文號：人調發[1990]6號 發文時間：1990-4-14
為加強非教育系統留學回國人員科技活動擇優資助經費的管理工作，使之逐步納入規範化、法制化管理的軌道，我們制定了《關於非教育系統留學回國人員科技活動擇優資助經費管理的暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。在執行過程中有何問題，請及時告我部流動調配司，以便進一步修改和完善。
關於非教育系統留學回國人員科技活動擇優資助經費管理的暫行辦法
第一章總則
第一條為加強非教育系統留學回國人員科技活動擇優資助經費（以下簡稱資助經費）的管理工作，進一步提高資助經費的使用效益，制定本辦法。
第二條本辦法適用於一九七八年以來出國留學已回國或即將回國受聘在非教育系統工作的留學人員。
第三條資助經費分為以下四類：
一、Ａ類──項目（課題）資助經費。
二、Ｂ類──小額資助經費。
三、Ｃ類──參加國際學術交流活動資助經費。
四、Ｄ類──開辦工作資助經費。
第二章資助經費的申請、審批
第四條符合本辦法第二條規定的留學人員，具備下列條件之一的。可以申請相應的資助經費：
一、回國後從事國家、部委（省、自治區、直轄市）重點攻關項目、重大技術改造項目、國內急需開拓的基礎理論研究項目或者具有廣泛套用前景的新技術開發項目等研究，有一定的儀器設備基礎和合作人員，急需購置儀器設備、實驗材料，改裝實驗室以及缺乏開展科研工作所需的其它必要經費的，可以申請Ａ類資助經費。
二、為在國內開展科研工作，急需購買一些必需的零部件、化學試劑、藥品、消耗材料和圖書資料的，可以申請Ｂ類資助經費。
三、回國工作一年以上，受國外邀請，需要在國際學術會議上宣讀論文或參加其他必要的國際學術交流活動的，可以申請Ｃ類資助經費。
四、剛回國或者即將回國，把國外研究項目（課題）帶回國內繼續研究或者根據在國外的研究成果重新立項，學術思想新穎，立論根據充分，具有重要的科學意義和較好的套用前景的，可以申請Ｄ類資助經費。
第五條Ａ類、Ｃ類和Ｄ類資助經費，由人事部審批。Ｂ類資助經費由各有關部委和省、自治區、直轄市以及計畫單列市的主管部門審批，報人事部備案。
Ａ類資助經費每年審批一次；Ｄ類資助經費每年審批二至三次，批准有效期為一年。
第六條申請Ａ類、Ｃ類和Ｄ類資助經費，必須由本人填寫《資助經費申請表》，所在單位簽署意見，有關部委和省、自治區、直轄市以及計畫單列市的主管部門審核後，報送人事部，由人事部組織同行專家進行評審。其中，申請Ｃ類資助經費的，必須在會議前兩個月報送人事部；申請Ｄ類資助經費的，必須有兩名以上國內外同行專家推薦信和我有關駐外使領館的推薦信。
Ｂ類資助經費的申請、審批具體辦法由各部委和省、自治區、直轄市以及計畫單列市自行規定。
第七條即將回國的留學人員可以在國外直接辦理Ｄ類資助經費的申請手續；也可以委託其國內單位代為辦理。
第三章資助經費的劃拔
第八條 各類資助費由人事部統一分類下撥：
一、Ａ類和Ｄ類資助經費由人事部全額下拔至各有關部委和省、自治區、直轄市及計畫單列市的主管部門。各有關部門根據批准的資助經費總額和資助項目研究的進展計畫，分年度將資助經費核撥至受資助者的所在單位。外匯額度必須一次性下撥。
二、Ｂ類資助經費每年度由人事部按一定比例向各有關部委和省、自治區、直轄市以及計畫單列市下撥。各有關部門和地區的主管部門根據審批結果，將資助經費劃撥至受資助者的所在單位。Ｂ類資助經費（含外匯額度）不得跨年度劃撥。
三、Ｃ類資助經費由人事部根據審批結果，辦理支付手續。
第九條Ａ和Ｄ類資助經費的申請者及其所在單位，在接到《非教育系統留學回國人員科技活動擇優資助項目批准通知》後，必須在一個月內，根據批准資助總金額、研究年限和內容，編制《資助經費開支計畫》，報送上級主管部門，同時抄報人事部。不能按期報送的，必須書面說明原因，否則，按自動放棄接受資助處理。
第十條Ａ類和Ｄ類資助經費一般根據《資助經費開支計畫》撥款。因特殊情況需提前或推遲撥款的，必須報經經費審批部門批准。
第十一條對申請資助經費獲準的即將回國的留學人員，一般在其回國開始工作後，下撥資助款項；因特殊情況需要提前撥款的，必須報經經費審批部門批准。
第四章資助經費的使用管理
第十二條各類資助經費必須嚴格管理。各有關部委和省、自治區、直轄市以及計畫單列市的主管部門，必須在每年年終向人事部匯總編報本部門、本地區的年度決算計畫；報告各年度各類資助項目研究進展的情況和取得社會、經濟效益的情況；對各類資助經費的使用和管理進行監督檢查；並應當及時做好資助項目科研成果的登記、鑑定、推廣和轉讓工作。
受資助者所在單位應當積極配合各級主管部門做好資助經費的使用和管理工作。
第十三條Ａ類、Ｂ類和Ｄ類資助經費獲得者，必須在每年年終向所在單位和上級主管部門報告年度工作、經費使用情況；資助項目完成後三個月內，必須向所在單位和上級主管部門報送資助項目工作總結、科研成果登記和經費決算情況，並抄報人事部。
Ｃ類資助經費獲得者參加國際學術會議和其它學術交流活動歸來後，必須在一個月內向所在單位和上級主管部門提交會議或者交流活動情況匯報及其論文，並抄報人事部。
第十四條受資助者不能參加資助項目研究工作一年以上的，一般按中途停止或者撤銷資助處理。所在單位仍有能力繼續完成資助項目，應當向上級主管部門提出申請，報經經費審批部門批准後，可以繼續使用資助經費。
第十五條受資助者在調動工作時，需要把資助項目帶到新單位繼續研究的，必須寫出書面報告，商得調出、調入單位同意並鑒署意見，報請經費審批部門批准後，可以將結餘經費劃撥到新單位繼續使用。
第十六條資助項目進展不正常或者經費使用不當的，上級主管部門可以視情節減少、暫停撥款或者報請經費審批部門批准，撤銷、追償資助經費。
第十七條禁止挪用各類資助經費。違反規定的，按國務院《關於違反財政法規處罰的暫行規定》和其他有關規定嚴肅處理。
第五章附則
第十八條本辦法自頒布之日起施行。