三項工作：一要抓緊排澇整地。進入10月份以來我市陰雨連綿，給本已遲熟的秋季作物收穫騰茬造成了困難，使沿淮重災區雪上加霜，無形之中增加了今年秋種工作的難度。沿淮重災區要逐片逐圩落實堵口和排水任務，10月20日前必須完成排澇任務。尤其是**縣唐垛湖的復堤和排澇，要制定切實可行的工作方案，實行倒計時，抓緊搶排，確保不誤秋種。
其它地區要積極組織農民開挖“三溝”，搶抓晴好天氣時機，搶收騰茬，力爭10月20日前早中茬作物全部騰茬結束，10月下旬晚茬作物騰茬基本結束。要充分發揮農業機械作用和統的功能，實行統一耕地，統一施肥，統
一播種，做到邊騰茬、邊整地、邊播種，能種一塊種一塊，確保完成秋種工作任務。
二要增強應變能力。各地要積極指導農民對晚播小麥調換品種，認真解決良種不良的問題。
三要變被動為主動。切實把秋種與調整產業結構結合起來，及時調整秋種思路，發展越冬蔬菜、雜糧、中藥材、牧草等高效經濟作物，積極推廣油菜、越冬蔬菜等作物的育苗移栽技術，抓緊借地育苗，爭取時間，能種什麼種什麼，確保不留一塊白茬地，不剩一塊水澇田。
(二)紮實做好災區建房工作，確保災區民眾安全過冬。認真貫徹10月15日全省災區災民建房工作會議精神，行蓄洪區、淮河河灘地移民建房，堅持“統一規劃，適當集中，兌現政策，自主建房”的原則，其它地區災民建房堅持“規劃引導，因地制宜，自力更生為主，政府適當補助”的原則，在元旦前完成80%以上倒房戶的住房重建，春節前保證倒房戶搬進新居，重點完成3.5萬戶保障對象8.8萬間倒房的重建任務,10803戶38453人的移民遷建任務要在明年3月底全部完工。
一要明確責任主體。各縣市區黨委、政府主要負責人是第一責任人，必須嚴格按照責任要求，千方百計加快工作進度。
二要因地制宜，分類指導。要充分尊重民眾意願，不能超越民眾的實際承受能力。對經濟條件比較好的民眾要提倡一步到位，鼓勵建樓房或打兩層的根基先蓋一層，分步實施;對經濟困難暫時無法修建永久性住房的特困戶，可以搭建臨時簡易住房，做到防風、防雨、防雪、防寒;對年底前難以恢復住房的，採取投親靠友、借住外出打工戶房屋或公房等辦法，妥善安置，確保無一倒房戶在帳篷和臨時庵棚里過冬。
三要突出重點，統籌安排。重點扶持和補助因災倒房中的五保戶、烈軍屬、常困戶和全倒戶。這四類倒房戶中，五保戶是重點中的重點。災區五保戶倒房的恢復，要結合當地實際，注意與災區敬老院的修建和擴建相結合，或以村為單位集中建房，由當地政府負責包建。
四要多渠道籌集資金，嚴格使用和管理。要教育引導災區民眾，牢固樹立自力更生重建家園的信心和決心，堅決克服等、靠、要的依賴思想和畏難情緒，積極採取“一個為主、五個一點”的辦法，多渠道籌集建房資金。切實做好政府補助資金髮放使用，建房對象和補助標準的確定，要堅持民主、公開、公正原則，把各項政策交給災區民眾，張榜公布，接受監督。建房資金要專款專用，專戶儲存，重點使用，嚴禁平均分配和有償周轉。
要建立災區建房檔案，一村一本，一鄉一冊，一縣一卷，並製成光碟存檔備查。特別是補助資金的發放要登記造冊，到村到戶到人，由補助對象簽蓋章，並逐級匯總上報。要廣泛發動互助互濟，通過親友互幫互助，解決建房資金不足問題;鼓勵企業和個人捐贈資金用於災民建房;各級財政要壓縮開支支持災區建房。同時積極開展對口幫扶工作，市、縣直對口幫扶單位和下派工作組要按照市委、市政府統一部署，盡力幫助和督促幫扶點倒房戶的恢復重建。五要嚴格倒房重建的時間要求。
行蓄洪區移民遷建工作，在做好試點的同時，10月中旬完成各項準備，並開工建設基礎設施，與移民戶簽訂遷移和老房拆除協定並公證，今年年底房屋全倒戶新建房80%具備入住條件並搬遷，春節前全部搬進新居，3月底前移民建房全部完工，4月20日前完成老房拆除。其它地區災民建房，10月上旬開始試點，10月下旬全面推開，在今年年底前完成80%以上倒房戶的住房重建，春節前基本保證倒房戶搬進新居。
(三)進一步加快校舍修復重建工作，確保災區學生入冬前搬進新教室。總的要求，保證災區特別是重災區因災倒塌、損壞校舍得到重建、維修，完成投資2637萬元的202個項目學校恢復重建任務，徹底解決因災搭建的78933平方米庵棚上課問題。10月中旬災後重建工程要全面開工，12月20日前，所有教育水毀校舍恢復重建工程項目要交付使用，以保證嚴冬到來之前學生進入新教室上課。要重點抓好“五個結合”和“四個確保”。“五個結合”：一是與危房改造相結合。
恢復重建要考慮危房改造，當前的重點放在抗災復校上;二是與學校布局調整相結合。學校選址、校舍修復和重建儘可能按照學校布局調整要求，進行規劃設計;三是與當地移民建鎮、小城鎮建設、防洪抗災規劃相結合;四是與校園規劃相結合;五是與“兩基工作”相結合。凡項目安排與此原則不一致的縣市區，要立即調整過來。“四個確保”：一保重點，即保重災區、重災鄉鎮及重災學校的校舍修復;二保進度，按照校舍恢復重建的要求，加快校舍建設的進度;三保質量，保證校舍建設質量，防止不合格校舍的出現;四保投入，確保國家、省、市下撥的專款及時轉入縣市區危改專戶。同時廣開財源，多渠道籌集重建資金。
(四)切實安排好災民生活，確保災區民眾基本生活不出問題。堅持以民眾生產自救和互助互濟為主，廣泛發動社會支援災區，輔之以政府必要的救濟，確保做到災民有飯吃、有禦寒衣被，災區不餓死人、不凍死人、不發生災民大批盲目外流乞討。
一要核准災情。按照市掌握到重點鄉鎮，縣掌握到重點村的原則，動態掌握災區民眾在口糧、過冬衣被等方面的具體情況。關鍵是摸清冬令前、冬令期間、春荒期間，不同時間段的缺吃少穿情況，排出時間表，分階段安排解決。對保障對象主要用救災款購糧救濟。
