自從1994年國家公務員錄用考試制度正式實行以來,全國報考公務員的人數逐年激增。根據人事部發布的最新訊息,2005年中央和國家機關公務員考試的報名人數達54萬,其中31萬通過資格審查,合格人數與計畫錄用人數的比例高達37.3∶1。統計顯示,全國有4萬多人報考了中央、國家機關在粵的辦事機構,到廣州進行報名確認的達到3萬多人。
根據最新訊息,省委組織部、省人事廳組織廣東省部分機關考試錄用主任科員以下非領導職務的機關工作人員和國家公務員的考試將於本月20日、21日兩天進行,本次招考共招考900多人,招考勢必要引發新一輪的報考熱潮。
面對激烈的競爭和嚴峻的就業形勢,集良好工作環境、穩定的工薪和發展前景廣闊於一身的公務員職業,已成為越來越多高校學子的第一選擇。為能躋身公務員隊伍,不少大學生在校期間熱衷於參加各種社團組織,通過各種活動積極為自己積攢人脈資源。
當公務員就是自己的理想嗎?除了公務員,你還希望從事什麼工作?選擇了公務員也許就意味著徹底放棄自己辛苦幾年學習的專業,這樣做值得嗎?從入學到離校,很多人其實並不知道自己的興趣和方向,理想已經離他們越來越遠。
【現狀篇】
競爭逐年升級學歷門檻越來越高
自從1994年中央、國家機關公務員錄用考試制度正式實行以來,每年的報考人數都呈直線上升趨勢。2003年遭遇全國高校擴招以來的首次大學生就業高峰,當年的國家公務員考試錄取比例飆升到20∶1。而後,隨著高校的連年擴招,“公務員報考熱”愈演愈烈。
2005年中央、國家機關公務員考試報考人數比2004年激增18萬,擬錄用人數卻僅增加區區500人。從各部門的報名情況統計來看,有26個部門的審查合格人數與擬錄用人數之比超過100∶1。人事部是最熱門的部門,今年計畫招收12人,但是通過審核的報考者達3874人,錄取比例將近是國家平均錄取比例的十倍,超過了322.8∶1。人事教育司的綜合任免處副主任科員一職,計畫招收1人,報考者卻達到1479人。
另外,隨著報考人數的增加,公務員考試學歷要求設定不斷提高。在本次考試中,許多職位明確提出了“碩士研究生以上”,甚至某些職位只要“博士”,而“大專以上”的要求則是十分罕見。從報名結果來看,本科以上的有284883人,占合格人員總數的91.7%。
入學時,他們不知道自己的理想是什麼,更多的人選擇的都是“好就業”的熱門專業;在校時,為了將來工作,很多人盲目地參加各種證書的考試;到畢業了,他們匯入就業的大軍,到處撒網,到處投簡歷。這,已經成為相當一部分學子的寫照。
據悉,在每年的公務員招考中,都會有一些職位對專業的限制是“不限”,於是很多人跨專業當起了公務員。“辛辛苦苦學了四年的專業,現在卻毫無用武之地”,某大學英語專業畢業生柳某跟筆者抱怨,雖然進入公安系統工作不到一年,但是自己的專業已經丟得差不多了。她說自己目前的工作主要是整理文書,“早知道當初就學文秘專業了,現在還得從頭來過!”不過當筆者問她是否後悔選擇公務員時,她說“讀大學不就是為了找份好工作嘛。”
在採訪中很多學生坦言,讀大學的目的就是為了找份好工作,由於不少學生抱著單純的就業目的選擇專業,學習並無多大興趣,只求應付考試。在他們的心中,學歷僅僅是就業的“敲門磚”。“熱門專業就業選擇面廣,就連公務員考試,提供的職業也多。”去年考取公務員的李同學告訴記者,雖然他原來填報高考志願時想讀數學,最終在家人的堅持下報考了計算機套用專業,現在回過頭來覺得很慶幸當初的選擇。
“我小時候是有很多理想,但是現在我已經忘記我的理想是什麼了。”很多學生認為談論理想對他們來說已經成為很可笑的事情。廣州某高校中文系女生張某告訴筆者,她就是在“理想”的召喚下報考了中文,夢想成為一名作家。但是自從踏入高校大門開始,直到現在面臨畢業找工作,她一直承受著巨大的就業壓力。“理想是美麗的,現實是殘酷的。”她說假如現在重填高考志願,她寧可去二流的學校讀熱門專業。
眼下,很多學生進入大學,只是從“應試型學習”變成了大學的“就業型學習”,在選擇專業的時候,不少滿臉稚氣的學生卻露出“一副看透世事”的老成樣。當談論到“理想和事業”的時候,他們往往不屑地說,談論這些太幼稚,現在他們討論的是“年薪和工作”。
