近年來，各地區各部門積極開展工作，網咖及網路遊戲管理不斷加強，市場秩序初步規範。但是，新情況、新問題也不斷出現，特別是當前一些青少年沉迷網咖和網路遊戲的現象仍比較嚴重，網咖接納未成年人、黑網咖和網路遊戲沉迷仍是人民民眾關注的突出問題。對此，黨中央、國務院領導同志高度重視，要求切實加強管理和整治。20**年12月11日，國務委員陳至立同志主持召開研究進一步加強網咖及網路遊戲管理工作的會議（以下簡稱國務院專題會議），會議要求各地區各部門要統一思想，提高認識，嚴格執法，標本兼治，進一步加強網咖和網路遊戲管理，努力營造有利於未成年人健康成長的良好環境。為落實會議精神，20**年2月15日，文化部、國家工商行政管理總局、公安部、信息產業部、教育部、財政部、監察部、衛生部、中國人民銀行、國務院法制辦公室、新聞出版總署、中央文明辦、中央綜治辦、共青團中央等14個部門聯合印發了《關於進一步加強網咖及網路遊戲管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》認真貫徹國務院專題會議精神，著眼於網咖及網路遊戲管理工作的新形勢、新情況、新問題，力求解決當前網路及網路遊戲管理面臨的突出問題。《通知》有以下幾個顯著的特點：
一是認真貫徹xx重要講話和修訂後的《未成年人保護法》。
20**年1月23日xx在中共中央政治局第*集體學習上就“以創新的精神加強網路文化建設和管理”做了重要講話。20**年*29日第*屆全國人民代表大會常務委員會第*次會議修訂了《未成年人保護法》，其中明確規定網咖不得允許未成年人進入。《通知》堅持以xx講話精神為指導，認真貫徹黨中央、國務院領導同志的一系列重要指示，認真貫徹《未成年人保護法》的有關規定，從深層次克服管理中存在的模糊認識，努力使《通知》成為在網咖和網路遊戲領域落實xx講話精神和《未成年人保護法》的具體體現。
二是以創新的精神解決突出問題，創設新的管理制度，填補管理制度上的空白。
針對當前網咖和網路遊戲市場存在的突出問題，《通知》積極創新管理制度和工作措施，創設了一批新的管理制度，填補這方面管理制度上的空白。主要體現在以下幾方面：
（1）為加大對黑網咖的打擊力度，《通知》規定，根據《網際網路上網服務營業場所管理條例》第27條和最高人民檢察院、公安部《關於經濟犯罪案件追訴標準的規定》第70條的規定，對無照經營網咖的，個人非法經營5萬元以上，或違法所得1萬元以上；單位非法經營50萬元以上，或違法所得10萬元以上的，工商行政管理部門要將案件移送公安機關，追究非法經營犯罪嫌疑人的刑事責任，以充分發揮刑事打擊手段的作用，實現行政執法與刑事司法的銜接。《通知》還對從事黑網咖經營活動的專用工具、設備做了解釋，專用工具、設備包括電腦主機、顯示器、伺服器、路由器、交換機等，對這些專用工具、設備要依法沒收。針對“電子競技俱樂部（館）”、電腦服務部、勞動職業技能培訓等名義變相經營網咖現象，《通知》要求依法查處取締。
（2）為根治網際網路接入、營業場地等黑網咖的生存條件和環境，《通知》規定通信管理和工商行政管理部門可以對明知是黑網咖而為其提供網際網路接入服務的電信企業實施行政處罰；對明知是黑網咖而向其租賃場所的，工商行政管理部門可以對其實施行政處罰；對為存在重大安全隱患的黑網咖提供上述條件的，從重處罰，從而為從源頭杜絕黑網咖提供了有力的執法依據。《通知》要求通信管理部門要根據有關部門提供的名單，通知並監督提供網際網路接入服務的電信企業對有關違法經營的網咖實施終止或暫停網際網路接入服務的措施。
（3）針對網咖逾時營業問題，《通知》規定通信管理部門要對有關部門認定未執行限時營業規定的網咖，要求相關網際網路接入服務提供者在每日0時至8時暫停其網際網路接入服務，從而實現利用技術手段落實管理規定。為防止網咖鎖閉門窗通宵經營造成的安全隱患，《通知》規定對在國家規定營業時間以外鎖閉門窗經營的網咖，依法責令停業整頓不少於15天並處罰款，情節嚴重的，依法吊銷《網路文化經營許可證》。
（4）針對學校校內上網場所管理制度不健全問題，《通知》規定了教育行政部門對學校內上網場所實施備案登記管理的制度，校內上網場所必須由學校直接管理，不得出租、承包，不得以營利為目的。《通知》還明確了教育、工商等部門對此的管理職責。