二要組織糧源。逐縣逐站核實現有商品糧食庫存，落實糧源和餘缺調劑，確保適時安排糧食加工和運輸，對需借糧的災民，按照每人每月不超過30斤糧食標準供應，繼續開展品種串換和原成品糧兌換，滿足不同經濟條件災民需求。
三要把握三個原則。保障供應原則，對社會保障對象、特困戶和無償還能力的災民，糧食部門積極籌措糧源，配合民政部門做好救災款購買口糧供應工作;質量優先原則，要優先將庫存商品糧中符合國家質量標準的糧食供應給災民;豐年還糧原則，來年豐收地區借糧災民要按照“誰借糧誰還糧”的原則及時足額歸還所借糧食。
四要深入開展捐贈月活動。結合當前正在開展的“向災區獻愛心捐贈月”活動，積極發動社會各界，募集過冬衣被，11月上旬要集中運送災區並發放到災民手中，幫助災區民眾安全過冬。
本文導航 1、首頁2、救災防病措施
(五)全面落實救災防病措施，確保災後無大疫。認真落實各項防病措施，保證災民飲上安全衛生水，吃上放心食品，住上衛生場所，有病能及時得到醫治，不發生疫病流行。在認真做好腸道傳染病和蟲媒、鼠媒傳染病預防控制工作的同時，大力加強呼吸道傳染病防治工作，尤其是非典的防治。繼續實行災區疫情監測報告周報制度，建立災區重點傳染病疫情監測點，實行點面結合，做好疾病和疫病流行因素監測，及時分析疫情、及時發現疫情流行苗頭。廣泛開展愛國衛生運動和衛生知識宣傳教育，增強民眾自我防護意識和能力。各地還要充分做好人員、物資和技術準備，發現疫情和突發公共衛生事件，迅速控制處理。大力加強受災鄉鎮衛生院災後重建，儘快恢復醫療防疫功能，不斷提高衛生服務水平。
(六)加快水毀基礎設施修復，確保正常生產生活秩序。加快水毀道路、橋涵、電力、通信設施的修復，關係到災區正常的生產生活秩序和災後生產恢復的進度。要堅持先急後緩、先通後暢的原則，國、省幹線要以恢復路況、安全通暢為主，加快工程進度。縣鄉公路的水毀路段，以搶通與恢復為主，堅持修復和適度提高相結合，抓緊搶修水毀橋涵、路基。行蓄洪區的道路要結合移民遷建，保證移民安置點、保莊圩都有一條對外連線的水泥路面，確保今後應急保障和水退路通。年底前重點搶修水毀橋涵、路基和坑槽，先保暢通，明年9月底之前完成全毀橋樑的建設和水毀路面的恢復。
(七)加快以治淮工程為重點的項目建設，增強抗禦自然災害能力。
一要加快治淮工程項目建設。沿淮各縣區要增強全局意識，對已批准的項目和續建項目爭取及早開工，加快建設進度。要想方設法，通過多種方式解決配套資金問題，凡是能夠動用民工的，都要發動農民投工投勞。所有工程建設，都要進行投標，做到公開透明、節約資金。已經申報尚未批准的項目，要緊緊咬住不放，爭取早日批准立項。
二要加快水利工程水毀修復進度。按照先急後緩，急用先修，先恢復後加固，應急修復與冬春修加固提高相結合的原則，儘快修復水毀堤防、涵閘、塘壩、渠道和灌溉設施等，年底前完成80%的修復任務，明年3月底前全面完成水毀工程的修復工作。
三要儘快實施重點病險閘和堤防應急加固工程。對安全鑑定為三類以上或今年汛期發生險情的病險水閘實施除險加固工程，重點對王家壩、曹台孜、楊橋、茨河鋪等大中型水閘進行除險加固。同時儘快實施對洪窪堤防、潁茨圈堤和沙潁河加固、應急處理工程。四要加快行洪區工程建設。對已運用的邱家湖、唐垛湖兩處行洪區，結合行洪區改造，進行堵口復堤。明年汛前基本完成主體工程建設，明年年底完成建設任務。
三、加強領導，落實責任，努力奪取生產救災工作的全面勝利
當前，全市生產救災工作任務重，時間緊，難度大。各級各部門必須進一步強化責任，硬化措施，嚴明紀律，加強督查，努力完成各項生產救災任務。
(一)進一步完善生產救災各項工作機制。各級黨委、政府要真正將生產救災工作作為事關全市發展穩定大局的重要任務，切實加強領導、精心組織、做好規劃、搞好協調、抓好落實，確保各項工作落到實處。
(二)進一步強化生產救災工作責任制和責任追究制。在生產救災和災後重建工作中，市、縣是主體，縣市區黨政主要負責同志是第一責任人，鄉鎮黨政主要負責同志是直接責任人，這是全省生產救災工作會議明確的。按照這一要求，各地要儘快建立健全生產救災工作責任制和責任追究制，層層落實責任，一級抓一級，一級對一級負責。
相關部門不僅要明確分工，各負其責，更要加強協作，主動配合，上下形成合力，全力落實生產救災政策措施，全面推進生產救災各項工作。市委、市政府將派出督查組，及時跟蹤督查，督查以查找整改問題為主，採取明查與暗訪相結合，抽查與全面檢查相結合，凡發現在工作中存在弄虛作假、華而不實的，推諉扯皮、工作不力的，消極應付、敷衍塞責的，一經查實，將根據責任書規定嚴肅處理。
(三)進一步嚴明生產救災各項工作紀律。對生產救災工作，市委、市政府要求各級按照抗洪抗非的標準嚴明紀律，確保政令暢通，令行禁止，真正把生產救災各項工作抓得緊而又緊、實而又實、細而又細、嚴而又嚴。在開展生產救災各項工作的各個環節中，要堅持繃緊紀律是保證這根弦。要按照公開、公平、公正的要求，將每一筆救災款物登記造冊，張榜公布，做到有據可查、清清楚楚。
所有用於生產救災的資金，必須全部納入財政專戶，集中到縣財政管理，封閉運行，專款專用。紀檢、監察、審計等有關部門要加強對生產救災款物分配使用的跟蹤問效，將監督關口前移，確保每一筆資金用在當處，用在明處，用出效益，用出信用。對在生產救災工作中出現的違紀違法問題，堅決做到從嚴從快處理，絕不手軟。