也正是在一種純粹的“好就業”目標的促使下,不少學生在大學裡成了“考試機器”,計算機證書、英語證書等等,只要覺得將來可能是對自己找工作有利的,他們便想方設法參加五花八門的各種考試,至於考了證書後是否能熟練運用則倒在其次了。
【分析篇】
多種因素影響學子報考人數只增不減
既然國家公務員考試競爭如此激烈,門檻又高,為什麼每年報考的人數只增不減?在採訪中,筆者發現“學而優則仕”思想在不少大學生中開始出現,再加上就業壓力加大、父母期望等多種因素的影響,造成了眾多學子選擇報考公務員。
就業形勢嚴峻
近幾年來隨著高校擴招、國企改革、機構改革等一系列因素帶來的巨大就業壓力,公務員職業開始顯示出其獨特的魅力。2001年,全國高校畢業生人數為115萬,到2005年這一數字將達到340萬。用飛躍來描繪中國高校招生規模的變化一點也不為過。
“華工就在我們邊上,我們專業的招聘會一般都在那裡。”華南農業大學電子信息專業的某同學告訴筆者,他所學的雖然是熱門專業,但廣州的很多大學都設有相類似的專業,而且在農科院校讀工科先天優勢不足,企業喜歡到名牌大學招聘員工,他們進大企業的機會較少,所以公務員是最好的選擇。
就業底氣不足
“大學是養人的地方,不脫離校園長不大。”華南農業大學的朱同學說自己的職業規劃是想自己創業,成立公司。但是自己從未在社會上經歷過,對社會了解太少。他認為公務員工作比較穩定,相對輕鬆,接觸的人又多,是個了解社會的好途徑。此外,很多學生覺得自己在四年的大學學習中,僅僅學了一些基礎知識和專業技能,發現自己所學的專業知識與社會需求之間存在很大脫節。在實踐和動手能力上,也挺欠缺的,擔心難以適套用人單位的需求。假如報考公務員的話,只要專業對口,對專業技術水平要求沒那么高。
公務員職業有魅力
工作穩定,壓力較小。據人事部統計資料,從1996年實行辭職辭退制度以來到2003年的8年間,全國共有19374名不合格公務員被辭退,平均每年不到2500人。如果按照全國近500萬公務員計算,每年辭退的公務員占總數的比例為0.05%左右。加上3萬多主動辭去公務員職位的人,粗略估算,公務員的流動率在1.25%左右。而企業人才流動率達10%。
良好的福利待遇。自從1989年以來,公務員不斷加薪,雖然增幅不大但頻率挺高,現在各地公務員的薪酬在本地都處於較高水平。公務員按工齡的不同,可以分別享受7到20天的帶薪休假。醫療、住房補貼,一年拿13個月的薪水等都成為公務員這一職業的誘人“籌碼”。
公務員職業的社會地位逐步上升。隨著中國加入WTO以後,政府職能與辦事方式將逐步與世界接軌,一些部門如貿易、海關等方面發展空間十分大。許多人才開始把政府工作視為實現個人抱負、提升人生價值的舞台。
是機會都不放過!
“公務員考試不需要花太多時間準備,報名費也不貴,就當多給自己一個機會。”華南農業大學某研究生告訴筆者,她就業的主攻方向是去企業,不過報考公務員跟找工作並不矛盾,且面試的準備相差不大。據了解,因為公務員考試的設計重在考察考生的綜合素質和平時的知識積累,而且報考人數眾多,競爭激烈,所以很多考生都是抱著“試試看”的心態參加公務員考試,並非志在必得。
筆者在採訪中發現,一些本科畢業生除了報名參加公務員考試以外,同時還報名參加了國家研究生的招生考試。廣州某高校畢業生王同學告訴筆者,他現在正全力準備公務員考試,還沒有開始製作簡歷和參加招聘會。計畫考完研究生考試後,跟同學借一下簡歷模板,快速投入到找工作的大軍之中。
【探討篇】
報考職位冷熱不均折射出“官本位”思想
廣州社科規劃領導小組、廣州科技普及領導小組和廣州統計服務中心曾經做過的一項問卷調查顯示,市民對子女的職業期待以穩定、經濟收入有保障、有一定的科學文化基礎和一定的社會地位為標準,最期望子女當公務員。
在廣州體育學院的公務員報名確認現場,筆者發現有很多家長陪著考生前來報名。廣州某高校的陳同學就是聽從了父母的建議。她說自己沒有接觸過社會,不知道自己適合什麼工作,又沒有特別想從事的職業。“爸媽經歷得多一些,對我的個性都很了解,所以我覺得聽他們的不會有錯。”