(四)進一步加大對口幫扶工作力度。開展對口幫扶活動，不能僅停留在捐贈一點款物，或開展一兩次慰問的層面上，更要在鼓勵支持重災區民眾自力更生，儘快恢復正常生產生活秩序上下功夫。市委、市政府明確，幫扶工作的主要任務是：確保災區房屋全倒戶入冬前住進新房，確保災區民眾生活不出問題，維護災區社會穩定，確保“四有一無”目標實現，促進農業生產的恢復和發展。
按照市掌握到重點鄉鎮、縣掌握到重點村、鄉鎮掌握到重點戶的幫扶原則，進一步做好幫扶工作。縣、鄉也要儘快落實幫扶人員，確保每個重災鄉鎮有一個工作組，每個重災村有一名幹部駐點。同時，要進一步落實幫扶責任制，幫扶單位一把手是“第一責任人”，下派幫扶幹部是直接責任人，每項幫扶工作都要明確到人，考核到人，扎紮實實地做好每一件幫扶工作，把黨和政府的關懷、社會的溫暖送到受災農民之中。
(五)進一步轉變作風，強化服務。各級幹部特別是領導幹部要始終把民眾的安危冷暖掛在心上，經常深入災區了解民眾的所想、所需、所盼，及時掌握第一手資料，親自協調解決問題。
對於民眾的困難要儘量努力給予解決，確實解決不了的，要及時向上反映，決不允許熟視無睹，麻木不仁;決不允許敷衍塞責，久拖不決。各級幹部一定要牢記立黨為公、執政為民的宗旨，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，切實轉變工作作風，強化服務意識，提高服務水平，千方百計解決好災區民眾生產生活中的實際問題，進一步贏得人民民眾的信賴和支持，激發災區民眾艱苦奮鬥的重建熱情，掀起全市生產救災的工作熱潮。
同志們，做好生產救災工作，事關受災民眾切身利益，事關全市經濟社會發展和穩定大局。全市上下務必要大力弘揚偉大的抗非和抗洪精神，在市委、市政府的堅強領導下，萬眾一心，眾志成誠，勵精圖治，重建家園，全面奪取生產救災工作的最後勝利。
各位新兵及全體家長：
剛才，武裝部部長就今冬徵兵工作的總體情況、新兵輸送時間計畫及膠在注意事項都和大家已交待得一清二楚，大家要按照輸送計畫和周部長的要求認真做好各項準備工作，確保今冬徵兵任務順利、圓滿完成。藉此機會，我再提幾點希望和要求。
看到在座剛剛穿上綠軍裝的新同志，此時此刻，我的心情也是無比的激動，在這裡，我要送給大家八個了：即：珍惜、理解、把握、拼搏。
說珍惜，就是我們每位新戰士要珍惜自己的機會。剛才周部長講了，在座的17名新同志是從全鎮585名適齡青年中挑選出來的優秀青年，應該說，不管是在身體條件上，還是政治條件上，你們都是出類拔萃的，你們應該為自己，為自己的子女挑選到部隊而感到驕傲和自豪。人的一生有很多的機會，可當兵的機會卻只有一次。因此，我們要倍加珍惜，到部隊這所大學校去鍛鍊培養自己，拓寬視野，提高各方面素質，努力把自己鍛鍊成才。
二要理解。這兩個的份量很重。因為它包含了我們這次徵兵工作的全部內涵。首先是我們父母對徵兵工作的理解，俗話說：兒行千里母擔憂，做父母的，總是希望自己的子女能留在身邊，關心照顧好家庭，但你們卻伸明大義，積極送子參軍，因為你們理解國家的需要，理解子女的選擇，這也是我們開展徵兵工作的基礎。作為我們應徵青年本人，你們能放棄滿意的工作，放棄優越的家庭環境，積極到部隊磨鍊自己，因為你們理解自己所擔負的職責，理解父母對自己成長的期望。
因此，在座的各位新戰友一定要時刻牢記我們親人和家鄉人民的重託，到部隊刻苦訓練，敢於拼搏，決不辜負家鄉人民的殷切期望。
三是要把握。現代社會是個競爭的社會。部隊和地方都是一樣，一切都得依靠自己主觀努力，成績不是等來的，而是要靠自己去努力爭取的。現在部隊正在朝正規化、現代化方向發展，各方面需要的人才也很多，特別是兵役制度改革後，轉士官、考學提乾的機會也很多，大家一定要努力爭取，把握好機會，為我們塘橋爭光、為父母親爭光。
四是要拼搏。到部隊後，大家都站在同一起跑上，要想獲得成功，就必須有一股敢於拼搏，永不服輸的勁頭。俗話講：人生能有幾回搏。作為年輕人，我們就應該有一種只爭朝夕的勁頭，拼一拼，闖一闖，看看在我們17位新同志中誰的進步快，誰的喜報多，這也是對我們家鄉人民和父母親最大的安慰和回報。
最後，我再強調一下，各單位分管領導和民兵營連長回去後做好三項工作：
1、認真抓好軍屬家庭的優撫慰問工作，切實幫助解決一些實際困難。
2、認真做好新兵同志的監管保護工作，各單位要明確任務，落實責任人，確保新兵離境之前在任何環節不出絲毫差錯。
3、按照新兵運輸時間計畫，認真組織，妥善安排，確保全全、準點，順順利利地把新戰士送入部隊。
最後，祝大家身體健康，工作順利，萬事如意。
同志們：
今天召開的全縣政法工作會議，是在全縣上下認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，以新的面貌迎接新的挑戰，以新的舉措打開新的局面的重要時刻召開的一次重要會議。剛才，成立、建新同志傳達了中央、省、市政法工作會議精神，對全縣政法工作進行了總結，對今年全縣政法工作作了詳細的安排部署，我表示完全贊同，請大家結合實際認真貫徹落實。
，是**發展史上極不平凡的一年。在這一年裡，我們既堅定不移地突出發展主題、保持了全縣經濟快速發展的良好勢頭，又妥善處理了難以預料和想像的突發事件、保持了全縣社會大局穩定。在這一年裡，全縣政法部門在縣委、縣政府的領導下，認真實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞經濟建設中心，堅持一手抓維護穩定，一手抓隊伍建設，積極參與整頓市場經濟秩序，堅決查處各種經濟犯罪和職務犯罪，大力開展矛盾糾紛排查調處工作，妥善處理突發性群體事件，全面落實社會治安綜合治理措施，確保一系列重大活動的絕對安全，有力地維護了全縣社會政治持續穩定。尤其是在處理難以預料和想像的突發事件中，廣大政法幹警，不怕艱辛，衝鋒在前，為維護社會穩定付出了艱辛努力，作出了突出貢獻。在此，我代表縣四套班子向全縣廣大政法幹警、武警官兵和治安積極分子表示衷心的感謝和親切的問候! 向獲得表彰獎勵的“十佳衛士”，度綜治、維穩先進集體和個人表示熱烈的祝賀!下面，我就如何開展今年政法工作再強調幾點。
一、認清形勢，居安思危，切實擔負起維護全縣社會政治穩定的責任
維護社會政治穩定是各級黨政組織和政法部門義不容辭的責任。全縣總體形勢是好的，社會政治大局穩定，經濟建設速度加快，各項社會事業全面進步。但我們也必須清醒地看到，當前影響社會穩定的因素大量存在，政法工作面臨著許多新情況、新問題。隨著城鎮化進程加快，征地拆遷和就業安置等方面的矛盾不斷增加;隨著改革開放向縱深推進，利益格局發生重大變化，各種歷史遺留問題大量出現;城鄉之間、不同社會群體之間，在就業、社保、教育、醫療等方面存在較大差距，容易滋生不滿情緒;個別幹部思想浮躁，對民眾缺乏感情，工作方法簡單粗暴，對民眾的實際問題解決不力;極少數幹部宗旨意識不強，不思進取，甚至****墮落，加劇了一部分民眾的不滿情緒;極少數政法幹部執法不公、執法不嚴、執法不廉等現象直接破壞和影響了警民關係。這些問題的存在和暴露，在一定程度上影響了社會穩定，影響了發展，我們必須高度重視。
在前不久召開的全市政法工作會議上，王寧書記指出：“穩定是民心所向，是人民民眾根本利益所系。穩定是發展的基礎和前提，有了穩定的發展環境，才能聚精會神搞建設，一心一意謀發展。否則，其它一切都無從談起”。因此，全縣各級黨政組織和政法部門，必須充分認清面臨的形勢，既要看到有利條件，增強信心，又要看到面臨的挑戰和壓力，居安思危，警鐘常鳴。特別是黨政“一把手”必須牢固樹立“穩定是第一責任”的意識，堅決按照中央的部署和省委、市委的要求，真正擔負起維護穩定工作第一責任人的職責，親自抓、親自管、負總責，在此基礎上，逐級分解目標，層層落實責任，把“保一方平安”的政治責任落到實處。如果我們稍有懈怠、放鬆警惕或者處理不當，都有可能造成無法挽回的嚴重後果。對此，我們一定要對當前不穩定因素看得重一些，對可能遇到的困難估計得全面一些，做好充分的思想準備和工作準備。要堅持預防為主，抓早抓小抓苗頭，把不穩定因素解決在萌芽狀態，消化在基層。要按照“誰主管，誰負責”的原則，狠抓落實，決不能把應解決的問題推向上級，推向社會。 要進一步加大責任追究力度，對發生嚴重影響社會穩定，造成惡劣影響的重大刑事案件、治安災害事故和重大群體性事件的部門和單位，要嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。
二、履職盡責，服務大局，全力為我縣改革發展保駕護航
全縣工作的大局是加快發展，政法工作的中心就是搞好服務。全縣政法部門要自覺圍繞發展這個執政興國的第一要務，切實增強大局意識和服務意識，充分發揮政法的職能作用，努力為我縣的改革發展提供優質高效的法律服務和法治保障。
一要切實維護好人民民眾的切身利益。實現好、維護好、發展好廣大人民民眾的根本利益，是我們推進改革開放和現代化建設的出發點和落腳點。人民民眾的權益涉及經濟、政治、文化、社會各個領域。各級各部門要對本轄區、本系統各個方面的矛盾和民眾各個方面的合理、合法的訴求認真梳理，既要把握全局，通盤考慮，又要分清主次、分清輕重緩急，列出具體的工作時間和步驟作法。從民眾最關心、最支持、最迫切需要解決的問題入手，針對不同類型的問題，採取切實有效的措施，統籌組織力量，合理安排時間，一個問題一個問題地解決。政法機關要增強法制觀念，嚴格依法辦事，學會理性思考和客觀公正地對待人和處理事，不斷推進維護社會穩定工作的制度化和法律化。要進一步端正執法思想，按照執法為民的要求，積極推出便民、利民措施，特別是對來我縣投資創業、經商旅遊、科研辦學的要提供優質高效的服務。
二要嚴厲打擊和預防各類犯罪。政法機關要在維護社會穩定中充分發揮主力軍作用，針對敵對勢力、敵對分子活動的新動向、新手段、新特點，針對刑事犯罪活動職業化、組織化和智慧型化的趨勢，始終保持“嚴打”的高壓態勢。加強對黃、賭、毒的查禁力度，加大對網路犯罪的打擊力度，要重點查辦嚴重經濟犯罪和國家工作人員索賄、受賄、玩忽職守、濫用職權以及徇私舞弊等犯罪活動。對具有項目審批、工程發包、物質採購、幹部任用和資金分配權力的崗位進行監督、教育，儘量減少和預防職務犯罪。著力加強未成年人思想道德建設和青少年法制教育，進一步推進“未成年人零犯罪”社區創建工作的開展。
三要依法妥善處置群體性事件。當前，由人民內部矛盾引發的群體性事件較多，已成為影響我縣社會穩定的突出問題。對各類突發性強、影響面大的群體性事件，各級黨政機關和政法部門要牢固樹立民眾利益無小事的觀念，在處理上要善於運用法律的、經濟的、行政的和思想教育等多種方法，儘可能地化解矛盾。對於涉法信訪案件，一定要高度重視，限期集中解決;對於大規模群體性事件，必須沉著冷靜，準確判斷，講究策略，妥善處理，儘量做到信息提前掌握，工作提前介入，要慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施，有效防止個性問題轉化為共性問題，局部問題轉化為全局問題，經濟問題轉化為政治問題，非對抗性問題轉化為對抗性問題，有效避免事態發展蔓延。要建立健全統一指揮、反映靈敏、協調有序、高效運轉的應急機制，建立信息預警、組織指揮、預案運作、應急救援、力量配置、裝備保障等方面的工作體系，全面提高處理群體性事件、突發事件和重大災害的能力。