此外,廣州市穗港澳青少年研究所最近一項關於青年就業方面的調查中,500名年齡為18-35歲的青年接受調查時,他們心目中理想職業的排序依次是:黨政機關幹部(46.3%),教師(30.7%),醫生(30.3%)和律師(30.3%)。而選擇經理的有14.7%,列第7位;選擇個體戶的只有7.1%,名列最後。
據了解,大部分人選擇公務員都帶有很大的功利性,是瞄準了公務員這份工作的“好處”:工作的穩定性和福利的可靠性。此外,今年國家公務員考試的報考依舊存在非常明顯的“冷熱不均”現象。國家人事部和財政部等部門的職位非常熱門。相反,一些地方的地震局、氣象局和煤礦安全局卻很少有人報考,湖南省氣象局甚至出現無人報考的局面。
熱門職位一般都集中在傳統觀念中待遇好、權力大的部門。在採訪中,很多報考者也表示,“官本位”思想對他們,尤其是對他們父母的影響還是很深的。甚至有些人坦言,他們看好的是在政府部門的權力,認為能帶來一定的灰色收入,並且有機會“結交權貴”,為以後成就事業鋪平道路。
父母存在“官本位”思想不足為奇,但令人痛心的是一些學生將學校當作了練兵場,競選學生會幹部“請客、拉票”現象在廣州不少高校中大量存在,在某高校的經濟學院,學生會幹部人人印發名片,以“個人頭銜”稱呼對方。
“為同學服務的想法是有的,不過是在當了班長之後。”廣州某高校學生幹部朱某說他自從進入大學以後,就一直“蓄謀”競選班幹部,為以後找工作增加“資本”。本來,學生幹部是適應服務的需要才適時而生的,遺憾的是,學生幹部在學生心中的定義也出現了偏差,成為找工作的籌碼,有的甚至將之演變為純粹實現個人目的的幌子。
歷年中央、國家機關公務員報考情況統計一覽表
圖表略,詳見報。
註:2002年數據來自新華社,2003年數據來自新華網,2004、2005年數據來自人事部網站。
專家提醒
考察能力無法突擊放鬆心情沉著應戰
公務員考試是否很難,之前要做好哪些準備工作,就此筆者採訪了廣州人事局公務員管理處羅剛副處長。
記者:很多人都不知道應該怎么選擇單位和職位。
羅剛:不要把公務員職業特殊化,公務員其實是很普通的職業。找工作的時候,有興趣、學以致用當然很好,但是不能就光憑興趣找工作。在報考之前,儘可能多了解自己所報考的部門,衡量一下自身是不是適合當公務員。人要適應環境,而不是環境適應你,不可能學法律的都出來當法官,要看社會的需要。
記者:經常聽到女生抱怨自己長得不夠高,不是美女,報考公務員沒人要。
羅剛:外貌絕對不會對考生的最終錄取起決定性作用。相反,找工作的時候,外貌太出眾,有些單位可能還擔心你是不是能靜下心來做事情。儀表問題是按評分標準給分的,公務員本身也代表著政府和國家形象,言談舉止很重要。
記者:很多考生特別擔心面試,覺得偶然因素太多了。
羅剛:公務員面試其實跟其它面試都是一樣的,要放鬆心情,沉著應戰。面試主要考察考生的綜合能力,比如人際交往能力、處理問題的能力和應變能力等。回答的時候關鍵要條理清晰,重點突出。
記者:萬一面試的時候出現冷場怎么辦?
羅剛:其實不用過於擔心,主觀題一般都會給1-2分鐘時間思考的。如果一直冷場,考官會採取調題的方法,把後面的題目先調上來問。這個時候你不能緊張,把現在該答的題目回答好。
記者:複習公務員考試有技巧嗎?
羅剛:公務員考試沒有複習技巧可言,因為它無法突擊,考察的是綜合能力。
記者:您覺得看以前的題目會有幫助嗎?
羅剛:看題目可以知己知彼,當然有幫助。但是光看題目本身沒什麼意義,要看出題的意圖和題目考察的能力。
記者:有些考生說很怕申論,對時事不了解。
羅剛:申論,主要考察的是歸納、分析、解決問題的能力,不是考察考生對事件的了解程度。考察的重點都是當年的熱點,因為幾年前的大事件發生時,有些考生可能還在讀高中,每個學習階段對學生的要求是不一樣的,所以無須過於擔心。但是有志於從事公務員的學生,應該多了解國內外動態。假如連APEC、傳銷,博鰲峰會等都不了解,是不行的。