四要傾力打造“平安**”。保一方平安，促一方發展，讓人民民眾安居樂業，這是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。政法部門一定要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，增強打造“平安**”的責任感和使命感，切實擔負起“保一方平安”的政治責任。要按照市縣總體規劃，精心組織，認真試點，分類指導，重點突破，全面提升整體聯動防範工程建設水平，進一步增強全社會的治安防控能力，努力創造一個穩定的社會環境、良好的治安環境和規範的法治環境，為全縣經濟社會的持續快速協調健康發展提供堅強保障，確保“平安**”創建工作兩年內順利達標。
一年一度的新春佳節將至，企業改制、征地拆遷、城市建設、普九及鄉鎮債務等引發的人民內部矛盾還大量存在，治安形勢也是一年中最嚴峻的時期。全縣各級各部門尤其是政法部門一定要按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理”、“一崗雙責”的原則，主動出擊，化解矛盾。各級領導一定要身先士卒，主動接觸矛盾，主動化解矛盾，絕不允許在自己分管的那條線、那個部門和那個轄區內發生群體上訪和異常進京、到省市上訪事件，確保全縣幹部民眾都能過上一個安寧祥和的春節。
本文導航 1、首頁2、政法隊伍
三、從嚴治警，改進作風，著力建設一支高素質的政法隊伍
近年來，我縣政法隊伍總體上是好的，為維護全縣社會穩定和加快經濟建設作出了突出貢獻，是一支政治上堅定、工作上紮實、作風上頑強、值得充分信賴的隊伍。但我們要戒驕戒躁，清醒地正視存在的不足，進一步改進和加強作風建設，促進政法隊伍健康發展。
一要把思想政治建設放在首位。要堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體政法幹警，不斷增強廣大政法幹警貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要以開展黨員先進性教育活動為契機，使廣大政法幹警的黨員意識、宗旨意識不斷增強，忠於黨、忠於祖國、忠於人民、忠於法律的自覺性進一步提高，使黨的基層組織建設更加完善，黨委、支部、黨員的旗幟、堡壘、表率作用更加明顯。要進一步端正執法思想，解決好“為誰掌權，為誰執法，為誰服務”的問題，以人民民眾滿意為最高標準，想民眾所想，急民眾所急，做民眾所需，把執法為民的理念，融入思想靈魂，化作前進動力，落實到每一項工作和執法辦案的具體環節之中。
二要緊緊抓住領導班子建設這個重點。“從嚴治警，關鍵在於從嚴治長”。在新形勢下，政法隊伍能否肩負起黨和人民賦予的歷史使命，能否全面履行好職責，領導班子的素質、能力、水平和表率作用至關重要。要嚴格按照幹部任用的各項要求，把政治強、作風硬、素質高、實績好的優秀幹部及時選拔到領導崗位上來。要認真落實政法機關領導幹部交流、輪崗等規定，對能力不強、作風不實、業績不佳的領導幹部要堅決調整。要堅持民主集中制原則，進一步完善內部議事和決策機制，提高領導班子科學決策、民主決策的能力和水平，努力把政法部門領導班子建設成為政治堅定、開拓創新、團結協作、廉潔勤政的堅強集體。政法部門領導班子成員要敢於喊響“向我看齊、對我監督”，以堅定的信念、無畏的勇氣、卓越的才幹和對政法事業的無比忠誠，成為幹警的表率，以模範的行動帶出一流的隊伍。
三要集中解決政法隊伍中存在的突出問題。解決政法隊伍中存在的問題，要從人民民眾最需要的地方做起，從人民民眾最不滿意的地方改起。要解決司法不公問題。政法幹警在執法過程中一定要堅持公正執法、有法必依、執法必嚴、違法必糾，絕不允許辦金錢案、關係案、人情案，也不允許搞地方保護主義。要解決工作效率不高問題。大力倡導求真務實精神，動真格重點治理政法幹警存在的“冷、硬、橫、拖、推”的問題，培養雷厲風行的作風。要解決形象不佳問題。政法部門要嚴格執行中央政法委“四條禁令”和公安部“五條禁令”，積極改進和強化內部監督，主動接受外部監督，形成真正管用、切實有效的權力監督制約機制，切實預防和遏制政法隊伍中容易出現的“常見病”和“多發病”。要對民眾舉報耍特權、故意刁難欺壓民眾、打人罵人、刑訊逼供、濫用警械和強制措施的問題進行清理，決不護短。
四要關心和愛護政法幹警。廣大政法幹警特別是基層一線幹警，長期戰鬥在維護穩定和打擊犯罪的最前沿，時刻面臨著嚴峻的考驗，所以要從政治上、工作上、生活上熱情關心和愛護他們。要切實保護政法幹警正當的執法權益，要在政法幹警職級、家屬就業、子女入學等各方面制定幫扶計畫和措施，盡力解決他們的後顧之憂，以便更好的凝聚力量、激發鬥志。 要積極創新教育訓練機制，改進教育訓練方法，提高幹警的業務、體能素質和實戰技能，增強主動發現、嚴密控制和有效處置的能力，不斷提高鬥爭藝術和鬥爭水平。
四、牢記使命，強化保障，切實加強黨對政法工作的領導
堅持黨對政法工作的領導，是我們黨執政的重要內容和政治優勢，也是完成各項政法工作任務的根本保證。大家要充分認識加強和改進黨對政法工作領導的重要性和必要性，不斷改進和完善領導方式，毫不動搖地堅持和加強黨對政法工作的領導。
一要加強對司法領域意識形態工作的領導。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想牢牢占領思想輿論陣地，堅決防止別有用心的人打著依法治國的幌子否定黨對政法工作的領導，打著司法改革的旗號否定社會主義司法制度，利用個案炒作詆毀政法機關和政法隊伍的形象。加強對思想文化陣地和傳播渠道的管理，完善對敏感案件的輿論引導機制，加強和改進政法宣傳工作。
二要增強政法機關接受黨領導的自覺性和主動性。政法部門要樹立正確的政權意識，增強為黨、為國家、為人民執法的意識，自覺貫徹黨的路線方針政策和工作部署，自覺服從黨對政法工作的領導和監督，重大問題、重大事項和重大改革措施要及時向黨委報告，堅決維護黨的領導的統一性和權威性。要進一步端正業務指導思想，提高政策法律水平，把服從黨的領導、接受監督與依法行使職權統一起來，把執行黨的政策與執行法律統一起來，努力實現執法效益的最最佳化。
三要大力支持政法機關依法開展工作。縣委、縣政府將繼續從全局的高度重視政法工作，切實把政法工作擺上重要議事日程，定期分析社會治安形勢，及時解決政法工作中的重大疑難問題，有針對性地提出加強政法工作的意見和要求，搞好組織推動和檢查落實，積極主動地開展工作。將繼續把領導的重點放在統一執法思想、監督公正執法、加強隊伍建設上，保證執法辦案的政治方向。同時，將進一步健全政法經費保障機制，確保政法機關開展工作和加快政法現代化建設。 各級黨委政府和黨政領導幹部要堅決支持司法機關依法獨立行使職權，不要插手、干預司法機關正常的司法活動;不要批條子、打招呼、對辦案施加影響;不要搞地方和部門保護主義;不要隨意安排政法幹警去處理法定職責以外的事務。對司法機關依法作出的處理結論，必須堅決維護;對報復政法幹警、妨礙執行公務、甚至傷害政法幹警構成犯罪的，必須堅決打擊;對妨礙司法機關正常工作秩序的，必須依法處理。
四要進一步加強縣委政法委的自身建設。近年來，縣委政法委充分履行職能，較好地發揮了縣委的參謀助手作用。隨著維護社會穩定工作任務的加重，政法委承擔的任務日益艱巨繁重。為適應新形勢的需要，我們將按照中央、省委和市委的要求，進一步增強縣委政法委在縣委和政法工作中的地位和作用，把政法委幹部隊伍建設納入政法隊伍建設的範圍，不斷提高政法委幹部的政治業務素質。將協調各方力量做好維護社會穩定和社會治安綜合治理工作，切實消除影響和制約政法委職能作用發揮的各種因素。縣委政法委要切實履行領導、管理政法工作職能，積極協助縣委選好配強政法各部門領導班子，進一步加大對公、檢、法、司中層幹部管理力度和執法監督力度，真正把政法各部門的思想和行動統一到黨的路線、方針、政策上來，統一到縣委的中心工作上來，努力實現好黨對政法工作的領導。
同志們，政法機關擔負著鞏固黨的執政地位、維護社會長治久安、保障人民安居樂業的重大政治和社會責任，任務十分艱巨，使命無比光榮。希望全縣政法幹警在新的一年裡，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”，與時俱進，開拓創新，求真務實，頑強拼搏，為推進**發展新跨越、全面建設小康社會創造更加安定和諧穩定的社會環境。
最後，我代表縣委向戰鬥在全縣政法戰線上的全體幹部職工拜個早年!祝大家新春快樂，工作順利，合家歡樂!
謝謝大家!
今天，市局召開這次動員大會，主要目的就是全面貫徹落實10月31日市委、市政府召開的全市開展評議機關“視窗”單位動員大會的精神，部署我局接受社會公開評議司法行政機關和“視窗”單位工作，下面就如何貫徹會議精神，抓好迎評工作，講幾點意見：
一、深刻認識開展社會公開評議機關和“視窗”單位活動的重要意義
我們都知道思想是行動的先導，我們局的迎評工作能否順利地推進並取得實效，很重要的在於全局上下對這一活動的認識和重視程度。今年，全市再次開展公開評議機關和“視窗”單位活動，根本目的是以“三個代表”重要思想為指導，以全面振興瀋陽老工業基地為主題，以人民民眾公開評議為載體，以評議結果使用為導向，以進一步激發黨政機關和“視窗”單位的積極性與創造性，促進其轉變職能，改進作風，為人民民眾辦實事，為我市全面協調和持續發展創造有力條件。
對此，我們全體領導幹部、全體工作人員一定要深刻理解和認識社會公開評議活動特殊而又重要的意義。
第一，深入開展公開評議活動是認真貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現。市委、市政府決定公開評議機關和“視窗”單位活動，是實踐“三個代表”重要思想，堅持執政為民的具體體現，是貫徹落實黨的十一屆三中全會具體行動，公開評議過程就是收集民眾的意見、傾聽民眾的心聲及吸收民眾經驗的過程，轉變工作作風是必須聯繫民眾的過程，改善黨群關係、改善幹群關係的過程，也是激發民眾化解熱點矛盾，凝聚發展合力的過程。開展公開評議活動是建立民眾評建機關重要載體;是實現民眾監督的有效途徑;是民眾參與政治文明建設的有效措施。
實踐證明，公開評議活動的政治意義是謀民義、得民心，得到了廣大人民民眾的熱烈支持和積極參與，作為參評單位，全局上下要加深對“三個代表”重要思想的理解，加深對這次評議活動的認識，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，做到高度重視、精心組織、科學安排、有效實施。
第二，深入開展評議活動是振興瀋陽老工業基地的實際步驟。最近黨中央、國務院做出振興東北老工業基地的重大舉措，下發了《中共中央國務院關於實施老工業基地振興戰略修改意見》，前天學習的11號檔案，發出了打響新時期“遼瀋戰役”的號令。目前，全市上下正在認真貫徹黨的十六屆三中全會精神，特別是不久前市委、市政府召開了全市“東北振興，瀋陽先行”的動員實施大會，會議要求全市各級黨政組織要把振興瀋陽老工業基地作為今後一個歷史時期的重點任務來抓，並決心以只爭朝夕的精神，以志在必得的勇氣，以備水一戰的決心，堅決打贏振興老工業基地的“遼瀋戰役”。
振興瀋陽老工業基地關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在我們市直各部門、各單位。因此，我們就是要通過開展公開評議這種形式，建立評價體系，建立正確導向，營造良好氛圍，引導和鼓勵各部門和各單位在振興中找準位置，就是要通過廣大群言促進機關職能和作風轉變，使黨和政府的工作更加適應市場經濟的發展要求，建立起更加促進振興瀋陽老工業基地的市場環境，作為肩負著法律宣傳、法律服務和法律保障重要職能的司法行政機關，我們局在促進全市改革、發展、穩定工作中起著重要作用，負有重要的責任。我們局從圍繞中心、服務大局、保障穩定、促進發展的高度，深刻認識開展公開評議活動的重要意義。通過開展評議活動，更好地履行我們法律服務、法律宣傳、法律保障的職能，為振興瀋陽老工業基地做出我們應該做的貢獻。
第三，深入開展評議活動是全面推進司法行政工作的需要。近年來，我局的工作取得了一定的成績，可以說，在我們班子帶領下，在同志們的共同努力下，我們贏得了發展，樹立了良好形象，提高了司法行政工作在社會的形象和地位，在去年的社會公開評議活動中，我局取得了較好的成績，獲得了較好的名次，為我們今年的工作，乃至今後長遠的發展打下了一個良好的基礎。但是，我們必須清醒地看到，各級黨組織、政府和人民民眾在充分肯定我們取得的成績的同時，又對我們寄予厚望，希望我們能進一步認真履行職能，優質高效地發揮職能作用，我們必須看到，與去年評議活動相比，今年的評議活動與去年具有被評議對象增加，評議內容更加豐富，評議方法更加科學，參評人員更加廣泛，評議結果更加明顯等等特點，我們還要清醒地看到，我局工作面廣，“視窗”多，涉及對象比較特殊這些特點。
我們個別同志的思想觀念、工作作風、工作能力等還存在諸多與現實工作要求不相適應之處。因此，我們一定要積極抓住開展評議活動這個有力契機，誠懇地、主動地、虛心地、自覺地接受民眾的評議與監督，努力查找自身存在的問題，並採取有效措施，制定明確目標，切實加以解決，從而進一步完善工作，推動我們全市的司法行政工作不斷地向前發展。
第四，深入開展評議活動是對加強隊伍建設的有力促進。黨的十六大明確提出了要把政法隊伍建設成為政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的，讓黨和人民放心的隊伍，這是我們黨在新的歷史時期，對政法隊伍提出的更高的要求。
近年來，我局隊伍建設取得了比較明顯的成效，但也仍然存在著不容忽視的問題，個別單位、個別人員還存在著服務不優、效率不高、法制觀念淡薄、責任意識不強、紀律作風等問題。最近，我們局先後召開了監院人民警察隊伍建設工作會議，機關作風建設工作會議，並採取和將要採取一系列硬性的、有利的措施來貫徹落實這兩個會議精神，加強隊伍建設、加強機關作風建設與社會公開評議活動的目標是一致的，社會公開評議活動既可以有利地促進隊伍建設和作風建設，評議結果也是對我們隊伍建設、作風建設的檢驗和評驗，這次評議活動的參評人員極為廣泛，既有基層民眾代表，也有人大代表、政協委員，還有民主黨派代表;既有市、區、縣的有關人員，也有企業代表;既有專門監督人員，也有大專院校、科研院的代表，還有上級主管部門，還有重點服務對象，這些同志對我們的工作性質、工作內容了解的不一定很清楚，但是他們對我們的隊伍的精神狀態、工作作風會看得更清楚、感受的更深刻。因此，我們全局同志對此次評議工作要加倍重視，精心組織，緊緊抓住評議活動的有力契機，努力通過這次民主評議提高服務質量、提高隊伍素質，高質量地完成各項工作任務目標。
二、抓住契機，結合實際，全面推進司法行政工作
全面推進我市的司法行政工作，既是形勢的需要，又是時代的呼喚;既是黨的希望，又是人民民眾的期盼;既是上級的要求，又是同志們的心愿。社會公開評議活動為我們提供了契機，我們要充分利用這個形勢，結合工作實際，做好本職工作，全面推進司法行政各項工作。
(一)開展公開評議活動要與爭創“四個一流”活動相結合。文明執法是履行法律職責的基本要求，樹立形象是時代對司法行政工作的客觀要求，公開評議活動與我局開展爭創“四個一流”活動有著一致性，只有一流的班子才能帶出一流的隊伍;只有一流的班子和一流的隊伍才能創造出一流的業績，樹立一流的形象;也只有一流的業績，一流的形象才會在評議中得到更充分的認可和肯定。我們要在這次公開評議活動中，把爭創“四個一流”的工作落到實處。讓司法行政機關和“視窗”單位以嶄新的形象和優質的服務贏得人民民眾的信任。
(二)開展公開評議活動要與隊伍建設相結合。隊伍建設是根本，沒有一支好的隊伍，就難以完成黨和人民交給我們的各項任務。我們的隊伍總體上是好的、是過硬的、是能夠打勝仗的、打硬仗的，但是面對新形勢、新任務、新要求，我們還存在一定的差距。特別是個別同志對公開評議活動的認識上和隊伍現狀的認識上還存在著一些誤區，在工作的積極性、主動性和創造性方面做的還不夠，對有些問題還缺少深層次、系統化、規律性的探討和研究，還習慣於用老觀念、老方法、老方式來思考問題和解決問題，我們必須清醒地看到我們面臨形勢的複雜性;必須清醒地看到我們肩負的任務艱巨性;必須清醒地看到我們工作中存在困難和問題，需要不斷地追求新的載體，進一步加強隊伍的政治建設、業務建設和作風建設。要通過深入開展評議活動，主動發現問題，認真查找差距，從而改進工作，推進隊伍建設;要通過開展評議活動，進一步創新方式、創新機制、創新載體，提高隊伍的整體素質，使廣大幹部真正做到政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正，讓人民滿意，讓黨放心。
本文導航 1、首頁2、評議活動
(三)開展公開評議活動要與省廳開展的行風評議活動相結合。今年，繼全省監院系統開展的大檢查大整頓活動之後，省廳又在監獄、勞教系統部署了行風評議工作，我們局對這項工作給予了高度重視，多次召開會議研究部署，印發了我們局的《民主評議行風工作實施辦法》和《民主評議行風百分考核辦法》，並對各監院行風工作進行了檢查。前一個時期，各監院積極開展民主評議行風工作，健全規章制度，採取有力措施，加大工作力度，及時整改問題，取得了良好的效果。
近日，省廳的民主評議行風工作檢查小組到我們局的各監院進行了考評。考核結果是對我們各監院的行風工作給予高度評價，應該說，各監院為我們市局增了光、添了彩。省廳民主評議行風工作也為我們局參加這次全市的開展機關評議“視窗”單位的工作積累了經驗，奠定了基礎，但是我們也要充分地認識到公開評議機關和“視窗”單位活動與行風評議活動在評議內容、評議方式、評議人員等方面都有不同之處，市里這次評議活動，不是我們內部評議，也不是我們行業評議，而是社會各界對全市各機關和“視窗”單位評價。我們局在98個參評單位當中，在21個司法和執法監督類單位當中占居什麼位置?事關我局形象、事關今後工作，所以我們要在已經取得較好成績的基礎上，認真總結經驗，加大工作力度，全面做好公開評議工作，爭取在這次評議活動中再創佳績，再取好名次。
(四)開展公開評議活動要與建設長效機制相結合。開展公開評議機關和“視窗”單位作為一項活動剛剛開始，但作為一項工作卻是體現在日常工作中，評議的時間是短暫的，但是評議的內容卻是豐富的，在評議的內容當中，既包括領導作風和精神狀態，也包括民眾觀念和服務質量;既包括執法形象，也包括工作效率;既包括職能轉變，也包括政務公開，還包括黨風廉政建設等等，幾乎涉及到我們工作的各個方面。
近年來，我們局在建章立制方面進展較快，通過制度管班子、管隊伍、管財務、管工作，有力地促進了司法行政工作的法制化和制度化建設。但是也應看到，面對新形勢，我們在體制創新、制度創新方面仍然存在差距。因此，在評議活動中要注重長效機制的建立和完善，絕不能就評議論評議，決不能搞一陣風。要把評議活動中聽到的一些好經驗、好做法，認真總結，加以升華，用以指導今後工作。
同時，要採取各種措施主動徵求方方面面的意見，運用多種渠道向社會敞開大門，促使人民民眾進一步行使知情權、參與權和監督權，使其制度化長期堅持下去，做到傾聽人民民眾意見，自覺接受人民監督，以此促進我們的
(五)開展公開評議工作要與全面完成今年工作和及早謀劃明年工作相結合。
今年已近收尾之時，在前十個月中，我局進行了卓有成效的工作，並取得了良好效果。機關作風建設有所增強，打造服務型、法治型、高效型、廉潔型、責任型、文明型機關的共識已經形成。
其次，各監院監管安全、罪犯改造、生產經營、隊伍建設等多方面工作取得進展，對強化法治宣傳、創新法律服務載體等方面進行了有益探索和實踐。公開評議活動與我們今年的收尾工作幾乎是同步進行，我們要將這次公開評議活動與今年的工作緊密結合起來，用公開評議活動進一步推進和完善今年的各項工作，用高質量的工作來促進公開評議活動開展。同時，在活動中，還要進一步理清工作思路，認真思考研究明年的工作。市局已定於本月下旬召開局務(擴大)會議，聽取各位局長匯報全年的工作，特別是要研究明年的工作思路，各處室要先行動起來，及早謀劃，給各位局長當好參謀，研究的思路要清晰，研究的內容要具體，絕不能浮皮潦草，絕不能攏而統之，這方面局班子成員起帶頭作風，深入到各處室指導工作，共同研究。
三、周密安排，精心組織，確保民主評議活動取得實效
(一)加強領導。市局成立了公開評議機關和“視窗”單位領導小組，各單位、各部門也成立相應機構或指定專人負責。全局要形成一盤棋，上下聯動，全員動員，全員參與，形成合力，確保評議工作在加強領導、嚴密組織下進行。
(二)落實責任。需要強調的是各單位、各部門一把手是公開評議機關和“視窗”單位活動的第一責任人，要負全責，要一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責，要形成“人人是視窗、人人是形象、人人有責任”的氛圍。在評議活動期間，如果哪個單位和部門或者是哪個人出現問題，給我們市局造成了不良的影響，損害了我們全局的形象，要嚴格追究責任。
(三)嚴格程式。市局機關和“視窗”單位要嚴格按照方案組織實施，要做到規範運作，周密安排，嚴格有序，一絲不苟，決不允許出現漏洞和造成工作失誤。
(四)認真整改。市局將適時對機關和“視窗”單位進行檢查，各單位也要組織人員對本部門的評議工作進行檢查，對檢查情況要及時通報，對發現的問題要認真整改。特別要加以注意的是，能馬上改的要立即整改，應該改而條件不具備的一定要做出整改規劃，並要主動對提出意見者進行說明，取得其諒解，絕不允許聞而不動，一推到底。
同志們，公開評議機關和“視窗”單位活動的序幕已經拉開，各監院和機關各處室要認真組織學習實施方案，部署本單位的評議工作，確保評議活動收到實效。市局相信，只要我們全局上下團結一心，紮實工作，我們就一定會在這次評議活動當中評出我們機關和“視窗”單位的新形象，一定會進一步增強人民民眾對我們的信任度，進而促進司法行政事業的大發展和快發展。
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